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1、1 主讲：何伟斌 副总工程师 3.4健康安全环境管理案例分析 广州市机电安装有限公司 机电一级建造师继续教育 机电必修 _3机电工程项目管理案例 2 主要内容： 3.4.1健康安全环境管理相关要求 3.4.2 电力线路工程健康安全环境管理案例分析 3.4.3船舶制造工程特大安全事故 3.4.4轧钢车间工程安全事故 3 3.4.1 健康安全环境管理相关要求 4 3.4.1健康安全环境管理相关要求 施工企业职业健康、安全、环境管理的运行组织应严格执行其相应管理体系的要求 (GB28001、 GB24001)，重点围绕 ： 明确培训要求、严格过程控制、关注信息交流和强化内部审核及管理评审。 5 1
2、 明确培训要求 施工企业应根据职业健康、安全、环境管理相关体系文件的要求、依据总体计划、部门培训需求确定组织的总体培训需求，制定详细的培训总计划。明确培训的组织部门、内容、时间、方法和考核要求。 确定培训需求 。 应结合施工人员岗位，有针对性地确定，从效果出发。 确定培训内容 。主要应考虑职业健康、安全和环境的意识、方针、体系知识、法律法规、专业知识及技能、所在岗位的职责，重要危害因素，信息传递方式、标准规范、案例等 ； 确定培训时间 。 应考虑员工的所在区域、生产活动任务、培训内容的相关性、组织体系运行所处的阶段、员工上岗前的培训等因素，合理安排培训时间，对相近的内容可以集中培训，专业性较强
3、的内容可以分班进行， 以使培训精简、高效、及时 。 6 确定培训方法 。 以灵活、实用、实效为原则 ，既可以组织专家讨论会、讲座，也可以 通过电视、录像教学、内部刊物学习 ；既可以组织专业技术知识培训，也可以通过信息的交流、去 相关组织学习考察等 。 7 2 严格过程控制 施工企业职业健康、安全、环境管理应在项目 实施全过程得到严格的控制和执行。 (1)根据企业体系文件要求及项目现场实际， 编制 职业健康安全管理计划 、 环境管理计划 。 (2)设立职业健康、安全、环境 管理机构 ,落实职业健康、安全、环境 管理人员 ，建立健全项目现场职业健康、安全、环境 管理体系 。 (3)落实以安全责任制
4、为核心各项安全管理制度。 (4)根据作业的危险因素落实各项安全措施并在作业前进行安全交底。 (5)根据计划落实各项职业健康、安全、环境 管理措施费 。 (6)安排专人监控、指导分包方 职业健康、安全、环境管理情况。 8 3 关注信息交流 信息交流是确保施工企业职业健康、安全、环境管理各要素构成一个完整的、动态的、持续改进的系统基础，因此，在项目施工过程中要特别关注信息交流的内容和方式。 项目施工过程中企业职业健康、安全、环境管理应关注的主要信息交流内容有： 将项目职业健康、安全和环境 管理的方针 传达到全体员工和分包方，以 确保目标一致 。 将项目职业健康、安全、环境管理文件的分发信息、培训的
5、信息、法律法规的识别、获取、分发信息等公之于每一位员工，以确保思想意识的一致性 。 将项目目标及职业健康、安全和环境 管理方案 的宣贯至每一个班组和员工， 以确保统一步调 。 9 将项目职业健康、安全和环境管理的 职责和权限 的信息通知到人，安排到岗，落实到每一个分包单位， 以确保责权分明 。 将施工过程中 监测和测量结果 传达到每一个对应部门，使各种不符合项和相应纠正措施的信息分别反馈到一线岗位和监管部门，以 确保过程控制的有效性 。 将项目职业健康、安全和环境管理的 内部审核和管理评审 的目的、步骤，以及应注意的问题等信息进行有效及时沟通，以 确保规范性和适应性等等。 关于信息交流的方式，
6、实际工作中可按 上下交流、内外交流、平级间交流 三种类型根据实际情况采取： 组织原有的做法：如内部刊物，板报，职代会，生产例会； 组织的现有资源：局域网，传真电话等交流沟通方式。 10 4 强化内部审核及管理评审 (1)内部审核 是 组织对其自身的职业健康、安全和环境管理体系所进行的审核，是对其是否正常运行以及是否达到了规定的目标等所作的系统的、独立的检查和评价 ，是职业健康、安全和环境管理体系的 一种自我保证和监督机制。 (2)管理评审 是 对施工企业职业健康、安全和环境管理体系进行的系统评价，以确定职业健康、安全和环境管理体系是否适合于法规和内外部条件的变化等 。 它是一种对职业健康、安全
7、和环境管理体系的全面审查，是三重监督机制中很重要的一种监督机制。 11 3.4.2 电力线路工程健康安全环境管理案例分析 12 1 750kV官亭 -兰州东线路工程概况 (1)工程名称： 750kV官亭一兰州东输变电工程 (2)建设单位： 国家电网公司委托的西北电网有限公司。 (3)施工单位： 陕西、甘肃、湖南、东北电业管理局和山东送变电工程公司。 (4)工程总投资： 3.9390亿元。 (5)工期： 2004年 8月 1日开工， 2005年 9月 5日竣工并通过国家电网公司验收， 全线各施工标段工程质量优良率达 100%。 (6)项目背景： 750kV官亭一兰州东输变电工程其起于青海省民和县
8、境内的750kV官亭变电站，止于甘肃省榆中县境内的 750kV兰州东变电站。线路经过五县一市，全长为 140.70km。 13 全线共使用铁塔 263基 ，其中直线塔 228基，耐张塔 35基；最大档距为 1235m； 最高塔高为 67.5m；工程铁塔型式共有 14种，其中自立式塔型 13种，拉线门型塔 1种。 750kV官亭兰州东输电线路 工程所在区位于青藏高原与黄土高原的交接地带，次级地貌单元属陇西黄土高原西南部边缘。 工程所在区地貌类型可分为四种：河谷地貌区、低中山地貌区、中山地貌区、山前冲洪积平原区。 沿线以山地为主，山地占 74%，高山大岭占 22%， 2标段跨黄河、洮河各 1次。
9、14 2 工程危险因素和环境因素识别 (1) 危险因素识别 750kV输变电示范工程具有高海拔、地质条件差、自然环境恶劣、水土流失严重、多山地、人烟稀少等特点，是世界上同类工程中建设难度最高的输变电工程。 为使工程安全、健康有效地进行，施工前首先运用因果分析法对工程危险因素识别，如图 3.4-1所示。 15 (2)基础施工中的危险源因素 _4项 (教材 P141) (3)铁塔组立过程危险源因素 _7项 (教材 P141) 输变电工程线路酒杯型铁塔塔头的高度 28 33.2m左右，导线横担长 33.8 43.4m， 吊绳或锚具不易固定，导致高空坠物和物体打击 。 塔头部分重量在 150 236k
10、N之间，导地线横担重量在 73130kN之间，导致 吊装设备失灵，造成坠物和物体打击 。 蹬杠 (塔 )没有佩戴安全绳、安全带低挂使用、踩板或脚扣拖拉造成 人员高空坠落 。 高空传递材料、工具等发生的 物体打击 。 地面违章指挥造成物体打击和高空坠落。 地质不稳造成铁塔倾斜发生高空坠落和物体打击等。 铁塔材料 (山地 )运输过程中造成的 机械伤害 。 16 (4)架线 (扩径导线 )施工过程危险源因素 _5项 (教材 P142) (5)人员健康的危险源因素 _5项 (教材 P142) 食物中毒。高原反应。高寒冻伤。风沙眼疾。场强辐射。 (6)环境的危险源因素（自然十人为） _8项 (教材 P1
11、42) 塔材运输。塔材摆放。基坑开挖。铁塔组立。张力放线。临时休息场所修建。农田和植被的踩踏。机械设备漏油。 17 3 工程建设安全、环境和健康目标 (1)安全目标： 9条 (教材 P142) (2)环境保护目标： 4条 (教材 P142) 工程一次通过地方环保部门的环保评估； 农田和植被踩踏和损毁的修复率达到 95%以上； 对农田和植被的空间占用达到最小 ； 杜绝任何机械设备漏油污染环境。 (3)健康目标： 5条 (教材 P142) 杜绝任何食物中毒；杜绝严重冻伤；杜绝电力场强辐射；杜绝高原病；杜绝各种传染病。 18 4 工程建设安全、环境和健康措施 (1)建立组织安全保证体系措施 (2)环
12、境保护的过程控制措施 19 组塔阶段环境保护措施 运输塔材时，尽量利用原有的山区小道运输方案，做到不在山坡上大量开方、修路，以避免造成植被破坏 。 组立铁塔时，揽风绳合理布置 ，不损坏庄稼及植被，塔位组片时，在地形不允许的情况下，尽力不多片连组，以防塔片太大，过多地破坏地表植被。 采取措施防止组立铁塔时机械设备漏油污染环境。 对于山坡地的塔位，上坡方向都设挡水埝；对于塔容易造成水土流失的，做排水设施或者塔位 2:8灰土处理。 20 (3)工程施工安全措施 工程施工安全技术措施 工程施工过程中认真贯彻采用通过 “先做标准样板，再推广施工全面实施”的方法 。 扩径导线的架线使用扩径导线专用工器具
13、，如铝合金挂胶滑车，加长卡线器、挂胶提线器等；导线和工器具接触的位置进行包胶，使工器具与导线隔离，防止磨损导线等。 21 线路酒杯形直线塔的组立，在塔位地形条件好时，抱杆可以打外拉线的采用内悬浮杆外拉线的施工方法；相反可采用落地摇臂抱杆或落地内拉线抱杆加小抱杆散组的施工方法。 对于湿陷性强且为水浇地的塔位基础底部采用 2:8灰土处理及上层采用土工布的处理方法。 对于仍然具有复活的古滑坡区，可将线路选择绕行通过，确保稳定和安全。 工程中的重大、特殊、危险项目的施工和新技术、新工艺的作业，要求施工单位认真调研，编制详尽特殊施工方案并制定安全措施，报监理部审核，必要时组织国内著名专家讨论后组织实施；
14、实施过程中要求监理部派员全过程参与并监护。 对所需主要索具的受力进行计算，以防索具断裂和伤人 。 22 5 监测方式及铁塔组立监测 (1) PDCA的监测方式 PDCA的监测方式如图 3.4-2所示，其中 PDCA监测分别表示 事先计划监测 、 工程实施监测 、 事后检查监测 和 检测效果的总结检测 。 图 3.4-2 PDCA方式 23 (2)铁塔组立监测 铁塔组立前的 P监测 组塔人 员要熟悉铁塔安装图、铁塔组立方法、铁塔组立安全措施。 铁塔组立负责人要掌握抱杆、索具的受力情况，以及起吊质量的设计规定。 班组长向施工人员就立塔的安全技术措施、施工组织设计要求和危险源情况作全面的技术交底。
15、安全员应对起重人员上岗证、各项安全保护用品、现场的各种准备进行检查。 设备管理人员要对起吊设备进行检查。 24 铁塔组立过程中的 D监测 班组长应时刻检查抱杆提升、抱杆余腰绳的摩擦、抱杆的直立状态和被吊构件的捆扎等。 安全员应全过程监督铁塔组立，关注安全防护措施使用和现场人员防护。 起重作业人员要随时掌握设备运行状态，材料管理人员应对各种防护用品、作业用具的安全状况等事项汇总统计。 25 铁塔组立结束后的 C、 A监测 班组长应对铁塔进行一次全面的质量检查，紧固全部螺栓，检查基础面与塔脚底座板的接触，各邻节点间的连接等，并将检查数据填人安装技术记录。 安全员要对安全监控全过程效果、发生的各种（潜在）事故和员工伤亡情况进行统计。 材料管理人员应对各种防护用品、作业用具造成的工伤事故和管理效果进行检查统计。 对照安全、环境和健康目标找出存在的差距以及管理中存在的薄弱环节，并制定相应的完善和改进措施。
