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1、gg 交通运输企业安全生产标准化考评知识 考评知识考评知识 一、什么是交通运输企业安全生产标准化考评一、什么是交通运输企业安全生产标准化考评 二、如何实施考评二、如何实施考评 三、考评方法、技巧与注意事项三、考评方法、技巧与注意事项 四、关于咨询工作四、关于咨询工作 五、关于后续监督管理五、关于后续监督管理 六、相关问题探讨六、相关问题探讨 一、什么是交通运输企业安全生产标准化考评 （一）交通运输企业安全生产标准化（一）交通运输企业安全生产标准化 1 1、基本概念、基本概念 “交通运输企业安全生产标准化”是指通过建立交通运输 企业安全生产责任制企业安全生产责任制，制定交通运输安全管理制度交通运
2、输安全管理制度和操作操作 规程规程，排查治理隐患排查治理隐患和监控重大危险源监控重大危险源，建立交通运输安安 全生产预防机制，全生产预防机制，规范交通运输企业安全生产行为，使企 业各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要 求，并持续改进，不断加强交通运输企业安全生产规范化 建设的过程。 2 2、交通运输企业安全生产标准化达标分类等级、交通运输企业安全生产标准化达标分类等级 1 1）交通运输企业安全生产标准化达标分类：）交通运输企业安全生产标准化达标分类： l 分为：道路运输、水路运输、交通工程建设、城市客运、 港口码头企业。 其中港口码头企业分为三类：港口客运（滚装码头、渡船 渡口）企
3、业、港口普通货物码头企业、港口危险货物码头 企业。 水路运输企业分为三类：水路旅客运输企业、水路普通货水路旅客运输企业、水路普通货 物运输企业、水路危险货物运输企业物运输企业、水路危险货物运输企业。 。如下表- 企业类型企业类型具体分类具体分类 港口码头企业 港口客运企业（含滚装码头、渡船渡口） 港口危险货物码头企业 港口普通货物码头企业（含集装箱、货滚码头） 水路运输企业 水路旅客运输企业 水路危险货物运输企业 水路普通货物运输企业 道路运输企业 汽车客运站 道路旅客运输企业 道路货物运输站场 道路危险货物运输企业 道路交通普通货运企业（含快递企业） 机动车维修企业 城市客运企业 城市公共汽
4、车客运企业 城市轨道交通运输企业 出租汽车企业 工程建设企业 交通运输工程建设企业 交通运输企业安全生产标准化建设分类交通运输企业安全生产标准化建设分类 2）交通运输企业安全生产标准化达标等级 按考评指标评分数划分为：一级、二级、三级，其中一级 最高，三级最低。（考评指标满分1000分） 3）交通运输企业安全生产标准化达标等级分值 评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满 足所有达标企业必备条件； 评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满 足二、三级达标企业必备条件； 评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满 足三级达标企业必备条件。 3、考评管理权限 交通运输部主管全
5、国交通运输企业安全生产标准化 工作并负责一级达标企业的考评工作。 省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输 企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作 。 长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责长江干 线、西江干线跨省航运企业安全生产标准化工作和二、三 级达标企业的考评工作。 （二）什么是企业安全生产标准化考评 1、基本概念 是应企业申请，由经主管机关或主管机关指定的考评 机构组织经主管机关培训合格持证的考评人员，对已建立 并实施安全生产标准化管理的企业制度文件和安全生产管企业制度文件和安全生产管 理活动，按照规定的程序进行评审理活动，按照规定的程序进行评审并向主管机关出具评审 报
6、告的过程。 2 2、考评分类：、考评分类： 交通运输企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考初次考评、换证考评和附加考 评评等三种形式。 初次考评是指企业第一次申请安全生产标准化的考评； 换证考评是指自初次考评合格证书签发日每间隔三周年企业申请 的换证考评 附加考评是发生以下四种情况时，主管机关或其指定的考评机构对 企业实施的特殊考评。 （1）企业发生重大及以上安全责任事故； （2）企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故； （3）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题； （4）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关 认为确实必要的。 3 3、考评的目
7、的、考评的目的 宣传国家有关企业安全生产管理法律法规； 帮助企业查找安全生产制度和活动中存在的问题，指导企 业完善内部安全管理制度体系，提高安全生产管理水平； 审核企业提供资料的真实性； 审核企业建立制度文件的符合性； 审核企业制度执行的有效性。 4、考评机构-考评机构筹建认证管理细则 1 1）考评机构）考评机构：是指经主管机关认定，从事交通运输企业 安全生产标准化达标考评的单位。 2 2）考评机构的分级分类：）考评机构的分级分类： l 分级：考评机构的资质分为一、二、三级，一级考评机构 由交通运输部认定，二级、三级考评机构由各地交通运输 主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局认定，并报 交
8、通运输部。 l 分类：考评机构资质类型分为道路运输、水路运输、港口 营运、城市客运、交通运输工程建设五类。 l l 同一级别考评机构最多只能申请两种专业类型。同一级别考评机构最多只能申请两种专业类型。 3）考评机构的责任与义务： l 考评机构应经主管机关认可，并取得资质证书； l 考评机构应接受主管机关的监督管理，并按照主管机关赋 予的权限开展工作； l l 考评机构应健全考评质量管理制度：考评机构应健全考评质量管理制度：完善机构、明晰职责 、有关考评工作程序（考评程序、考评员任用程序、考评 组长任命程序等）、工作制度（档案管理、考评员管理、 考评工作总结分析等）。 5 5、考评员：、考评员：
9、(考评员培训考评发证管理细则) 1）考评员是指经专业培训并考试合格、取得资格证书的 人员。 2）考评员专业类型分为道路运输、水路运输、港口营运 、城市客运、交通运输工程建设五种。 一人最多只能申请两种专业类型考评员资格一人最多只能申请两种专业类型考评员资格. . 3 3）考评员的责任与义务）考评员的责任与义务 考评员应当遵守下列规定：考评员应当遵守下列规定： （1）严格执行国家有关法律法规，客观公正，实事求是 ，保证考评工作质量和真实性； （2）遵守考评纪律，恪守职业道德，保守考评企业技术 和商业秘密； （3）对考评工作负责； （4）对考评结论持有异议的，可向考评机构报告，如对 考评机构的认定
10、仍有异议的，可向相应的主管机关报告 ； （5）与申请考评的企业存在利害关系的，应当主动回避 ； （6）自觉接受主管机关、考评机构的监督管理； （7）年度继续教育时间不少于8学时。 考评员应具有考评员应具有交通运输相关学历和工作经历交通运输相关学历和工作经历，并经专业培，并经专业培 训、考试合格取得资格。训、考试合格取得资格。 考评员在考评企业时，应当出示考评员资格证。 考评员从事考评工作，应认真做好考评记录，保证考评 工作规范、有序开展 考评员个人信息变动应及时向发证主管机关报告 考评员常住地发生省际间变更的，应申请换发资格证。 考评员应严格遵守本办法和有关廉政规定，不得借考评 工作谋取任何私
11、利。 4 4）考评组长的责任与义务考评组长的责任与义务 具体考评实行组长负责制； 能全面理解指标释义内容； 熟悉相关安全生产管理法律法规和知识； 具有较好的宏观控制和组织协调能力； 具有较好的文字组织功底。 二、如何实施考评 以交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法为依据 以初次考评的主要流程为主介绍 换证考评、附加考评参照初次考评进行 附加考评应针对引发附加考评的原因进行。必要时可扩大考 评范围，直至实施全面考评。 实施考评的流程 （一）申请与审核 （二）指定考评机构 （三）考评机构核查 （四）组成考评组 （五）考评计划与前期准备 （六）现场实施考评 （七）考评组向考评机构提交现场考评报
12、告 （八）考评机构审核、督促整改与验证 （九）考评机构向主管机关提交正式报告 （十）主管机关审核、公告与发证 具体内容如下 （一）申请与审核 主管机关收到初次考评申请及所附材料后，应审 查以下内容： 1、是否属于本管辖范围； 2、是否满足申请条件； 3、申请材料是否齐全。 （二）指定考评机构 1、原则：企业申请、就近原则、专业原则、交叉 监督 2、形式：书面；考评系统；考评安排方案，交通 厅网站专栏 （三）考评机构核查 l 考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的 真实性和符合性的核查； l 对核查通过的企业启动考评； l 核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并 说明原因； l 形式：
13、书面；考评系统；电子邮件或机构网站等 ； （四）组成考评组 l 根据申请企业种类，安排3名以上（含3名）具有 相应资质的考评员成立考评组 l 任命考评组长（如何聘用与任命？） l 形式：书面 （五）考评计划与前期准备 l 制定具体考评计划，告知企业后实施；与企业沟 通； l 考评前的准备：相关企业基本情况了解-机构组成 ，安全生产管理状况，车辆种类、货种或旅客、 相关管理法律法规标准等；考评工作表的制作； l 考评机构应在接到申请后25个工作日内完成对企 业的考评（现场考评） （六）现场实施考评 1、首次会议 l 一般由考评组长主持； l 介绍参加首次会议双方人员； l 组长向企业确认考评计划
14、及考评进度表，介绍考 评流程、考评方法及保密承诺。 l 企业应向考评组介绍企业的组织构架和安全生产 工作等情况。 2、按计划分组实施现场考评： l 按考评指标分 l 或按部门或岗位分 l 或按要素分； l 现场考评记录的填写； l 发现问题的描述：问题出处（文件或部门岗位） 、问题描述(清楚明白)、违反何种规定什么条款 及具体内容表述（法律法规、企业已制定的文件 规定）； l 考评记录与问题描述应经过企业相关人员确认。 3 3、小组会议、小组会议 l 组长主持； l 各考评员汇报现场考评情况，考评时间、对象、 内容、发现问题、总体评价； l 形成总体考评意见。 4、交换意见 l 组长或组员全部
15、参加 l 通报情况 l 听取企业相关人员说明 l 进一步核实相关问题； l 督促企业提出整改措施 5、编写考评组考评报告：-内容与形式/完整 l 封面：企业名称、考评种类、考评机构与考评时间； l 目录：序号、主要内容、页码； l 考评企业基本情况：参照申请表； l 考评组成员姓名、资格与手写签名； l 考评经过综述：参照考评计划； l 考评发现问题综述与整改建议； l 考评组现场考评结论与发证建议； l 考评相关过程记录：考评计划、考评记录表、考评问题清 单（包括企业整改措施）； l 参加首、末次会议人员签名表； l 相关证据（含文字、音像等）。 6 6、末次会议、末次会议 l 由考评组长主
16、持； l 介绍参加末次会议人员（首次未参加的）； l 组长通报考评经过，提出考评组整改要求，宣布 考评组的建议性结论； l 有关领导讲话 l 企业表态相关证据（含文字、音像等）。 （七）考评组向考评机构提交现场考评报告 （八）考评机构审核、督促整改与验证 l 考评机构收到考评组现场考评报告后，进行审核后，提出 审核意见。考评机构审核内容、形式与记录等规定。 l 向企业提出考评机构的整改意见，同时告知企业在 1个月内整改完毕，并向考评机构申请验证。 l 形式：书面存档；传递可以信息系统、电子邮件、网络或 传真（考评机构规定） l 验证： 1个月内对企业整改情况进行验证后形成正式考评 报告。 （九）考评机构向主管机关提交正式报告，一般包括：（九）考评机构向主管机关提交正式报告，一般包括： l 目录：序号、主要内容、页码； l 考评企业基本情况：参
