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1、中铁十一局集团有限公司昆明市轨道交通首期工程土建施工15标段防洪排涝抢险应急预案编制： 审核： 批准： 中铁十一局集团有限公司昆明市轨道交通首期工程土建施工15标项目经理部二0一一年六月二十九日目录1 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围21.4 指导思想及编制原则22 应急救援组织机构及职责32.1防洪排涝应急救援领导小组32.2 救援抢险组32.3 后勤保障组32.4 医疗救护组42.5 治安保卫组43 汛情分级44 应急响应64.1 应急措施64.2 信息的报送和处理74.3社会力量动员与参与84.4 信息发布84.5 应急结束85 应急保障95.1 现场救援和工程
2、抢险保障95.2 应急队伍保障95.3 物资保障96 善后工作116.1 防疫工作116.2 防汛抢险物资补充116.3 水毁工程修复116.4 应急工作的评价116.5 预案管理与更新12附件一：应急组织有关人员联系方式131 总则1.1 编制目的为了全面落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应能力，防止因雨季强降雨对工地施工及市区交通造成不良影响，在强降雨来临是能够及时做出反应，处理降雨带来的积水，避免不必要的损失，保证地铁施工正常进行，特制订本预案。1.2 编制依据依据国家防汛抗旱应急预案、云南省防洪条例等有关要求进行编制。1.3 适用范围本预案适用
3、于昆明地铁15标施工期间所发生的突发性洪涝灾害的预防及应急处置。1.4 指导思想及编制原则在应急抢险领导小组的指挥下，配合轨道公司及相关政府机构部门进行防洪排涝应急抢险工作。坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则；实行领导负责制，统一指挥，分部门负责制和岗位责任制；坚持依法防汛，实行公众参与，干群结合的原则。2 应急救援组织机构及职责2.1防洪排涝应急救援领导小组组长：黄一峰组员：薛楷斌、郑志波、陈正超、武飞指挥中心：项目部会议室组长职责：负责突发性洪涝灾害处理的全面指挥工作，负责发布应急预案启动指令。组员职责：
4、负责与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。2.2 救援抢险组组长：黄怡刚组员：全体工程部成员、盾构队成员及杂工班组成员职责：在洪涝灾害发生时，组织人员抢救灾害现场遇险人员；抢救灾害现场的物资和设备等；治理灾害并恢复正常施工生产。2.3 后勤保障组组长：周俊组员：机电物资部成员职责：负责机械、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作及机械、装备平时的保养工作。2.4 医疗救护组组长：牟军组员：综合办公室成员职责：负责事故现场伤员的抢救和临时处置，并负责送重伤员到五三三医院治疗。2.5 治安保卫组组长：王磊组员：安全环保部成员职责：负责隔离事故或灾害区域
5、，保护现场、维持秩序、疏通交通工作，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，为救援工作提供畅通的道路。3 汛情分级3.1 分级处理程序：1、一般汛情凡符合以下3条中1条或以上的为一般汛情：（1）气象部门发布蓝色预警；（2）预报24小时降雨量25-50mm，或过程降雨量达到100mm；（3）基坑边导墙挡水台外侧积水达到5cm。处理程序：防洪领导小组一名组员必须到位，并做好以下工作：及时掌握天气情况，主持汛情分析；研究汛情发展趋势，提出对策措施；督查有关施工现场防汛值班情况情况，做好防洪抗汛准备工作；及时向组长和各应急组成员通报汛情；安排项目部现场人员值班。2、较大汛情凡符合以下3条中1条或1条以上
6、的为较大汛情：（1）气象部门发布黄色预警；（2）预报24小时降雨量50-80mm或过程降雨量达到150mm；（3）基坑边导墙挡水台外侧积水达到8cm。处理程序：防洪领导小组组员必须到位，轮流进行24小时值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究调度方案；根据汛情趋势，分析可能造成的灾害，制定对策；及时向组长报告汛情、灾情并提出意见和建议。各小组成员必须到位并做好天气预报工作；按照要求落实人员、物资；做好危险点的处理工作，保证生产、生活供应，及时于上级沟通。3、重大汛情凡符合以下3条中1条或1条以上的为重大汛情：（1）气象部门发布红色预警；（2）预报24小时降雨量80mm以上或过程降雨量在200m
7、m以上；（3）基坑边导墙挡水台外侧积水达到10cm。处理程序：防洪领导小组所有成员必须到位，轮流进行24小时值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究调度方案、抢险方案；主持召开会议指挥抗洪抢险工作；及时将危险的人员设备进行转移；组织抢险、救灾工作；及时与上级、地方相关机构联系，随时请求地方支援。各应急组成员立即到岗，各司其职，听从领导小组命令，做好抢险准备，随时准备进行抢险工作。4 应急响应4.1 应急措施4.1.1 预防措施：1、成立领导小组，负责安排检查防洪抗汛工作；2、在雨季来临前，准备足够的防洪抗汛物资及设备，严禁挪用该物资设备，确保汛期能够及时有效进行防汛排水工作；3、关注天气预报情
8、况，随时准备应对突降的暴雨；4、及时清理各工区排水沟和沉淀池，并检查污水管有无堵塞情况，保证雨水能够通过排水沟及时排进市政管网；5、易受雨水浸湿损坏的产品或设施应离地放置或转移到相对安全处；6、加强基坑巡视工作，确保发生突发情况时能及时发现并处理；7、照明电源电压不得大于36V，特别潮湿环境不得大于12V，配电箱应有防雨措施并进行有效接地，防止电气伤害；8、施工现场塔吊、施工电梯、门吊、脚手架、模板等的检查与检修。4.1.2 应急措施：1、迅速组织人员从危险区域撤离，现场停止施工。2、迅速关闭室外供电系统，防止发生触电伤害。3、迅速召开抢救工作，以抢救伤员为主，将伤员及时送往就近医院进行治疗。
9、4、对一些重要的设备、物品及工程结构物进行保护。5、组织人员使用抢险设备，如水泵等，进行抽排水工作及可能发生的堵漏工作。6、掌握工地现场情况，及时汇总上报。4.2 信息的报送和处理4.2.1 汛情、涝情、险情、灾情等信息必须首先汇报到领导小组处，由领导小组组长统一汇总后进行进一步上报。4.2.2各类信息的统计和报送应准确、快速、详实，重要信息立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，先上报基本情况，并抓紧调查统计，随后补报。4.2.3一般性的灾情，各工区能够及时处理的直接进行处理，并将处理后的情况汇报给领导小组。如灾情较为严重，由领导小组统计汇总信息后，决定下一步处理方式；如果我项目无法独立
10、解决的，有领导小组决定并联系相关部门协助处理。4.3社会力量动员与参与4.3.1 当发生重大险情时，在可能的情况下，由综合办公室动员社会力量协助解决，并提供相关的物资，如用车、用料、用具等，并适当进行补助发放。4.4 信息发布4.4.1应急救援领导小组安排专人负责防汛救灾信息的发布，并保证信息的及时、准确、客观、全面。4.5 应急结束4.5.1 当出现以下情况时有领导小组组长宣布应急结束：1、强降雨已经结束，基坑及场地内积水已经全部排干。4.5.2 在抢险期征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在抢险结束后应及时归还仓库；造成损坏或者无法归还的，应及时修理和更换。5 应急保障5.1 现场救援
11、和工程抢险保障安全环保部及机电物资部按规定储备常用的抢险物资，以满足抢险急需；在抢险期，坚决所有物资材料及车辆调配坚决服从领导小组指挥。5.2 应急队伍保障根据中华人民共和国防洪法规定，任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。汛前由应急救援领导小组统一部署，成立非专业群众防汛抢险队伍，主要由工程部、盾构队、杂工班组成。工程部、杂工班由工程部长进行指挥，盾构队由盾构队长进行指挥。同时对救护组成员不定期进行应急救护教育，确保能在现场发挥应有作用。5.3 物资保障安全环保部储备相应的防汛抢险物资，物资由专人负责保管。物资储备地点附近的道路应保持畅通无阻，并在雨季前后进行检查保管情况。水泵的选择：根
12、据2010年最大单天降雨量为6小时80mm，即13.3mm/h。金安小区暴露在外的基坑面积为2979.51，得出每小时落在基坑内的水量为39.6275m。根据水泵抽水量：3kw=10m/h，4kw=12.5 m/h，5.5kw=30 m/h，7.5kw=45 m/h。因此采用3kw的水泵4台即满足要求。物资储备如下：1、明挖段、司家营物资储备1）机械设备挖机：1台 抢险用车（其他工区共用）：2台 自卸卡车（从土方队随时调配）：2台注浆泵（从旋喷桩队随时调配）：1台2）物资储备编织袋：1000条 铁锹：10把雨衣：20件 雨靴：20双 手电：10把彩条布：100m 水泵：4台 堵漏剂：10箱聚氨
13、酯：10桶 河沙：100方 水泥：30吨海带：100公斤 手拉葫芦：3个 棉絮：若干担架：2副2、金安小区物资储备1）机械设备挖机：1台 抢险用车（其他工区共用）：2台 自卸卡车（从土方队随时调配）：2台注浆泵（从旋喷桩队随时调配）：1台2）物资储备编织袋：1000条 铁锹：20把雨衣：20件 雨靴：20双 手电：10把彩条布：100m 水泵：4台 堵漏剂：10箱聚氨酯：10桶 水玻璃：1桶 担架：1副手拉葫芦：3个 6 善后工作6.1 防疫工作当出现大规模水灾过后，项目部立即与当地医疗机构取得联系，采取相关防疫措施，并检查食堂卫生情况，防止造成食物中毒事故。6.2 防汛抢险物资补充安全环保部
14、根据抢险过后的工具及材料设备使用情况确定应该补充的数量，及时进行补充。6.3 水毁工程修复如有因灾害而造成了部分生活或实体工程的损坏，在灾情过后，应及时进行修复，保证工程的顺利完工。6.4 应急工作的评价每年雨季过后，领导小组应对年度防洪排涝工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，以进一步做好防洪排涝工作。6.5 预案管理与更新本预案由安全环保部负责管理,并负责组织对预案进行评估，每年对本预案评审一次。评审由应急救援领导小组及相关部门负责人进行，并依情况变化作出修改，报轨道公司。附件一：应急组织有关人员联系方式职务姓名联系电话应急领导小组组长黄一峰18669054588应急领导小组组员薛楷斌18671661717应急领导小组组员郑志波18687150155应急领导小组组员陈正超15087093363应急领导小组组员武飞18628063987救援抢险组组长黄怡刚13529425345后勤保障组组长周俊13759185230医疗救护组组长牟军18787479928治安保卫组组长王磊1591156940
