罗斯福新政(上课)讲解

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1、第18课 罗斯福新政 课标要求：列举罗斯福新政的主要 内容，认识罗斯福新政的特点，探 讨其在资本主义自我调节机制形成 中的作用。 绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路 的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。当时 ，美国和世界各大媒体都不得不用这两个字来形容30 年代初的形势，那就是“恐惧”。 大国崛起的解说词 如果竞选成功 ，我保证将为 美国人民实行 新政! 胡佛 罗斯福 最好的经济是完全 自由的市场经济， 最好的政府是不干 预经济的政府。 15751575万票万票22802280万票万票 5959票票472472票票 我们唯一值得恐惧的 就是恐惧本身。 罗斯福 罗斯福新政 背景

2、 19291933年资本主义经济危机 胡佛政府反危机措施失败 美国民众希望有一个强有力的政府 1933年3月，罗斯福就任美国总统 知识构建 他是一位杰出的美国总 统； 他是唯一一位坐在轮椅 上的美国总统； 他是唯一一位连任四届 的美国总统(1933-1945) ； 他被人们喻为“狮子”和 “狐狸;他是继华盛顿林 肯后最受美国和世界公 众欢迎的美国总统. 富兰克林罗斯福 (1882-1945) 1900年，进入哈佛大学，攻读历史学、政治学和新 闻学。（22岁毕业） 1910年（28岁），当选纽约州参议员。1913年起任 海军部助理部长7年，以卓越的行政管理者著称。 1921年（39岁），患上脊髓

3、灰质炎即小儿麻痹症。 突然间卧床不起，什么事都需要别人照顾，但他始终 相信他能战胜它。他进行疗养的佐治亚温泉被众人称 之为“笑声震天的地方”。 政敌用他的残疾来攻击他时，罗斯福说“一个总统 不一定是一个好杂技演员。我们选他并不是因为他能 做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法 为人民造福。”（50岁参加总统竞选） 他指挥美国和世界人民打败了法西斯；他指挥美国和世界人民打败了法西斯； 他倡导成立的联合国至今作用巨大；他倡导成立的联合国至今作用巨大； 19451945年年4 4月月1212日因脑溢血逝世，终年日因脑溢血逝世，终年6363岁；岁； 罗斯福借助广播这个当 时最先进且最普及的传媒

4、工 具，以围坐在壁炉边与家人 、朋友聊天的形式发表谈话 。”这样的“炉边谈话”吸引 了全美国人民。他每次都以 谈话式的“我的朋友们”开头 ，用平和轻松的语调及时把 大政方针传达给听众。他将 “炉边谈话”看成是潜移默化 地实施舆论导向的极佳载体 。罗斯福总统的炉边讲话都 像给人们注射了一支镇静剂 ，帮助当时的人们渡过了一 道道难关。 炉边谈话 有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成 就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无 二的的智囊团并能充分地发挥它的作用。” 他的 智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律 师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出 决策时的主要思想来

5、源。 合作探究一 罗斯福新政的内容 假如在座的同学们是罗斯福的“智囊团” 成员，请你们为罗斯福总统出谋划策。 直接原因生产与销售的矛盾 根本原因社会化大生产与生产资 料私有制之间的矛盾 生产资料公有制 生产生产 销售 (市场) 实现产销（供 需）平衡 规范、限制生产 刺激消费（销售 ） 应对危机治本之策 NO 新政New Deal 第一阶段（19331935） 复兴recovery 第二阶段（19351939） 改革reform 救济relief （贯穿一二阶段） 三三R R工程工程 （一）整顿财政金融体系（前提）： （二）工业（中心）： （五）社会立法： （三）农业： （四）社会福利： （一

6、）整顿财政金融体系 1.下令银行暂时修业整顿，逐步恢复银行信用 罗斯福就职后的第三天即3月6日，宣布全国银 行休假一天。3月9日国会通过紧急银行法案， 授权总统对银行进行个别审理；同时，由国家拨款 30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联 邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。 “我要指出一个简单的事实 ，你们把钱存进银行，银行 并不是把它锁在保险库里了 事，而是用来通过各种不同 的信贷方式进行投资的，比 如买公债、做押款。换句话 说，银行让你们的钱发挥作 用，好使整个机构转动起来 我可以向大家保证，把 钱放在经过整顿、重新开业 的银行里，要比放在褥子下 面更安全。” 第一次炉边谈话 作

7、用：恢复了银行信用，重拾人民信心，稳定金融 我永远不会忘记，我住在一所房子里，这所房子是 由所有美国人民所拥有的，他们给与了我信任。 2.放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口 （一）整顿财政金融体系 3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位 制，实行美元贬值，增强了美国在世界市场的竞 争力。 3.扩大联邦储备委员会的权利 4.管制证券业 2.放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口 1令银行暂时修业整顿，逐步恢复银行信用 国会还通过证券交易法，使政府对证 券发行和交易实行管理。 加强对工业的指导 （核心措施） 1933年全国工业复兴法：由政府调节工业生 产中的问题，各个工业企业制订本行业的公

8、平经营规 章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市 场的分配等方面的规章。到1935年初，这种“公平竞 争”的法规多达750个。其中工资工时法规定了 企业工人最低工资和最高工时。比如产业工人最低工 资每小时40美分，每周工作35小时，脑力劳动者为40 小时。此外，有的法规规定禁止雇用童工。 作用：防止盲目生产引起生产过剩，缓和阶级矛盾 （二）工业（中心） （三）农业 用行政手段调整农业政策 材料1：1933年5月颁布农业调整法，成立农业 调整署，其职责是调整全国农产品的生产和销售， 克服生产相对过剩，提高农产品的价格。减少耕地 ，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来 补贴农民的经济

9、损失。 材料2：农业调整局通过1933年同各州农场主签订合 同，仅1934年就减少小麦和棉花播种面积各1000万 英亩，玉米900万英亩，两年内共销毁牲畜2300万头 ，但农业净收入从1932年的192800万美元上升到 1935年的460500万美元。 调整农业政策，减耕减产，调整结构， 稳定提高农产品价格，促进农业复苏。 （四）社会福利 1、加强救济（输血） 2、加强社会保障 3、“以工代赈”（造血） 建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金 为“弱势群体”提供社会保障 成立专门政府机构，大规模举办公共工程、基础设施 建设，以增加就业，刺激消费和生产，将救济穷人与经济 发展结合起来。 公共工程包

10、括：电讯线路、铁路、桥梁、码头、机场 、公路、水利工程、公园等。近1000座飞机场，12000个 运动场，800多校舍和医院等。 19331942年共花费170多亿美元，19331940年各 种公共工程吸收了200400万失业者。 作用:增加了就业,刺激消费和生产; 缓和了社会矛盾,稳定社会秩序. 金融33.3.9 紧急银行法 33.5农业调 整法 工业33.6全国工业复兴法 33.联邦紧急救济法 35.全国劳工关系法 35.社会保险法 38.公平劳动标 准法 措 施 通过法令成立管理部门年月日领域 700 多个法令 劳工福利 联邦储备银行 农业调整署 全国工业复兴署 联邦紧急救济署 劳工关系

11、委员会 几十个部门 农业 救济 （五）社会立法 作用：保障工人权利，提高工人地位，稳定了社会秩序 项目主要立法措施作用特点 金融紧急银行 法 整顿财政金融体系 ，美元_,刺激 _ 恢复_ 工业 _ _法 加强对工业的 _ 减少_ 引起的生产过剩 农业农业调整 法 调整农业政策、农 产品结构稳定_ 社会 福利 联邦紧急 救济法 加强救济和社会保 障，推行 “_” 增加_，刺激 _， 稳定社会秩序。 社会 立法 全国劳工 关系法等 700多个法令 保障了新政的有 效实施 罗斯福新政的主要内容 国家干预经济 银行信用 贬值 全国工 业复兴 盲目竞争 农产品价格 以工代赈 就业 生产和消费 (核心 )

12、 出口 计划指导 罗斯福新政 背景 知识构建 内容 整顿财政金融体系 复兴工业（核心） 调整农业 社会福利 社会立法 19291933年资本主义经济危机 胡佛政府反危机措施失败 美国民众希望有一个强有力的政府 1933年3月，罗斯福就任美国总统 特点：政府对国家经济全面干预 生产恢复柱状图 Manufacturing Production (1929-1945) 1. 经济上，使美国经济逐渐走出低谷 材料：材料： “新政使美国避免走上法西斯道路，因此，有 人说新政挽救了美国的自由民主制度。” 大国崛起 2.一定程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免 走上法西斯道路 1.、经济上，使美国经济逐渐

13、走出低谷 2、一定程度上缓和了美国的社会矛盾， 使美国避免走上法西斯道路 3、开创了国家干预经济的新模式 4、迎来国家垄断资本主义的时期 合作探究二 罗斯福新政的影响 争议不断的新政 第一种观点：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家 的反对。报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”， 说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。在关于社会保障 法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣 言第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦 调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。 第二种观点：一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全 是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用。是以少 量的所谓救济麻痹工人的

14、斗志。 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革 命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严 重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。 - 罗 斯 福 1、所谓“彻底的革命”是指什么？ 2、“旧民主秩序”是指什么？ 废除资本主义制度 资本主义民主制度 3、新应用指什么？ 加强国家对经济的全面干预 4、据此，分析罗斯福新政的实质是什么？ 实质： 在不触动资本主义制度的前提下，资本 主义生产关系的局部调整 罗斯福新政的影响 （一）进步性： 1、经济：逐渐走出低谷，人民生活得到恢复和改善 2、政治：缓和社会矛盾，遏制了法西斯势力 3、制度创新：开创了国家干预经济发展的新模式 4、资本主义世界：迎来了国家垄

15、断资本主义时期 （二）局限性：新政不可能从根本上解决经济危机。 学会评价 新政局限性：新政局限性： 新政只是对资本主义生产关系作局部调新政只是对资本主义生产关系作局部调 整，未改变资本主义社会的基本矛盾。整，未改变资本主义社会的基本矛盾。 因此其致命弱点在于因此其致命弱点在于无法从根本上消除无法从根本上消除 经济危机。经济危机。 罗斯福新政 背景 本课知识结构 内容 整顿财政金融体系 复兴工业（核心） 调整农业 社会福利 社会立法 19291933年资本主义经济危机 胡佛政府反危机措施失败 美国民众希望有一个强有力的政府 1933年3月，罗斯福就任美国总统 影响 经济：逐渐走出低谷，人民生活得到恢复和改善 政治：缓和社会矛盾，遏制了法西斯势力 制度创新：开创了国家干预经济发展的新模式 资本主义世界：迎来了国家垄断资本主义时期 特点：政府对国家经济全面干预 实质：在不触动资本主义制度的前提下对资本主义生产关系 的局部调整 著名学者黄安年教授指出 本世纪(指20世纪)有两位伟大的改革家，他们 都在一定程度上挽救了不同的社会制度。 社会主义也有市场，资本主义也有计划，计划 和市场都是手段。 创新是社会发展的不竭动力 罗斯福新政对我们今天的社会发展有何启示？ （1）将市场机制和政府干预有机统一 （2）勇于创新，深化改革 （3）不