XX项目强制性条文执行计划解析

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1、XX项目强制性条文执行检查计划批 准:_ _年_月_日审 核:_ _年_月_日编 写:_ _年_月_日XX有限公司二一三年三月十日一项目概况项目名称:XX垃圾发电工程项目性质:生活垃圾无害化、减量化处理、资源综合利用、环境保护及节能减排项目建设单位:XX有限公司建设地点:XXXXXX建设概况: XXXX二目的及适用范围2.1编制目的为了在电力工程建设中强化贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准的力度,确保工程建设的质量与安全,特制定本实施计划。2.2适用范围本计划适用于垃圾焚烧发电工程,参与其工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、调试单位、监理单位等均应贯彻执行。三编制主要依据1

2、) 建设工程质量管理条例2)建设工程安全生产管理条例3)建设工程勘察设计管理条例4)电力监管条例5)生产安全事故报告和调查处理条例6)特种设备安全监察条例7)关于开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知8)电力建设工程质量监督检查大纲9)实施工程建设强制性标准监督规定10)电力建设安全工作规程 11)工程建设标准强制性条文电力工程部分(2011版)12)电力工程达标投产管理办法13)国家及行业有关电力工程建设的技术与管理方面的规范、规程、标准四执行计划4.1组织机构、人员构成及主要职责 1)建设项目成立强制性条文执行领导小组领导小组:由参建单位技术负责人组成。建设单位总工程师任组长,监

3、理单位总监和总承包单位(或主体施工单位)项目总工程师任副组长,建设单位各专业工程师、监理单位监理工程师、施工单位的技术人员为其成员。2)各参建单位成立强制性条文执行小组(项目总工程师任组长、质量部主任任副组长、各专业主任工程师为组员)。建设项目强制性条文执行组织机构和职责项目强制性条文执行领导小组 职责总体策划 编制项目强制性条文实施计划编制强制性条文管理制度实施阶段性强制性条文执行情况检查,公布检查报告,对违反强制性条文的行为进行处理建设单位强制性条文执行小组监理单位强制性条文执行小组勘察设计单位强制性条文执行小组各施工调试单位强制性条文执行小组编制本标段(项目部)强制性条文实施计划各专业主

4、任工程师编制本专业强制性条文实施细则组织经常性自查,参与项目领导小组组织的阶段性检查,针对检查发现的问题提出整改措施,认真整改,建立强条实施台帐监理单位对整改情况进行复验与闭环管理 职责4.2管理制度的建立:1)强制性条文培训学习制度2)强制性条文执行、检查与考核制度4.3强制性标准的管理1)标准的收集、采购(获取渠道)、适用性识别与确认 获取渠道:公司采购发放、项目部采购发放、个人采购、网络下载等 适用性识别与确认:由各参建单位质量安全主管部门负责2)标准的发放、领用:建立登记发放台帐. 4.4培训计划1) 培训目的、要求为了使工程建设强制性条文在工程中得到很好的贯彻落实,必须加强对工程建设

5、强制性条文的宣贯与培训工作,使有关人员熟悉并掌握其内容和要求,正确理解与执行。要求各专业人员对本专业有关的工程建设强制性条文必须做到应知应会,知行合一,并纳入考核。2)责任部门:各参建单位质量安全主管部门3)培训对象:参与工程建设质量安全管理的人员和主要施工人员(班组长和技工)4)培训内容:有关强制性条文 5)培训方式(外培、公司内培、现场内培、集中培训、自学、研讨等事先学习、事中学习新标准新条文) 6)时间安排:开工前集中培训,每15日12小时7)培训管理、考核和评价:由各单位质量安全部门负责,当发现不能满足要求时,应采取相应的措施五强条的执行、检查、考核与奖罚5.1强条的执行(注意事项)1

6、)强制性条文与强制性标准的其它条款都应认真执行 对违反强制性条文规定者,无论其行为是否一定导致事故的发生,都将依据建设工程质量管理条例和建设部81号令的规定进行处罚,即平常所说的“事前查处”。 在无充分理由且未经规定程序评定时,强制性标准中的非强制性条文内容也应认真执行,不得突破。当发生质量安全问题后,强制性标准中的非强制性条文也将作为判定责任的依据,即所谓的“事后处理”。2)执行中要高度重视强制性条文和强制性标准的时效性 现行强制性条文并不能覆盖工程建设领域的各个环节,一些推荐性标准所覆盖的领域、环节中可能也有直接涉及质量、安全、环保人身健康和公众利益的技术要求。所以,作为工程技术人员,要确

7、保工程质量安全,除必须严格执行强制性条文和强制性标准外,还应积极采用国家推荐性标准。推荐性标准一但写进合同,就成为合同要求,就必须严格遵守。3)在强制性条文执行中,要及时向强制性条文相应部分的管理委员会进行咨询和反馈信息。当遇到有争议的具体问题时,最好的办法是及时地向强制性条文相应部分的咨询委员会进行咨询,寻求帮助或确认。当强制性条文在实际执行中遇到困难或技术上处理不妥时,应及时把有关的信息反馈给相应的咨询委员会,以便在修改强制性条文时处理,促使强制性条文的内容不断趋于合理。4)应抵制与反对不执行强制性条文的行为。执行强制性条文的规定,是参与建设活动各方的法定义务,遇到不按照强制性条文规定执行

8、的情况时,一定要坚持原则,不可听之任之。既可以坚决拒绝,也可以向有关主管部门反映。5.2强条的执行检查1)检查的主要内容根据国家电监会和建设部“8号文”和建设部实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第81号)的要求,电力工程达标投产管理办法对于工程建设标准强制性条文执行情况主要考核以下八个方面:项目法人单位应建立本工程执行强制性条文的实施计划,根据本工程的实际情况制定出相应工作要求并对相关内容进行宣传贯录( 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准);对贯彻强制性条文有相应经费支撑; 建立对标准执行情况进行监督检查的制度,并有负责机构和人员; 能及时采用现行标准,建立有效的技术标准清单; 规

9、划、勘查、设计、施工、调试、验收符合强制性条文规定; 工程采用材料、设备符合强制性条文的规定; 工程项目建筑、安装的质量符合强制性条文的规定; 工程中采用导则、指南、手册、计算机软件的内容符合强制性条文的规定。 2)针对工程的检查重点(综合管理、勘测设计、施工及验收):强制性条文的执行情况综合管理:对火力发电厂劳动安全与卫生设计规程及电力建设安全工作规程,的执行情况勘测设计:施工及验收:5.3检查方式与检查计划5.3.1 检查方式 1)重点、关键部位的日常检查:包括各单位的自查与建设、监理单位对有关单位的日常监督检查;检查发现的问题(不符合项)应采取措施及时整改; 2)阶段性自查与专项检查:包

10、括工程质量监督站的阶段性自查,可在中心站各专业阶段性监检前15天内进行 3)电力质量监督中心站及地方安全监督管理机构的阶段性检查:各单位应积极配合其监督检查,做好迎检的各项准备工作; 4)主管上级检查 5.3.2 检查计划 在各标段编制的强条实施计划的基础上,由监理单位提出整个工程的强条检查计划,报强条执行领导小组批准后执行.5.4执行记录、检查记录和表式 1) 执行记录 培训学习记录 施工组织设计、方案、措施(应反映强条内容) 初步设计审查记录、施工图设计审查记录、施工图会检记录(应审查强条执行情况) 施工技术交底记录(有强条内容的,应进行明确而具体的交底)施工质量检验项目划分表中宜增设一栏

11、:所执行强制性条文标准名称及条款号检验批验评记录(有强制性条文内容的应详细填写)分部工程竣工验收时提供强条检验项目检查记录(智能建筑与钢结构验收规范等已有要求)单位工程验收时在质量控制资料核查记录的“主要技术资料及施工记录”项目中宜增加强条执行情况记录强制性条文执行记录表强制性条文实施台帐(执行情况汇总统计表)。2)检查记录 对企业(法人单位)的检查记录; 工程现场强条执行情况检查表; 工程现场强条执行情况检查表;5.5执行情况的考核与奖罚1)考核与奖罚按强制性条文执行、检查与考核制度、安全文明施工奖惩规定等要求执行。2) 建设行政管理部门、安全质量监督部门按实施工程建设强制性标准监督规定进行

12、考核处罚5.6整改闭环管理凡是在各种监督检查中确定为不符合工程建设强制性条文规定的问题,都属于必须整改的问题;检查单位出具工程建设强制性条文不符合整改通知单。由责任单位或部门负责整改落实,由检查单位(现场为强条执行领导小组或监理单位)负责整改验收与评定,实现闭环管理。六附表 25附表1-1-1 XX发电工程工程建设标准强制性条文执行标准、存在问题及改进措施承包项目(标段): 专业:土建施工质量 分部工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题(执行情况)纠正/预防措施基本要求GB50300-2013建筑工程施工质量验收统一标准5.0.8、6.0.6、5.0.1、5.0.2、5.0.3、5.0.46地基基础工程GB50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范4.1.5、4.1.6、5.1.3、5.1.4、5.1.5、7.1.3、7.1.77JGJ79-2012建筑地基处理技术规范4.2.1、4.2.5、4.3.5、4.4.1、4.4.2、4.4.36编制: 审核: 批准: 年 月 日附表1-1-2 XX发电工程工程建设标准强制性条文执行标准、存在问题及改进措施承包项目(标段):

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