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1、香港科技大学 安全管理系统概念与实务 全国高等院校实验室建设与技安环保研讨会 2011年12月17日 俞宗岱教授 香港科技大学 健康、安全及环境处 环境学部 内容大纲 n环安健观念的演进与核心价值 n香港科技大学安全管理系统简介 n科研安全管理 n职业卫生简介 环安健观念的演进与核心价值 居里夫人(Madame Curie 1867- 1934) n电离辐射研究先驱 n诺贝尔奖(物理)1903 n诺贝尔奖(化学)1911 n因未知电离辐射对健康之危 害，长年过量曝露，罹患再 生障碍性贫血而死 n遗留科研文件仍带过量电离 辐射，必需存放铅盒内，后 人查阅时需配戴防护用具 波兰一款纸币使用居里夫人
2、肖像 韦德翰教授(Prof Karen E Wetterhahn 1948-1997) n韦德翰教授原是达茅斯学 院(Dartmouth College)化 学教授且创立学院有毒金 属研究计划 n韦教授是金属毒理专家， 以铬金属研究著名 n1996年实验时发生意外， 高毒性有机汞穿透手套引 致神经性中毒，不足一年 后去世，年仅48岁 两宗不幸有不同原因 n前例因未知危害，无从防护，无法避免 n后例已知危害，因防护错失引致意外曝 露，理论上可以避免 n意外虽然难以完全避免，但现今确保健 康安全及环境之措施应该全面与科研活 动结合 环安健观念的演进 n从未知危害时，以试误法(trial and e
3、rror)开始 n安全观念由试飞-调整-试飞(fly- fix-fly)，随着科技日益复杂，演进到系 统安全(system safety) n风险评估及风险管理成为标准程序 n从事后修正，演进到事前评估，预设控 制措施 n环保观念亦有类似演进 美国国家纳米科技行动(US National Nanotechnology Initiative) n2003年提出，自2005每年投入数亿美元 于纳米科技研发(2004为8.5亿) n国家纳米科技倡议2008修正法案于2008 年7月提交美国国会参议院(提案S.3274) n其中重点提及纳米科技之环境健康安全 研究、制订标准等 国家纳米科技行动 200
4、8修正法 案新闻公布 n纳米科技可带来科研、工业及商业产品 各方面广泛的创新发明，影响各人日常 生活 n同时纳米科技仍是一个新领域，我们必 需确保任何可能风险都得到确认、分析 和正确理解 n本提案因此大力鼓励各方面广泛参与， 全面研究及协调发展有关环境、健康及 安全标准 负责任的纳米科技发展 n纳米科技有无数充满潜力的应用 n但可能的健康及环境影响未明，及存在很 多不确定因素 n必需同步发展科技及环安健措施 n切勿重蹈覆辙：DDT，石棉，CFC，有机 铅 健康、安全及环境作为一 种核心价值 n从未知危害，到了解危害，发展防护措施，到 预防危害，预估危害，预设防护，是科技发展 同时，健康、安全及
5、环境价值的一个平行演进 过程 n不再是事后补救，不单是同时实施，更重要是 事先评估 n健康、安全及环境必需全面结合在组织运作每 一方面 n不只是优先事项(priority)，而是一种核心价值 (core value) 香港科技大学安全管理系统 香港地区大学安全及环保单位 现况 n8 所公立大学中7所有专任安环人员、1 所兼任 n规模各异，最少有另外两所员生数目与 科大相若 n香港大学 29人，6专业人员(包括处长 、安全工程师、生物安全主任、建筑安 全主任、职业卫生师、辐射安全主任) n香港中文大学 15人，将会扩充 世界级学府安环单位人数 学校(学生/人员数目) n加州大学柏克莱 (3万)
6、n加州大学圣迭哥 (2.5万) n密支根大学 (3万) n史丹福大学(1.5万) n哈佛大学(2万) n加州大学洛杉矶(3万) n麻省理工(1万) n罗伦斯柏克莱国家实验室(4千) n罗伦斯利佛摩国家实验室(1万) 安环单位人数 57 79 73 74 51 52 69 100+ 500 香港各大学安全及环保单位合 作情况 n各校安环单位管理及服务范围各有不同 n自1996年，大学安全人员协会(Tertiary Institution Safety Advisors Group, TISAG)定期交流业务心得，举办联合培 训及集体向政府部门反映意见，又为大 学校长会提供安全及环保建议 n200
7、6年，协会获政府资助，邀请国际专 家检讨香港8所公立院校的安环计划及执 行情况 香港科技大学-简介 n成立于1991年，为香港第三所大学 n现时学生约9000人、教职员1600人 n设理、工、商学院、本科及研究院课程 n另设人文及社会科学院，提供通识教 育及研究院课程 n研究范围包括微电子制造、高新材料、 合成化学、中药分析等 香港科大之健康,安全及环保信念 n确保操作安全及合乎环保原则 n为每个成员的责任 n为所有工作要求之要件 n为大学整体管理不可分割的部分 n分配恰当之资源在安全及环保事务上 n在大学建立安全及环保的文化 n期望员工及学生传播此文化，并藉此帮助提 升整个社会之安全及环保水
8、平 香港科技大学安全管理架构 n校长为总负责人 n设有环境卫生及安全委员会，主席为行政副 校长，学术、行政、研究发展各有高级职员 代表，健安环处长为当然委员，制订大学安 全及环保政策 n健康安全及环境处提供建议及负责执行政策 ，各系、处、教研单位有部门安全政策 n各系、处、教研单位设部门安全主任执行各 部门安全工作，理工系通常设有系安全委员 会 香港健康、安全及环保法规 适用于大学校园情况 n各项环保法例一向适用于校园，例如污水排放 及冷却用海水排放均领有执照。 n自1992年化学废物法例订立以来，大学依法登 记为化学废物产生者，按法例处理化学废物。 n各项工业安全条例原本只适用于工厂及其他工
9、 业场所。 n1997年通过职业安全及卫生法，将所有工 作场所纳入，包括大学。但目前只有一般责 任条例。 n未有本地立法部分通常引用外国法规或指引， 例如激光安全、医疗监查等。 校园主要环安健法规 n职业安全及健康条例 n工厂及工业经营条例 n危险品条例 n辐射条例 n水污染管制条例 n空气污染管制条例 n废物处置条例 n激光使用安全守则 工作标准 n本地法例要求 n国际法例或标准 n国际专业组织指引 n国际最佳操作范例 香港科技大学 健康、安全及环境处 n与大学同时成立，隶属行政副校长 n现时共 22 名专职人员，包括 6 名专业 人员、7 名技术人员、3 名实验室人员、 6 名行政及文书人
10、员 n每年经费（员工薪津除外）约港币 1,600,000 健康安全及环境处的使命 n依循香港科技大学之愿景及使命，藉着 提供专业知识、有效率的支援服务、及 有成效的守法辅助，促进及协助大学在 教学、研究、及其他活动中确保健康、 安全、及环境保护 n成为工作伙伴，而不（单）是警察 行政辐射安全工程安全职业卫生环境保护校园设施 及承包人员 安全 健康安全 服务队 校园疹所 校园诊所 实验室供应中心 健康、安全及环境处实验室 香港科技大学 健康、安全及环境处组织架构 健康、安全及环境处 健康、安全及环境处处长 工程安全 n火警 n电气 n高压 n车间安全 n建筑安全 n风险评估 n人体力学 n交通
11、职业卫生 n化学品 n危险品管理 n生物危害 n职业噪音 n呼吸防护 n职业暴露监察 n工场通风系统 n室内空气素质 n食物卫生 辐射安全 n电离辐射 n同位素 nX光 n辐射废物处理 n非电离辐射 n微波 n其他电磁波 n激光安全 环境保护 n环境监察 n污水、海水 n食水、饮用冰块 n减少废物 n节约能源 n可持续发展 环安健服务 n安全检查 n收集各类有害废物 n24小时紧急应变 n安全培训工作 n面授方式及电脑自学形式 n双语课程 n化学分析 n职业卫生及环境样品 n医疗监察 其他工作 n执照及其他法规事宜 n新设施安全设计 n新研究计划安全审核及拨款后跟进 n校园承包人员安全 n环安
12、健数据库 n环安健网站、刋物 n环安健年报 安全管理方法 n防止意外 n监察成效 n调查意外 n教育培训 n发放信息 n提供服务 n紧急应变/应急规划 n部门参与及工作伙伴 防止意外 n政策 n全大学，及个别部门单位 n指引及程序(安全操作程序) n系统性安全评估 n设施安全审批 n研究经费建议书安全审批，及研究计划风 险评估 n执照工作系统 n明火作业，施放农药，辐射工作等 n人员安全审核 n员工及学生 n开工前，及离职/校前 大学及部门安全政策 监察成效 n检查和审核 n改善通知追踪数据库 n副校长联同处长定期巡查 n各副校长每年审查属下单位安全成 效，意外记录 n人员绩效评核包括安全表现
13、 n校外专家审核 调查意外 n系统性报告及调查程序 n部门管理人员参与调查 n分析成因及建议改善方法 n确保落实改正措施 n健安环处审核并提供意见 n分析并公布意外数字和趋势 n调拨资源针对处理特定意外类别 教育培训 n工程学院课程要求包括安全培训 n进行危险操作前，必须通过安全培训 n传统课堂型式 n网上培训 n双语 n另有自选安全培训课程 n按使用者需要而特定之安全培训课程 发放信息 n网站提供详尽健康安全信息 n直接连结实时数据库 n安全刋物 n安全手册，指引，安全季刋等 n校方刋物 n大学简章，教授手册，学生手册等 n安全文献图书馆 提供服务 n曝露监察及分析 n设施污染监测 n职业健
14、康服务，包括呼吸器贴面测试 n危害控制设施认证 n公共卫生监测 n配方安全眼镜 n危险废物收集及处理 n化学品交换/减废 n24小时紧急应变 曝露监察及设施污染监测 呼吸器贴面测试 职业卫生医师应诊 职业健康服务 危害控制设施功能检验与认证 抽风櫉 生物安全柜 游泳池水质 冷却用海水水质 水质监察及管理 通讯微波天线 环境噪音 监察及管理环境健康 监察及管理食堂卫生 监察及管理室外空气质素 监察及管理室内空气质素 监察防治害虫服务 危险废物处理 危险废物处理 危险废物减废 n网上化学品交换计 划 n减少化学废物 n节省化学品开支 n减少环境负担 紧急应变/应急规划 n行政副校长领导紧急应变工作
15、组 n处理各类事故，例如抗议示威，炸弹威 胁，天灾，公共卫生威胁 n程序包括内部应变，以及与政府部门合 作 紧急事故演习 落实安全计划的工作伙伴 n保安科紧急应变及检举安全违规 n实验室服务科 认证及维修安全器材 n实验用品供应部 管理危险品，供应个 人防护用具等 n机电服务部 校正测量仪器 主要成果 n在校园建立了安全文化 n1997年获得美国国家安全议会校园健安 环管协会(CSHEMA)校园安全奖 n建立全港唯一美国职业卫生协会认可实 验室 n协助本港职安健发展及法例制定 n藉工作栽培职安健专业人员 n成为区内获得重视的环安健资源 香港科技大学安全管理系统 与安全及环保处组织及工作 之十年
16、检讨 麦都歌女士(Ms Martha Mcdougall) 前加州大学圣迭哥环安处处长 前美国国家安全议会校园健安环管协会主席 十年检讨评语 n一个环安计划能切实按书面文件落实 执行，并不常见。香港科技大学的安全 管理系统渗透整所院校。 n香港科技大学现存一个强而有力的环 安制度架构，大学应留意保持及继续落 实执行此安全管理系统。明显地健康及 安全是香港科技大学一项重要的院校价 值 。 面前发展及挑战 n新科技，例如纳米科技、生物科技 n跨学科研究 n校外科研人员在校工作 n其他校园，及校外教研设施 n野外教研活动 n新法规及指引 协助大学实践使命教学 n为工学院提供课程内工业培训之安全培 训部份，满足毕业及专业注册要求 n为各学科实验课提供安全培训 n与化学系合作，提供分析化学实验教学 n为理、工、商及人文课程有关课程讲课 n参与不同硕士课程，担任兼任教授 n担任硕士及博士考试委员 协助大学实践使命研究 n为研究经费建议书提供安全审批 n审批个别系所研究计划 n为各学科研究项目提供安全培训 n以科研人员身份参
