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1、编号： 单位代码：14100 Shandong University of Political Science and Law 本科毕业论文（设计）论食品安全问题 院 系 部 经济贸易法学院 专 业 法学本科 年 级 2010级 班 级 13班 学生姓名 王杰 学 号 10115051332 指导老师 王永刚 职 称 副教授 2014 年 5 月 6 日 论食品安全问题 院 系 部 经济贸易法学院 专 业 法学本科 年 级 2010级 班 级 13班 学生姓名 王杰 学 号 10115051332 指导老师 王永刚 职 称 副教授 2014 年 5 月 6 日 毕业论文（设计）诚信声明书 本人
2、声明：我将提交的毕业论文（设计）论食品安全问题是我在指导教师指导下独立研究、写作的成果，论文中所引用他人的无论以何种方式发布的文字、研究成果，均在论文中加以说明；有关教师、同学和其他人员对本文的写作、修订提出过并为我在论文中加以采纳的意见、建议，均已在我的致谢辞中加以说明并深致谢意。论文（设计）作者（签字） 时间 年 月 日指导教师已阅（签字） 时间 年 月 日 毕业论文（设计）版权使用授权书本毕业论文（设计）论食品安全问题是本人在校期间所完成学业的组成部分，是在山东政法学院教师的指导下完成的，因此，本人特授权山东政法学院可将本毕业论文（设计）的全部或部分内容编入有关书籍、数据库保存，可采用复
3、制、印刷、网页制作等方式将论文（设计)文本和经过编辑、批注等处理的论文(设计）文本提供给读者查阅、参考，可向有关学术部门和国家有关教育主管部门呈送复印件和电子文档。本毕业论文（设计）无论做何种处理，必须尊重本人的著作权，署明本人姓名。 论文（设计）作者 （签字） 时间 年 月 日指导教师已阅（签字） 时间 年 月 日 目 录摘要关键词 AbstractKey words 一、食品问题的重要性1（一）食品安全问题关乎国计民生1 （二）食品安全影响我国对外贸易1二、食品安全问题多发的原因1（一）监管对象广泛和监督资源的有限矛盾突出1（二）监管机构不完善2（三）一些食品生产者的道德缺失2
4、（四）食品安全标准较低或相互冲突2（五）行业自治组织的监督不力或缺失3三、国外食品管理的研究3（一）地方和中央在食品监督上的职责安排4（二）安全信息网络的构建和食品溯源制度的构建4（三）加强食品安全机构合作5（四）转基因标识的建立和完善5（五）严格的惩罚力度5四、我国食品安全问题的完善6（一）食品监管机构的协调和重构6（二）食品安全立法的完善6（三）提高食品安全信息透明度7（四）加强食品安全社会综合治理8I结语8 参考文献9谢辞9III论食品安全问题 摘要：最近几年，我国的食品安全问题多发，形势非常严峻。食品安全问题关系到人们基本生活，关系到国际形象，影响社会稳定和国家的长治久安。我国食品安全
5、问题层出不穷，主要是因为我国食品安全法律标准不统一、监管单位权责不明确、信息公开不透明、企业违规成本低、惩罚力度不足、行业自治组织不健全、民众监督途径不畅等原因，应通过借鉴国外有效的经验，从制度上解决我国食品安全问题。 关键词：食品安全 信息公开 制度 社会治理IThe Theory of Food Safety ProblemsAbstract: In recent years, Chinas emerging food safety issues, the situation is very grim. Safeguarding food safety is involved with n
6、ational economy and peoplelivelihood ,international image, the Chinese economys healthy, continuing, and steady development, and social stability. China's food safety problems emerge in endlessly, mainly because of China's food safety law standard is not unified, regulators responsibilities
7、are not clear, information disclosure is not transparent, low violation cost, insufficient penalties, industry autonomy organization is not sound, public supervision and poor way. We should through the draw lessons from foreign experience effectively, solve the problem of food safety from the system
8、.Keywords: food safety; information disclosure; system innovation; social governanceI党在十八大中提出在2020年我国实现全面小康社会。现在我国的经济快速发展，温饱问题基本解决，但是事物的发展总是伴着矛盾，食品安全问题的严峻性也日益明显。食品安全问题事关国计民生和社会稳定，影响人们日常生活，需要我们以极大的智慧和勇气来面对。食品安全问题受到了很多专家学者的关注，各位前辈在食品安全方面的著述也颇为详尽，但是还是有些不足需要进一步商讨。食品全问题的解决，不仅需要我国制度的创新，借鉴国外有效经验，更重要的是我们每个人
9、的努力和监督长效机制的建立。通过这一系列的努力和制度的创新，食品安全的难题一定会出现转机。一、食品安全问题的重要性 （一）食品安全问题关乎国计民生 食品安全问题关系到社会的和谐发展，关系到公民的生命健康权。解决食品安全问题，保护公民生命和健康安全，已成为摆在世界各国政府面前的一项具有挑战性的战略任务。随着人们生活水平的提高，民众对于食品安全问题的关注度越来越高。然而，近年来，我国食品安全问题事件频发，相关案例举不胜举，对我我国的民众心理和生理造成了巨大的痛苦，每个食品安全事件的背后都是血和泪的教训。这样频发的安全事件，严重影响国计民生。病从口入，食品安全问题已经成为影响公众身体健康的重要问题。
10、食品安全问题影响公众的心理恐慌，对国家和社会的稳定以及经济的发展造成巨大的冲击。特别是“三鹿事件”对于我国的食品发展造成沉重打击，重塑食品安全信心迫在眉睫，我们必须积极应对。 （二）食品安全问题影响我国对外食品贸易 随着我国经济的发展，和世界市场的联系日益密切，特别是加入WTO之后，中国在食品出口方面承担更多的责任。一个食品安全事件将会引起连锁反应，对于中国食品出口造成恶劣的影响。我国食品企业为打开国际市场付出了努力，但是可能因为一个食品安全事件，会迅速丧失相关市场。如果发生食品安全问题，将会影响我国食品的国际声誉。所以食品安全不是孤立的，它事关我国出口整体形象，对外我国对外贸易影响深远。同时我们还应该清楚的看到，由于目前我国大部分食品标准尚不能与世界接轨，形成事实上的“绿色壁垒”，阻碍了食品工业的对外贸易的发展。 二、食品安全问题多发的原因 （一）监管对象广泛和监督资源有限矛盾突出 截止到2013年10月底，全国持有有效生产许可证的食品、食品添加剂、食品相关产品企业136000家，登记注册的食品经营单位300多万家，路边和相关地方的1小摊位更是数不胜数。从数据上看，政府的监管资源和被监管的对象的矛盾特别突出，这么庞大的监管任务对政府的监管能力提出更高的要求。目前的情形，虽然政府做出很大的努力，也无法面面俱到的完成监管任务。精简机构和简政放权也需要监督单位加强和提高监督能力。
