工资集体协商4.19综述

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1、Company LOGO 工资集体协商 主讲人：于 博 主修专业：劳动关系 在7月25日的十五届四次执委会议上，全总作出关于进一步加强企业工会工作，充分 发挥企业工会作用的决定，要求实现“两个普遍推动”。 一、平等协商的筹备阶段 工资集体协商的概念 工资集体协商的操作程序 进入模拟协商实战 总结本次模拟实践的成果 工资集体 协商 工资集体协商 yubo55834 工资集体协商的定义 职工代表与企业代表依法就企业内部 工资分配制度、工资分配形式、工资收入 水平等事项进行平等协商，在协商一致的 基础上签订工资协议的行为。 （中华人民共和国劳动社会保障部2000年第 9号令关于工资集体协商试行办法）

2、 yubo55834 12月27日 工资集体谈判工资集体 合同也叫书面协议。 落实到纸面上，只有签订协议，才算真 正完成工资集体协商。 那么签订专项工资集体合同是工资集体 协商的结果。 集体合同大检查中发现工资集体协商遇到的问题 表现在工会干部抓集体合同工作主动热 情，而部分企业投资经营者对集体合同 工作仍然认识有误区、协商不情愿、签 在最低限。 很多企业照抄上级提供的集体合同样本， 没有结合企业实际确定内容，进行 协商，造成集体合同缺乏针对性。 存在着重数量轻质量、重形 式轻内容、重合同轻协商、 重签订轻履约 主体缺失 “一热一冷”的现象仍然存在 集体合同缺乏个性。 “四重四轻” 协商主体缺

3、失 严重 工资集体协商的法律依据 1、主要法律 关于积极开展行业性工资集体协商工作的意见（2009年，省劳动关系三方） 关于进一步推进工资集体协商工作的通知 （2005，劳动关系三方） 工会参加工资协商的指导意见（1998，全总） 关于开展区域性行业性集体协商工作的意见（2006年，劳动关系三方） 工资集体协商试行办法 （2000年，劳动和社会保障部） 中华全国总工会关于建立集体协商指导员队伍的意见（2008年） 关于进一步开展区域性行业性工资集体协商工作的指导意见（2010年，市委、 市政府） 中华全国总工会20112013年深入推进工资集体协商工作规划 （2011年） 外商投资企业工资集体

4、协商的几点意见（1997，原劳动部） 关于进一步推进集体协商集体合同工作的指导意见（2011年，沈阳市） 开展工资集体协商（集体合同）的程序 产生工资集体协商代表 提出协商要约 做好协商准备 预审制度 正式协商 职工（代表）大会讨论通过 首席代表签字 审查备案 公布实施 选举工资集体协商的代表 工资集体协商代 表的产生和构成 选举 工资集体协商的代表 工资集体协商代 表的职责 工资集体协商代表的产生和构成 （1）工资集体协商代表应依照法定程序产生。工资集体协 商双方的代表人数应当对等。 （2）职工一方的工资集体协商代表由本单位工会选派。未 建工会的，由上级工会指导本单位职工推选职工为工资集 体

5、协商代表，并经本单位半数以上职工同意。 职工一方工资集体协商代表应具有一定的法律知识和政 策水平，了解工资基本知识和企业经营管理知识，热心群 众工作，有较高的表达能力，掌握协商技巧。 （3）用人单位一方的工资集体协商代表，由用人单位法定 代表人指派，首席代表由用人单位法定代表人担任或由其 书面委托的其他管理人员担任。 （4）工资集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外 的专业人员作为本方协商代表。委托人数不得超过三分之 一。首席代表不得由非本单位人员担任。 *（5）用人单位协商代表与职工协商代表不得兼得 工资集体协商代表的职责 v参加工资集体协商。 v接受本方人员质询，及时向本方人员公布 协

6、商情况并征求意见。 v提供与工资集体协商相关的情况和资料。 v监督工资专项集体合同的履行。 v法律、法规和规章规定的其他责任。 选举工资集体协商的代表 工资集体协商代 表的权利和义务 选举 工资集体协商 的代表 对职工一方协商 代表的保护 工资集体协商代表的权利和义务 （1）提出工资集体协商的要求及 协商事项。 （2）要求对方提供与工资集体协 商相关的情况和资料。 （3）对协商规则等程序性事项提 出意见和建议。 （4）依法进行工资集体协商，就 协商事项发表意见，包括提出 建议、进行陈述、表示赞成或 否决。 （5）代表本方参加订立、变更、 解除 工资专项集体合同。 （6）接受首席代表委托，代签合

7、 同。 （7）企业内的协商代表参加工资 集体协商视为提供了正常劳动 。 （1）应当维护本单位正常的生产 、工作秩序，不得采取威胁、 收买、欺骗等行为。 （2）应当如实向对方提供与工资 集体协商的有关情况和资料。 （3）应当保守在工资集体协商过 程中知熟的用人单位的商业秘 密。 （4）依照有关法律和平等合作的 原则，从企业的实际情况出发 ，进行工资集体协商。 （5）尊重对方协商代表的人格， 不得采取歧视性、胁迫性行为 。 （6）切实代表本方利益，及时与 所代表方沟通工资集体协商的 情况。 （7）协商代表和记录员对协商过 程中的个人意见保密。 根据规定，工资集体协商代表有以下权利和义务 ： 对职工

8、一方协商代表的保护 （1）用人单位不得以任何借口，对职工一方协商代 表进行打击报复。 （2）职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间 劳动合同期满的，劳动合同自动延长至完成履行协商 代表职责之时，除个人严重过失外，用人单位不得与 其解除劳动合同。 （3）职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位 无正当理由不得调整其工作岗位。 （4）企业内部的协商代表参加工资集体协商视为提供了正 常劳动。 提出要约 提出要约提出要约 协商的代表 内容 地点 时间 广泛宣传 做好工资集体协商前的准备 起草协议草案 提出协商的要约 收集职工群众的意见 收集资料 产生代表 开展工资集体协商 集体协商阶段 集体协

9、商阶段 前期的沟通正式沟通 预审制度 预审制度是指就集体协商和集体合同签约 的主体资格、内容、程序合法性、规范性 进行预先审查的一项规章制度。 预审内容 1、主体资格。集体协商和签约双方的主体资格是否符合法 律、法规、规章规定。 2、代表资格。双方协商的代表资格是否合法，权利和义务 是否对等。职工方的协商代表是否由工会推荐候选人，经 职工代表大会或职工大会选举产生，有无女职工代表。集 体协商双方委托的本单位以外的协商代表是否超过本方代 表的三分之一。 3、签订程序。集体合同草案是否经集体协商、提交职工代 表大会或职工大会讨论通过、首席代表签字等程序。 4、合同内容。主要包括双方约定的劳动标准、

10、劳动报酬、 工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福 利等事项是否与国家规定相抵触，是否明确了职工工资增 长幅度。 协商的阶段预审程序 1、初次签订集体合同且已提出集体协商要约的单位，在集体协商前，应填报 集体协商申报表，将双方协商代表和首席代表名单、协商要约内容等 有关材料，按预审权限上报上级工会。上级工会接到集体协商申报表 后，应及时帮助指导，提出修改或指导意见，在2个工作日内反馈给申报 单位。 2、集体合同签订、修改、续签的单位，在集体协商后，职工代表 大会或职 工大会召开前10日，应填报集体合同草案预审申报表，将集体合同草 案文本按预审权限报上级工会。 3、上级工会在收到基层

11、单位报送的集体合同草案预审申报表后2个工作 日内，对集体合同草案进行预审，并填写集体合同草案预审意见书。 对审查不符合标准的集体合同草案，应将修改意见填写在集体合同草案 预审意见书中，并告知其相关条款修改后重新报送。 4、预审合格的集体合同草案，经职工（代表）大会审议通过，双方首席代 表签字后，报劳动部门审查备案。基层工会需将职工代表大会或职工大会 决议和审议通过的集体合同报上级工会备案。 5、集体合同的履行情况，每年至少向职工代表大会或职工大会报告一次， 同时上报市市机械轻化工会。市机械轻化工会将每年对全系统集体合同协 商、签订和履约情况进行检查并及时通报。 正式协商中会议的基本程序 程序1

12、 程序2 程序3 程序4 宣布议程 和会议纪律 一方首席代表 提出协商的具 体要求，另一 方首席代表就 对方的要求作 出回应。 协商双方就 商谈事项发表 各自意见， 开展充分讨论。 双方首席代表 归纳意见。 达成一致的， 应当形成工资 专项集体合同 草案，由双方 首席代表签字。 协商会议一般按下列程序进行 情景再现 协商会议 正式协商（正式沟通） 效益好的企 业 濒临破产倒闭的企 业 实施劳动定额的企业（计时计件） 如何进行有针对如何进行有针对 性的协商性的协商 调整幅度 v我省2011年工资指导线公布，作为企业调 工资的重要参考 沈阳市企业工资集体协商办法 v第二十一条 企业依据政府发布的上

13、年度工资指导 线，通过集体协商的方式确定工资增长幅度： v （一）企业实现利税比上年度增长10%以上 ，可以在工资指导线基准线和上线区间内协商确 定工资增幅（垄断企业工资增长幅度原则上不得 突破基准线）； v （二）企业实现利税比上年度增长10%以下 ，可以在工资指导线基准线和下线区间内协商确 定工资增幅； v （三）企业实现利税与上年度持平，可以参 照工资指导线下线协商确定工资增幅； v （四）亏损企业可以在工资指导线下线和零 增长之间协商确定工资增幅。 v实行计件工资制的企业，应当通过工资集 体协商确定职工法定工作时间内的劳动定 额和计件单价标准。协商确定的劳动定额 标准，应当是90%以上

14、的职工在法定工作 时间或者劳动合同约定的时间内能够完成 的工作量。职工在日法定工作时间内所得 的计件工资不得低于政府规定的最低日工 资标准。 v场景设计 汽车工业非公企业工资集体协商谈判过 程。该企业是一家在汽车领域的非公企业， 投资总额8700万人民币。2000年投产，主要 生产汽车冲压件，公司现有2000余人，2005 年12月组建工会，2006年初由工会代表职工 与公司进行工资集体协商。2006年以来公司 工会代表职工每年都与公司行政进行一次工 资集体协商。现行的工资专项集体合同将于 2011年12月底到期。协商双方是代表职工群 众的企业工会与企业的雇主。 v模拟提示 此次模拟设定了三个

15、重要角色 1）作为协商当事人的雇主方代表 2）作为协商当事人的企业工会方 3）企业中的职工工会会员 v模拟过程 首先明确这三方在要求更高工资方面的诉求 和具体立场。 从三方的角度演绎雇主与职工在构建和谐企 业劳动关系中，有关工资集体协商的过程。 在协商中达成一个符合三方诉求的一致结果 。 最后在各自组织（董事会和职工代表大会） 及公众中宣布这一有意义的、经过各方妥协 的工资集体协商结果，签订工资专项集体合 同。 v评估模拟过程 战略策略是否有意义？战术是否符合确定的 目标？ 角色各方在协商谈判过程中表现如何？ 应用了那些谈判技巧，相关技巧取得了什么 成果？ 协商最后的结果是否圆满，还可以采取什

16、么 策略技巧，从哪些方面得到补偿？ 2012年度冠亚公司 工资集体协商 v评估模拟过程 战略策略是否有意义？战术是否符合确定的 目标？ 角色各方在协商谈判过程中表现如何？ 应用了那些谈判技巧，相关技巧取得了什么 成果？ 协商最后的结果是否圆满，还可以采取什么 策略技巧，从哪些方面得到补偿？ 开展工资集体协商的策略和技巧 策略： 1、双赢策略取得双方都满意的结果，从企业实际出发， 通过有效地集体协商使双方共同受益。 2、推进策略若劳动力市场供不应求，在协商时可抬高要 求，节节推进。提出提高薪酬待遇的要求。 3、退让策略企业效益低下，而且无论增加何种成本投入 ，经济效益预期仍难预料，此时以暂时的退让，换取未来 的回报。 4、坚守策略若劳动力市场供求关系不稳定状态时，坚持 不降低原有工资标准，并力争有所提高。 5、迂回策略例如：企业要求降低工资增幅，降低劳动定 额，或要求提高加班加点工资标准；当裁员时，可要求缩 短工作