对安全规章制度的课件

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1、对安全规章制度的理解与把握 上海贤翔安防技术事务所 n安全生产规章制度就是根据国家安全生产法 律、法规的相关规定，结合单位实际情况， 制定本单位安全生产方面的管理制度 企业安全生产规章制度，基本上可分为三大类 （1）是以企业安全生产责任制为核心的全厂性安全总则。 （2）各种单项的安全生产规章制度。如安全生产教育制度 、检查制度、劳动保护措施计划管理制度、特种作业人员培 训制度、危险作业审批制度、工伤事故管理制度、工业卫生 管理制度、劳动保护用品管理制度、厂区交通运输管理制度 、特种设备安全管理制度、电气安全管理制度、消防管理制 度等。 （3）岗位安全操作规程。 它是各工种、各岗位操作工的具 体

2、操作规范。 企业有了科学的、健全的安全生产规章制度，才 能有序地、协调地实现安全生产的目标。 企业安全生产规章制度是国家安全生产方针、政策和安全 法规在企业中的延伸和具体化，是企业规章制度的重要组 成部分。 企业安全生产规章制度的含义为：企业根据国家 的安全生产方针、政策和安全法规，结合自己的 情况和特点，以文件形式制定并在企业内部发布 实行的安全生产行为规范和准则。 n大量事实说明，许多工伤事故的发生，不是 由于没有规章制度或者规章制度不完善，而 是由于人们没有严格执行规章制度。在规章 制度的执行过程中，不仅职工不能违章、违 纪，担负领导指挥的人员更不能违章，否则 将会给安全生产带来严重的后

3、患。 安全生产规章制度必须严格执行，否则，再好的规章 制度也不能保证安全生产 n人不仅是安全生产事故的直接受害者，同时也是 安全生产事故的直接制造者 n人作为安全工作的行为主体，无论是安全工作的 管理者，还是生产劳动的实践者，每个人都有不 同的性格和行为方式 n如果没有一定的制度来规范和约束人们的行为， 那么企业的生产经营和管理工作就会陷入混乱， 安全事故隐患就会接踵而至，建设和谐稳定的安 全生产环境就无从谈起，国家和人民的生命财产 安全就难以得到保障 没有规矩，不成方圆 n因此，在安全生产工作中，既要重视加强制度的建立与 健全，更要重视加大制度的执行力度，对违反制度的人 和事，要坚决抓住不放

4、，严肃处理，以此培养大家对安 全生产制度的遵守 事故调查首先查有无制度、规程，再查有无培训、告知。 如果没有制度或制度本身有缺陷，或者没有培训告知，企 业负主要责任，职工是受害者。 如果职工不按制度执行，属违章作业，作业者负主要责任 ，企业负管理责任。 一些事故责任人对待安全生产制度不熟知，甚至不懂，即 使像中华人民共和国安全生产法这样的国家法律法 规，也没人去了解、熟读，更有甚者，对本本单位的安 全生产制度置若罔闻，像这种的工作行为，发生安全生 产事故是必然的。 纵观近年来发生的大大小小的各类安全生产事故，其 中一条很重要的原因就是执行制度不严格，遵守制度 不自觉，安全制度缺失，不完整规范。

5、 n员工应该具备哪些安全素质？ （一）安全意识意识决定行动 。 “关爱生命，关注安全”； “要我安全”“我要安全，我会 安全 n（二）安全知识知识决定防范能力。 n 1、学会安全法律法规知识； n 2、掌握安全生产技术知识并正确运用； n 3、懂得公共安全知识 n（三）遵章守纪避免减少事故发生。 n认真学习，严格遵守规章制度和操作规程， 杜绝违章指挥、违章业克服习惯性章行为， 努力避免减少事故发生。 n（四）安全技能确保安全生产，保障生 命安全。 n掌握本岗位安全操作技能 ； n掌握公共安全技能 ； n（事故报警、灭火器使用、 n紧急避险方法等）。 n（五）公共秩序是公共安全的重要保证 。 n

6、自觉遵守和维护公共秩序。 n 道路交通、 n企业生产、 n居民区生活等。 n（六）避险能力逃生有方，保障生命。 n应急预案：针对非常状态下采取的应急措施 ，个人也要培养紧急避险意识，提高紧急避 险能力 n我们要保护自身的安全，还要知道怎样工作才能 不伤害你的同事 。 n如果在工作中遭遇了一起事故或损害了健康，你 将必须与事故后果共度余生。这绝不是一个玩笑 。 n同时还要想一想，如果由于你我做的事而使某种 悲剧发生在同事身上，你我的感受将如何？ 无危则安，无缺则全。 n在生产过程中，安全是指人不受到伤害（死、伤 或职业病），物（设备或财产）不受到损失。 n安全是一个相对的概念，是指把生产工作中已

7、知 的风险控制在人们可以承受的范围之内。人类在 追求物质生活不断丰富的过程中，也承受着伴随 而来的事故、灾难。 n安全： n不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生 事故、脱离不可接受的伤害风险、消除能导致人 员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损失， 或危害环境的条件 n事故： n造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他 损失的意外事件。 n事件： n导致或可能导致事故的事情。 n未遂事故： n未造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其 他损失的事件称为险肇事故或未遂事故。 n隐患： n作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安 全行为和管理上的缺陷。 n重大事故隐患： n可能导致重大人身伤亡或

8、重大经济损失的事故隐 患。 n发生事故的根源 n人的不安全行为 n物的不安全状态 n环境不良 n管理缺陷。 大部分事故都是由于人的不安全行为引发的 1 死亡 30 损失工时的伤害事故 300 需记录的伤害事故 3000 事故苗子或急救事故 30000起危险的现象 人的不安全行为 物的不安全状态 应控制 和消除 海因里希事故模型 n 这一比例说明某行为者在受到伤害之前已经历了数百 次没有造成伤害的事故，而在数百次无伤害事故中每一 次事故在发生之前已经反复出现了无数次不安全行为。 因此，往往虽然违章，但还没有造成事故或损失 。就会给人们造成一种麻痹思想和侥幸心理，从 而也就忽视了不安全行为的存在。

9、 右图：4米多高处竹 梯作业不系安全带 上图：多把竹梯存 在开裂缺陷 上图：在用竹梯存在 严重断裂缺陷 用电安全 电缆应架空敷设 将带电电缆用危险标志和红色 警示带进行标识 工地电缆未架空设置被压坏 电源线违规接设 临时线违规接设 上图：施 工现场配 电箱管理 严格，有 警告标志 和电工联 系电话 安全用电，今天你做到了吗？ 电气接地 Electrical Grounding 管理延长线 Extension Cord Management 工具双重绝缘 Double Insulation of Tools 使用漏电保护开关 Application of GFCIs 设备检查 检修现场毛竹脚手架

10、部分缺横档，其中1根支撑立杆毛竹老化开裂 （右侧为放大照片） 脚手架没满铺竹排或木板，没拉设安全防护网 标准脚手架样板，要求承包商参照搭设标准脚手架样板（侧面） 脚手架材料、施工及维护应符合项目要求 Red Tag 红牌 允许使用 有限制使用 严禁使用 - 架子工除外 Yellow Tag 黄牌 Green Tag 绿牌 脚手架 工程项目施工“七排一图” 施工现场脚手架外观 上图：平台栏杆安装未完工区域 设置安全警告标牌 下图：某项目，钢脚手架没有 防护栏杆，跳板没有满铺， 也没有用铁丝固定， 高处作业及防坠保护 2x2 原则: 离可坠落边 缘2米以内和在2米以上 高处作业必须100%系 挂安

11、全带 7 米 安全行为 高处作业及防坠保护 系挂在牢固的结构上 全身式安全带 带缓冲器的双 绳安全带 安全行为 事故冰山理论： n1.水平面下是不安全行为和不安全状态。 n2.水面上是发生的事故。 n结论：如果水下的冰没有融化，水面上的冰山永 远不会消失 n死亡、受伤 不安全行为 不安全状态 n一、不安全行为包括两个涵义 1、指易于引发事故的行为 （1）有意识不安全行 为 （2）无意识不安全行 为 2、指在事故过程中扩大事故损失的行为 n有意不安全行为是在有意识的冒险动机支配下产生的行 为。 a.a.不是不懂安全操作规程，不是不懂安全操作规程， 缺乏安全知识，技术水平不缺乏安全知识，技术水平不

12、 低，而是低，而是“明知故犯明知故犯”。 b.b.违章不一定出事，出事不违章不一定出事，出事不 一定伤人，伤人不一定伤己一定伤人，伤人不一定伤己 。 na. 干活图省事，嫌麻烦。 n b. 节省时间，得过且过。 盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保 准出不了问题。（以老同仁居多） b.是以往成功经验或习惯的强化，多次做也无问 题。（我行我素） n 无意不安全行为是指行为者不知道行为的危 险性，或者不具备作业安全知识和技能，或者由 于外界干扰，或者由于生理及心理状况欠佳而出 现危险性操作等。 无意识不安全行为属于人的失误 国标GB644186附录A中将不安全行为分为13种 1. 操作错误、

13、忽视安全忽视警告； 2. 造成安全装置失效： 3. 使用不安全设备； 4. 手代替工具操作： 5. 物品存放不当； 6. 冒险进入危险场所： 7. 攀、坐不安全位置； 8. 在起吊物下作业、停留； 9. 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 10.有分散注意力行为： 11.在必须使用个人防护用品、用具的作业或场所中，忽视其使用 12.不安全装束； 13.对易燃、易爆等危险物品处理错误。 n事故原因分析 （）安全防护装置防护、保险、联锁、信号等装置缺 少或有缺陷； （）设备、设施、工具、附件有缺陷； （）个人防护用品、用具缺少或有缺陷； （）生产（施工）场地环境不良； （）没有安全

14、操作规程或不健全； （）劳动组织不合理； （）对现场工作缺乏检查或指导错误； （）技术和设计上有缺陷； （）教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作知识 ； （）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改 不力； （）违反操作规程或劳动纪律； （）其它。 事故过程中扩大事故损失的行为 几张图片的启示 n怎样消除或减少人的不安全行为？ 一、本质安全化建设 本质安全包括两个方面： 人的本质安全和物的本质安全。 1.人的本质安全是靠安全文化启发引导，让人的行为自 动自发自觉自愿地按照安全的标准执行 2.物的本质安全靠的是科技保障，采取严密的防范措施 和连锁保护，即使出现误操作也不发生事故 n安全

15、生产的灵魂是安全文化，安全文化的核心是 人的安全素质 n人的安全素质最关键是安全意识 n企业应认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综 合治理”的安全生产方针，牢固树立“任何风险 都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都 可以避免”的安全理念，努力建设“以人为本、 关注安全、关爱生命”的安全文化，不断提升全 体员工整体安全文化素质，使从业人员人人都是 一道安全屏障，才能有效减少或杜绝事故的发生 ，最终达到本质安全。 人类进入文明社会以来，安全就成为生命的主 题，掌握安全知识，提高安全素质是保证安全 生产的前题。提高安全素质就是提高人的生存 能力， 安全素质体现在两个方面，一是对安全知识的掌握，二

16、是对安全知识的运用 一个对安全知识贫乏的人，其出事故的几率就 高得多；一个掌握安全知识但不能正确运用的 人，出事故的可能性也大得多。前者表现为盲 目作业不计后果，后者表现为违章作业淡化后 果；前者表现为随意性违章，后者表现为习惯 性违章；前者是不会安全，后者是不要安全。 二、控制不安全行为的措施 强化教育、培训是基础 加强检查、监督是保证 应对每个员工的作业进行检查和监督 建设企业安全文化是根本 改善作业环境 安全对于企业犹如健康对于个人 “安全第一”包括但不局限于 ： 第一个会、 第一个文、 第一份责任书、 安全承诺书及一部制度 n更重要的内涵是： n一种意识、 n一种文化、 n一种习惯与生活方式 n问题： n你家备有梯子？上车系安全带？ n过马路等红灯吗？走人行斑马线吗？ 重大安全生产事故中的6个关键要素 控制危险能量控制危险能量 电气安全电气安全 机器防护机器防护 移动设备（车辆）移动设备（车辆） 高处作业高处作业 地面控制地面控制 安全生产事故的共性- S6 6 个最主要的安全要素