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1、危险化学品安全生产标准化培训 危险化学品从业单位安全生产标准化 基础知识 国家安全监管总局化学品登记中心 山东省青岛市延安三路218号 危险化学品安全生产标准化培训 一、危化品一、危化品安全标准化发展历程安全标准化发展历程 主要内容主要内容 二、国务院二、国务院、国务院安委办、总局、国务院安委办、总局 有关文件介绍有关文件介绍 危险化学品安全生产标准化培训 一、危化品安全标准化发展一、危化品安全标准化发展历程历程 危险化学品安全生产标准化培训 2004年初，国务院下发关于进一步加强安 全生产工作的决定（以下简称决定） ，明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通 运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量
2、标 准化活动。 国家安全监管局为贯彻落实国务院决定 和国务院领导同志的指示精神，下发了关 于开展安全质量标准化活动的指导意见 （安监管政法字200462号），对开展安全 质量标准化工作进行了全面部署，提出了明 确要求。 危险化学品安全生产标准化培训 2004年，国家安全监管局组织起草了危险化学品从业单 位安全质量标准化标准及考核评级办法（征求意见稿） ，并在江苏省、山东省的4市26个试点单位进行了安全质量 标准化试点工作。 2005年，在总结试点经验和广泛征求专家意见基础上，吸收 和借鉴了国内外先进的安全管理经验，制定了危险化学 品从业单位安全标准化规范（试行）。国家安全监管总 局于2005年
3、12月16日下发关于印发危险化学品从业单位 安全标准化规范(试行)和危险化学品从业单位安全标准 化考核机构管理办法（试行）的通知，全面开展危化 品安全标准化工作。 危险化学品安全生产标准化培训 2007年，根据安监总局要求，研究制定了危险 化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013- 2008)，以及氯碱、合成氨、硫酸、电石、涂料、 溶解乙炔生生产企业安全标准化实施指南7个AQ 标准，并已发布施行。 危险化学品安全生产标准化培训 u 2010年制定了危险化学品从业单位安全生产标 准化评审标准,2011年，总局以安监总管三 201193号印发。 u 2011年9月16日，印发了危险化学品从业
4、单位 安全生产标准化评审工作管理办法。 u 2012年5月31日，国家安全生产监督管理总局办 公厅印发关于大力培植危险化学品安全生产标 准化一级企业的通知（安监总厅管三函 201299号）。 危险化学品安全生产标准化培训 u 2012年8月22日，国家安全生产监督管理总局办 公厅印发关于启用危险化学品从业单位安全生 产标准化信息管理系统的通知（安监总厅管三 函2012151号）。 u 2014年6月3日，国家安全生产监督管理总局印发 关于企业安全生产标准化评审工作管理办法（ 试行）的通知（安监总办201449号）。 危险化学品安全生产标准化培训 二、国务院、国务院安委会、总局有关二、国务院、国
5、务院安委会、总局有关 文件介绍文件介绍 危险化学品安全生产标准化培训 （一）国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延 期换证工作的通知（安监总政法2008127号） 要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。 对已经取得安全标准化企业证书的企业，当其提出安全 生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续。鉴于首 轮安全生产许可证颁发过程中存在降低准入门槛、安全评价 质量差，导致许多企业带病生产作业等问题，对尚未开展安 全标准化工作的生产企业，要严格按照规定条件进行审查， 做好安全生产许可证的换证手续。 危险化学品安全生产标准化培训 （二）国务院安委办关于进一步加强危险化学品安（二）国务院
6、安委办关于进一步加强危险化学品安 全生产工作的指导意见（全生产工作的指导意见（安委办200826号） 1. 1.当前危险化学品安全生产工作的基本思想当前危险化学品安全生产工作的基本思想 合理规划、严格准入，改造提升、固本强基， 完善法规、加大投入，落实责任、强化监管。 2.申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化 的企业，许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续， 并提出该企业下次换证时的安全生产条件。 危险化学品安全生产标准化培训 （二）国务院安委办关于进一步加强危险化学品安（二）国务院安委办关于进一步加强危险化学品安 全生产工作的指导意见（全生产工作的指导意见（安委办20082
7、6号） 3.全面开展安全生产标准化工作。要按照危险化学品从业 单位安全标准化通用规范，全面开展安全生产标准化工 作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与 贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结 合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安 全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”工作，建立 企业安全生产长效机制。剧毒化学品、易燃易爆化学品生 产企业和涉及危险工艺的企业（以下称重点企业）要在 2010年底前，实现安全生产标准化全面达标。 危险化学品安全生产标准化培训 （三）总局关于进一步加强危险化学品企业安全生（三）总局关于进一步加强危险化学品企业安全生 产标准化工
8、作的指导意见产标准化工作的指导意见（安监总管三2009 124号） 工作目标。2009年底前，危险化学品企业全面开展安全生产 标准化工作。2010年底前，使用危险工艺的危险化学品生 产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸 入性有毒有害气体等企业（以下统称重点危险化学品企业 ）要达到安全生产标准化三级以上水平。2012年底前，重 点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平， 其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水 平。 危险化学品安全生产标准化培训 （四）总局关于进一步加强企业安全生产规范化 建设，严格落实企业安全生产主体责任的指导意 见（安监总办【2010】139号
9、) 企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准， 按照企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010 ）的要求，加大安全生产标准化建设投入，积极组织开展 岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，并持续巩固 达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。 危险化学品安全生产标准化培训 （五）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知（国发【2010】23号） 1.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业 达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现 达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责 令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关 闭。 2.
10、强化企业安全生产属地管理。组织对企业安全生产状况进行 安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行 业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信 用评级的重要参考依据。 危险化学品安全生产标准化培训 （六）关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一 步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（安监 总管三2010186号） 全面开展安全达标。企业要全面贯彻落实企业安全生产 标准化基本规范（AQ/T9006-2010）、危险化学品从业单 位安全标准化通用规范（AQ3013-2008），积极开展安全生 产标准化工作。要通过开展岗位达标、专业达标，推进企业的 安全生产标准化工作，不断提高企
11、业安全管理水平。 企业在开展安全生产标准化时，要借助有经验的专业人员 查找企业安全生产存在的问题，从安全管理制度、安全生产条 件、制度执行和人员素质等方面逐项改进，建立完善的安全生 产标准化体系，实现企业安全生产标准化达标。通过开展安全 生产标准化达标工作，进一步强化落实安全生产“双基”（基 层、基础）工作，不断提高企业的安全管理水平和安全生产保 障能力。 危险化学品安全生产标准化培训 （七）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标 准化建设的指导意见（ 安委20114号） 1.充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 （1）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。 （2）是强化企业安全生
12、产基础工作的长效制度。 （3）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依 据。 （4）是有效防范事故发生的重要手段。 危险化学品安全生产标准化培训 2.总体要求和目标任务 （1）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落 实国务院通知和国办通知精神，按照企业安全生产标准化 基本规范（AQ/T90062010，以下简称基本规范）和相关规 定，制定完善安全生产标准和制度规范。通过安全生产标准化建设， 实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生 产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。 （2）目标
13、任务。危险化学品企业要在2012年底前实现达标。要建立健全 各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；严格把关 ，分行业（领域）开展达标考评验收；不断完善工作机制，将安全生 产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的 动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。 要把安全生产标准化建设纳入安全生产“十二五”规划及 有关行业（领域）发展规划。 危险化学品安全生产标准化培训 （八）国家安全监管总局关于进一步加强危险化学 品企业安全生产标准化工作的通知（安监总管三 201124号） 1.深入开展宣传和培训工作 （1）各地区、各单位要有计划、分层次有序开展安全生产标
14、准化宣传活动。大力宣传开展安全生产标准化活动的重要 意义、先进典型、好经验和好做法，以典型企业和成功案 例推动安全生产标准化工作；使危化品企业从业人员、各 级安全监管人员准确把握危化品企业安全生产标准化工作 的主要内容、具体措施和工作要求，形成安全监管部门积 极推动、危化品企业主动参与的工作氛围。 危险化学品安全生产标准化培训 （2）各地区、各单位要组织专业人员讲解企业安全生产标准 化基本规范（AQ/T9006-2010，以下简称基本规范） 和危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013- 2008，以下简称通用规范）两个安全生产标准，重点讲 解两个规范的要素内涵及其在企业内部的实现方式
15、和途径。 开展培训工作，使危化品企业法定代表人等负责人、管理人 员和从业人员正确理解开展安全生产标准化工作的重要意 义、程序、方法和要求，提高开展安全生产标准化工作的主 动性；使危化品企业安全生产标准化评审人员、咨询服务人 员准确理解有关标准规范的内容，正确把握开展标准化的程 序，熟练掌握开展评审和提供咨询的方法，提高评审工作质 量和咨询服务水平；使基层安全监管人员准确掌握危化品企 业安全生产标准化各项要素要求、评审标准和评审方法，提 高指导和监督危化品企业开展安全生产标准化工作的水平。 危险化学品安全生产标准化培训 2.全面开展危化品企业安全生产标准化工作 （3）现有危化品企业都要开展安全生
16、产标准化工作。危化品 企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申 请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、 三级危化品企业应当持续运行两年以上，并对照相关通用 评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标 评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进 的危化品企业，经所在地省级安全监管部门同意，可直接 申请二级达标评审。危化品企业取得安全生产标准化等级 证书后，发生死亡责任事故或重大爆炸泄漏事故的，取消 该企业的达标等级。 危险化学品安全生产标准化培训 （4）新建危化品企业要按照基本规范、通用规范的 要求开展安全生产标准化工作，建立并运行科学、规范的 安全管理工作体制机制。新设立的危化品生产企业自试生 产备案之日起，要在一年内至少达到安全生产标准化三级 标准。 （5）提出危化品安全生产许可证或危化品经营许可证延期或 换证申请的危化品企业，应达到安全生
