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1、XXXXXXXXXX大学毕业论文国际碳关税的发展与中国对策系 别 专 业 年 级 学 生 姓 名 学 号 指 导 教 师 职 称 201X年 XX月毕业论文原创性声明本人郑重声明：所呈交毕业论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：2013年05月摘 要目前,碳关税的征收问题已经日渐成为世界各国争论和博弈的焦点。碳关税在能够弥补发达国家的不平衡感和防止碳泄露现象发生的同时也
2、能够为发达国家在政治、经济等各领域带来诸多利益,同时也可成为发达国家制衡和打压发展中国家的强有力的手段。但对发展中国家而言,碳关税的征收却具有很大的不公平性、不合理性及不合法性。气候变化日益严峻,低碳经济受到重视,但如果贸易保护主义者以气候变化为幌子,借低碳经济之名,行贸易保护之实,则全球经济将受到严重影响。贸易保护措施历来就是附着在新概念和新措施之上不断更新和涌现的。当前,气候变化日益严峻,低碳经济受到重视,但如果贸易保护主义者以气候变化为幌子,借低碳经济之名,行贸易保护之实,则全球经济将受到严重影响。本文从碳关税着手,分析碳关税在多边贸易规则下的地位,讨论碳关税名义下的贸易保护主义对我国贸
3、易的影响及我国的应对措施。现阶段，碳关税征收直接冲击了我国出口贸易，从而影响国内就业，带来一系列的社会问题。对此，我国必须采取应对措施，尽量消除碳关税征收对我国产生的不利影响。【关键词】碳关税 贸易保护主义 AbstractAt present, carbon tariff collection problem has increasingly become a debate around the world and the focus of the game. Carbon tariffs to make up for the developed countries is not balan
4、ce and prevent carbon leakage phenomenon also happened to developed countries in various fields, such as politics, economy bring many benefits, but also can be a checks and balances in the developed countries and suppress the strong means of developing countries. But for developing countries to impo
5、se carbon tariffs is a lot of fairness, rationality and legitimacy. Growing on climate change, low carbon economy, but if the protectionist to climate change as a cover, borrow the name of a low-carbon economy, the reality of the line of trade protection, the global economy will be severely affected
6、. Trade protection measures is always adhere to the new concept and new measures to continuously update and emergent. Currently, climate change is becoming more and more serious, low-carbon economy, but if the protectionist climate change as a cover, borrow the name of a low-carbon economy, the real
7、ity of the line of trade protection, the global economy will be severely affected. This text set about from carbon tariffs, analysis of status of carbon tariffs under the multilateral trade rules, carbon tariffs under the name of trade protectionism on Chinas trade influence and countermeasures of o
8、ur country. At present, carbon tariffs to impose direct impact on the export trade in our country, which affect the domestic employment, bring a series of social problems. To this, our country must adopt measures to deal with, as far as possible to eliminate the adverse impact of carbon tariffs impo
9、sed on our country.Key words: Carbon Tariff（BTAs） Trade Protectionism 目 录 第1章 绪论1 1.1碳关税的概念11.2碳关税性质与特征11.2.1碳关税的性质1 1.2.2碳关税的特征2第2章 碳关税的发展3 2.1碳关税提出的背景3 2.1.1 温室气体和全球变暖3 2.1.2能源危机4 2.2 碳关税的现状42.2.1碳关税在发达国家的现状42.2.2碳关税在发展中国家的现状5第3章 碳关税的影响 6 3.1 碳关税对中国经济的影响6 3.1.1碳关税对进出口贸易的影响6 3.1.2碳关税对相关产业的影响7 3.2 碳
10、关税的消极与积极影响9 3.2.1碳关税的积极影响9 3.2.2碳关税的消极影响9第4章 我国应对碳关税的对策10 4.1 我国的具体应对对策 10 4.1.1国际层面的对策 10 4.1.2 国内层面的对策11 4.2 我国应对碳关税的策略调整思路14致谢16参考文献17第一章 绪论1.1碳关税的概念 碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。碳关税本质上属于碳税的边境税收调节。碳关税的纳税人主要是指不接受污染物减排标准的国家.其高耗能产品出口到其他国家时的发货人、收货人或者货物所有人。课税范围主要是一国，没有承担联合国气候变化框架公约下的污染物减排标准的国家，出口
11、到其他国家的高耗能产品。如，铝、钢铁、水泥和一些化工产品。碳关税征税的依据是按照产品在生产过程中排放碳的数量来计征的，主要以化石能源的使用数量换算得到。碳关税的税率目前还没有国家具体出台相关规定。但根据相关研究，应与一国国内碳税税率一致。 碳关税是指对高耗能进口产品特别征收的二氧化碳排放关税。作为最早由前法国总统希拉克提出的概念，碳关税的最初用意是希望欧盟针对为遵守京都协定书的国家课征商品进口税，以避免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品遭受不公平的竞争。1.2碳关税性质与特征1.2.1碳关税的性质2008年诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼对“碳关税”在WTO框架下的合理性提出了明确的设
12、想，他认为“碳关税”本质上就是一种增值税，是政府对市场所产生的扭曲一种矫正。克鲁格曼认为，WTO应当将碳排放限量及交易中减少各国扭曲的边境税与增值税一样对待，即碳排放许可价格最终是加在消费者身上的税，并且消费者应该对进口品所发生的碳排放与国内生产品所发生的碳排放支付同样的税负。他进一步指出，如果美国国内减排而没有对外国未减排的产品征收碳关税，会使国内处于不利的不公平地位，使消费者没有动机去避免购买外国没有承担碳减排义务的进口产品，从世界来看这种结果没有效率，与增值税一样，碳关税起到了平整竞技场的效果，不是保护主义。由于各国采取控制全球气候变化的政策差异会导致能源成本差别，会涉及竞争优势。简言之
13、，在克鲁格曼看来，碳关税是为了公平竞争而夷平竞技场，不是为了保护。没有缴纳类似碳关税的进口产品会有“不公平”的竞争优势。承担了强制性减排义务的发达国家有权选择在边境采取贸易措施，提高国外相似产品生产者的生产成本，即所谓的边境调节措施，对进口产品，根据其含有的二氧化碳（或产品生产过程中排放的二氧化碳），成比例的征税；同时对其本国出口的含有二氧化碳的产品，进行免税或退税。1.2.2碳关税的特征 碳关税，与国际贸易的一般关税措施相比，有以下特征： （一）形式上的合法性。许多国家在制定国际贸易政策涉及环境保护、劳工标准等方面的考虑时，都青睐于援引关贸总协定（GATT）“一般例外条款”作为其法律依据。美国提出的碳关税同样不例外，借助“一般例外条款”使得实施碳关税贸易具有法律上的依据，通过立法使碳关税取得形式上的合法性。 （二）对象上的歧视性。美国进口的高碳商品，既有来自加拿大、欧盟等发达国家，又有来自中国这样的发展中国家。然而，对于发达国家而言，产品的碳排放密集度都低于规定指标，其出口产品会被免除“碳关税”。事实上，美国“碳关税”征收对象是包括中国在内的发展中国家。
