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1、 四川硕曲河去学水电站工程工程建设标准强制性条文实施规划（试行）大唐香电得荣电力开发有限公司二一四年十二月批准：胡卫华 审核：吴少桥 鞠保俊 张建华 高继梅校核：崔勇乐 刘海宇 曹 军 游度生 赵 然 李丹波 李元常编制：刘方文 吴 澜 杨 平 沙德洪 王杰聃 谢绍思 宋 武 李 成 陈进刚 李全竺目 录前言41.工程概况42编制目的及适用范围42.1.编制目的52.2.适用范围63.编制主要依据64.实施规划64.1.总实施规划64.2.组织机构、人员构成及主要职责74.2.1组织机构84.2.2组织机构人员构成及主要职责84.3.强制性条文执行管理制度94.4.强制性标准的管理94.5.资
2、金计划104.6.培训计划105.强制性条文的执行、检查内容、执行要求、考核115.1.强制性条文的执行115.2.强制性条文的执行检查内容115.3.强制性条文的执行要求125.3.1对大唐香电得荣电力开发有限公司的要求125.3.2对设计单位的要求125.3.3对监理单位的要求125.3.4对施工单位的要求135.4.强制性条文的检查方式与检查计划135.4.1检查方式135.4.2 检查计划135.5.执行记录、检查记录和表格样式135.5.1执行记录（不限于）135.5.2检查记录145.5.3表格样式145.5.执行情况考核145.6.整改闭环管理146.附件（有关条例、强制性条文）
3、14前言2000年1月与2003年11月，国务院为确保工程质量、杜绝安全事故的频繁发生，分别以279号令与393号令颁布了建设工程质量管理条例与建设工程安全生产管理条例，对加强工程管理，对各参建单位的质量与安全责任，做出了一系列明确的规定。在建设工程质量管理条例中，国家首次以法规形式，明确了强制性条文的法律地位。并指出，不执行工程建设强制性技术标准就是违法，并根据违反强制性技术标准所造成后果的严重程度，规定了相应的行政处罚措施。文中明确了列入强制性条文的所有条款都必须严格执行。就是说，如果不执行强制性条文，政府主管部门就应当按照“条例”的有关规定，给予相应的处罚。工程建设标准强制性条文，是贯彻
4、落实建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例等法律法规的具体体现，是工程建设过程中参与建设活动各方应强制执行的技术法规，是从源头上、技术上保证工程安全与质量的关键所在。参与工程建设的各责任主体必须认真学习与贯彻落实强制性条文,以确保工程建设质量与安全。工程建设的过程就是执行强制性条文的过程。强制性条文实施规划的编制与执行应与正日常的质量与安全管理紧密地结合在一起，切忌搞形式主义。1.工程概况去学水电站位于定曲河（金沙江一级支流）最大支流硕曲河干流上，工程区处于四川省甘孜藏族自治州得荣县境内，而水库库区大部分位于云南省迪庆藏族自治州香格里拉县境内。去学水电站工程采
5、用混合式开发，水库正常蓄水位EL.2330.0m，总库容1.326亿m3，电站装机容量212.3MW，为二等大（2）型工程。工程枢纽布置由沥青混凝土心墙堆石坝、右岸洞式溢洪道、右岸泄洪洞、左岸输水系统、左岸地下厂房等部分组成。沥青混凝土心墙堆石坝坝顶高程为2334.20m，坝顶长219.85m，坝顶宽15m，最大坝高164.2m，沥青心墙最大高度132m，为目前沥青混凝土心墙堆石坝世界第一高坝。1.2设计主要工程量土石方明挖：172.1万m3，石方洞挖222.9万m3，混凝土浇筑21.5万m3，土石方填筑：440.4万m3，沥青混凝土心墙2.2万m3，钢筋制安1.15万t，帷幕灌浆6.9万m，
6、固结灌浆4.6万m，压力钢管制安1151t，闸门10扇，水轮发电机组2台套。1.3建设工期去学水电站主体工程2013年2月1日开工，计划2016年12月31日首台机组投产发电，2017年1月30日第二台机组投产发电，2017年6月30日工程完工。1.4工程特点及难点1.4.1坝址区河谷狭窄、高陡工程坝址区属深切割的高山峡谷地形，属斜向谷。河谷狭窄，断面呈“V”字型。左岸为近直立峻坡陡崖，在高差约300m范围内，总体岸坡平均坡度在65以上，右岸在坝轴线附近及其下游侧出现两壁夹一坡的折坡地形，上、下两陡壁之间出现相对较缓的斜坡，右岸腰部突然变得宽缓。1.4.2 坝址区两岸卸荷裂隙、喀斯特较发育坝址
7、区两岸卸荷裂隙发育，岩体卸荷深度较大，卸荷带的水平厚度、切割深度随岸坡的高度增加而增大，多期的卸荷裂隙由上而下呈斜列分布。左岸岩体卸荷水平深度1563m；右岸岩体卸荷水平深度1550m。岩体受卸荷、断裂构造(特别是顺河向张性结构面)、喀斯特发育等地质条件影响，坝址区的渗漏形式主要以裂隙(溶隙)型渗漏及管道型渗漏为主，局部存在沿构造面渗漏型式。坝肩范围内对可能产生集中渗漏的喀斯特发育区以及两岸卸荷带进行重点防渗；在坝基部位对喀斯特发育区进行重点防渗。1.4.3 沥青混凝土心墙堆石坝具有挑战性沥青混凝土心墙堆石坝最大坝高164.2m，沥青心墙高132m，其坝高位居目前同类工程第一，具有较大的挑战性
8、。1.4.4工程建设条件较复杂工程枢纽区位于四川省，水库区涉及四川、云南两省，地属藏区，建设征地、移民安置须经两省审批，工作难度大；工程区位于震区，工程建设的安全风险较大；工程涉及四川省级下拥自然保护区、太阳谷风景名胜区，库区涉及云南三江并流国家级风景名胜区红山景区，水土保持和环境保护要求高。2编制目的及适用范围2.1.编制目的为在工程建设中强化贯彻执行国家质量、安全法律法规和强制性技术标准的力度，确保工程建设的质量与安全，特制定本规划。2.2.适用范围本规划适用于大唐香电得荣电力开发有限公司去学水电站工程，参与其工程建设的各单位均应严格执行。3.编制主要依据（1)建设工程质量管理条例(国务院
9、令第279号)；（2）建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)；（3）建设工程勘察设计管理条例(国务院令第293号)；（4）生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)；（5）工程建设标准强制性条文（汇编）:电力工程部分（2011版）； 水利工程部分（2010版）；房屋建筑部分（2013版）。（6）中国大唐集团公司水电建设工程达标投产考核管理规定（2013版）；（7）国家及行业有关工程建设的技术与管理方面的规范、规程、标准。4.实施规划4.1.总实施规划（1）成立专职机构全面负责强制性条文的贯彻执行。（2）组织学习工程有关的强制性条文。（3）要求各参建单位配备与工程相关的所有规范
10、、标准。（4）严格按有关的强制性条文，审查设计文件及施工图纸。（5）检查施工单位三级质量责任制是否完善，是否人员到位、责任到人；审查施工组织设计、施工总平面布置；审查试验、测量单位的资质，检查试验、测量人员、特种工的持证上岗情况；审查机械、设备出厂合格证、安全准用证；审查计量器具的精密程度和校验证件是否符合规定；核查施工机械的管理制度、操作规程。（6）对要实施的施工文件要严格审查，确保实施内容不背离强制性条文的要求。（7）监督参建单位严格按强制性条文施工，对违反的，一律返工处理，毫不留情。（8）对强制性条文执行情况做好检查记录，并定期报送执行情况。（9）要求各参建单位编制本标的工程建设标准强制
11、性条文实施细则。主要内容如下（不限于）：工程简介（本合同工程范围、工作内容、工程量、施工时间等）；编制目的和依据；组织机构及职责；实施细则（管理制度、宣传、学习、检查、整改、考核等）；强制性条文执行清单（收集、识别、传递、实施）。4.2.组织机构、人员构成及主要职责为了贯彻执行强制性条文，大唐香电得荣电力开发有限公司成立：强制性条文执行领导小组、强制性条文执行办公室（办公室在大唐得荣电力开发有限公司工程处）和强制性条文执行小组（各参建单位内部）。具体组织机构、人员构成及主要职责如下。4.2.1组织机构4.2.2组织机构人员构成及主要职责（1）强制性条文执行领导小组组 长：胡卫华副组长：吴少桥
12、鞠保俊 张建华 高继梅 刘海宇 曹 军 游度生 赵 然 李丹波 李元常成 员：崔勇乐 刘方文 吴 澜 沙德洪 杨 平 王杰聃 黎 刚 谢绍思 宋 武主要职责：（1）负责强制性条文执行方案总体策划；（2）负责审核强制性条文实施方案；（3）负责审核强制性条文有关的管理制度；（4）负责监督管理强制性条文贯彻与执行情况。（2）强制性条文执行办公室主 任：鞠保俊副主任：崔勇乐 刘海宇 游度生 曹 军 成 员：刘方文 吴 澜 沙德洪 杨 平 王杰聃 黎 刚 谢绍思 宋 武 李 成 陈进刚 李全竺主要职责：（1）在强制性条文执行领导小组领导下开展工作； （2）负责编制大唐香电得荣电力开发有限公司工程建设标准
13、强制性条文实施规划；（3）负责指导各参建单位编制工程建设标准强制性条文实施细则；（4）负责强制性条文的宣传、贯彻执行、培训、考核等工作；（5）监督、敦促各参建单位建立强制性条文实施台帐；（6）定期进行强制性条文执行情况检查；（7）协助、配合上级领导、部门对强制性条文的执行情况检查。（3）强制性条文执行小组每个参建单位都必须成立强制性条文执行小组，要求技术总负责人为组长，质量、安全的部门主任为副组长，成员由负责质量、安全的成员及其他技术、测量、试验部门的相关人员组成。主要职责：（1）编制本标段强制性条文的实施细则；（2）认真建立强制性条文实施台帐；（3）组织经常性自查；（4）定期检查强制性条文执
14、行情况，检查发现的问题要认真整改，并出具书面整改合格报告；（5）监理单位强制性条文执行小组负责对监理的施工单位执行情况进行复验与闭环管理。4.3.强制性条文执行管理制度（1）强制性条文宣传、贯彻执行、培训学习制度；（2）强制性条文执行、检查与考核制度。4.4.强制性标准的管理（1）标准的获取渠道、适用性识别与确认:获取渠道：单位负责采购；适用性识别与确认：由各参建单位质量、安全管理部门负责。（2）标准的发放、领用:建立登记发放台帐； （3）有效法规、标准及影响因素清单。各参建单位应建立不少于以下四个清单，要求各项目清单应履行编审批手续。本工程适用的法律、法规、法规性文件清单；本工程各专业常用的技术规范标准清单；本工程重大危险因素清单；本工程重要环境因素清单。（4）各参建单位要编制本标段需要使用的各专业现行适用强制性条文，汇编成册，形成书面版和电子版。（5）标准的动态管理随新标准发行及时更新清单；每半年应进行一次评审与确认；及时掌握标准更新信息并及时传递；标准存在局部修订情况，宜经常上网查询，以保证现行和有效。4.5.资金计划大唐香电得荣电力开发有限公司执行工程建设强制性条文的预算经费在各标合同综合考核费用中支取（具体费
