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1、 生产经营单位主要负责人 安全生产管理知识课程 企业安全生产组织与管理 具体讲授如下内容： o关于企业安全生产管理机构的设置或安全生产管理 人员的配备 o关于建立健全安全生产规章制度和安全技术操作规 程的要求 o加大安全生产投入，不断完善企业安全生产条件 o认真做好安全生产宣传教育，努力提高从业人员安 全素质 o做好事故管理，严防意外再次发生 o学习先进安全管理经验，致力提高安全管理水平。 一、生产经营单位主要负责人职责 o何谓生产经营单位主要负责人 根据安全生产法第十八条规定生产经 营单位主要负责人就是企业的决策机构的决 策人和个人经营的投资人，生产经营单位的 法定代表人、董事长、总经理、厂
2、长、经理 ；股份制企业的股东。 生产经营单位主要负责人职责 o根据安全生产法第十七条规定的企业主要负责 人应履行的六大职责： o建立健全本单位安全生产责任制 o组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 o保证本单位安全生产投入的有效实施 o督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安 全事故隐患 o组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案 o及时、如实报告生产安全事故。 生产经营单位主要负责人职责 o根据安全生产法第一章第五条规定： 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全 生产工作全面负责。 广东省安全生产条例第二章第八条规定： 生产经营单位的法定代表人或者主要经营管 理者对本单位的安
3、全生产负全面责任；分管安 全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安 全生产负直接领导责任；其他负责人对各自分 管业务范围内的安全生产负领导责任。 生产经营单位主要负责人职责 o安全生产法 第十六条 规定： 生产经营单位应当具备本法和 有关法律、行政法规和国家标准或者 行业标准规定的安全生产条件；不具 备安全生产条件的，不得从事生产经 营活动。 二 、关于企业安全生产管理机构的设 置或安全生产管理人员的配备 o企业安全生产管理机构设置或安全生产管理 人员配备的法律依据： 安全生产法第二章第十九、二十条； 广东省安全生产条例第二章第十一条； 广州市安全生产条例第一章第三条、第二 章第十八、十九、二
4、十、二十一条。 设置安全生产委员会、专职安全管理机构 ，配备专（兼）职安全生产管理人员。 安全生产法 o第二章第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储 存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全 生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过 三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安 全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备 专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家 规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产 管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供 安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位 负责。 安全生
5、产法 第二十条 生产经营单位的主要负责人 和安全生产管理人员必须具备与本单位所从 事的生产经营活动相应的安全生产知识和管 理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及 矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生 产管理人员，应当由有关主管部门对其安全 生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 广东省安全生产条例 o第二章第十一条； 生产经营单位应当按有关规定聘用注册 安全主任。注册安全主任协助管理聘用单位 的安全生产工作。注册安全主任的聘用及其 管理办法由省人民政府另行制定。 广州市安全生产条例 第三条 生产经营单位应当全面履行安全生产保障的义务，建立健 全安全生产责任制，保证安全生产投入，落实安全
6、生产措施， 依法配备安全生产管理人员，保障从业人员安全生产权益。 第十八条 下列生产经营单位应当建立安全生产委员会： （一）从业人员一百人以上的矿山、建筑施工、船舶修造、危险物 品生产、危险物品经营、危险物品储存、危险物品运输等行业 的生产经营单位； （二）从业人员三百人以上的金属冶炼、机械制造、道路和水上交 通运输、建材、电力等行业的生产经营单位； （三）按照国家规定属于大中型企业的其他生产经营单位。 鼓励前款规定以外的其他生产经营单位建立安全生产委员会。 广州市安全生产条例 第十九条 生产经营单位的安全生产委员会由本单位 的主要负责人、安全生产管理机构和其他相关机构 负责人、安全生产管理人
7、员以及工会代表组成。未 建立工会组织的，由职工大会或者职工代表大会推 选代表参加。 第二十条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、 经营、储存单位，以及从业人员超过三百人的其他 生产经营单位，根据中华人民共和国安全生产法 的规定设置安全生产管理机构的，应当按照本条 例 第二十一条规定的人数为安全生产管理机构配备专 职安全生产管理人员。 广州市安全生产条例 第二十一条 生产经营单位根据中华人民共和国安全生产法的规定配备专 职安全生产管理人员的，应当符合下列规定： （一）矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，从业人员三十 人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人员；从业人员超过三十人的
8、 ，至少配备两名专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，至少配 备三名专职安全生产管理人员；从业人员超过一千人的，至少配备八名专 职安全生产管理人员；从业人员超过五千人的，至少配备十五名专职安全 生产管理人员。 （二）金属冶炼、机械制造、道路和水上交通运输、建材、电力、船舶修造、 危险物品运输、废弃危险物品处置单位，从业人员超过三百人的，至少配 备两名专职安全生产管理人员；从业人员超过一千人的，至少配备五名专 职安全生产管理人员；从业人员超过五千人的，至少配备十名专职安全生 产管理人员。 （三）前两项规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，至少配 备一名专职安全生产管理人员；从业
9、人员超过一千人的，至少配备两名专 职安全生产管理人员；从业人员超过五千人的，至少配备五名专职安全生 产管理人员。 有关法律、法规规定生产经营单位应当配备的专职安全生产管理人员数 量高于本条例规定的，适用其规定。 关于企业安全生产管理机构的设置或 安全生产管理人员的配备 o企业安全生产管理人员的基本要求 o 根据安全生产法第二十条，广州市安全生产 条例第二十二条规定： 任职资格： 应当具有相应资质的安全生产培训机构 对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 。 任职能力 ：安全生产管理人员必须具备与本单位所 从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能 力。 责任心：从事安全生产管理工作的管
10、理人员要求责 任心强，工作负责任。 关于企业安全生产管理机构的设置或 安全生产管理人员的配备 o关于安全生产的委托服务 根据安全生产法第十九条规定： 或者委托具有国家规定的相关专业技术资 格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托工程技术 人员提供安全生产管理服务的，保证安全生 产的责任仍由本单位负责。 关于企业安全生产管理机构的设置或 安全生产管理人员的配备 o企业安全生产管理机构和安全生产管理人员的工作职责 （责、权、利的统一） 安全生产管理部门主要职责 （1）贯彻安全生产方针，根据国家安全生产法规和职业安全卫生 标准的要求，做好企业安全生产各项工作，贯彻企业安全
11、生产 领导小组的决定，协助企业负责人组织、推动安全生产工作。 （2）组织、督促和协助有关部门制定安全生产责任制、安全生产 管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况进行监督检查。 （3）组织有关部门制定重大危险源和重大事故隐患安全监控措施 ，组织实施并对实施情况进行监督检查。组织制定事故应急救 援预案。组建应急救援组织，督促检查应急救援人员、器材、 设备的落实和维护保养，并定期组织救援演练。发生事故时， 协助企业负责人组织救援工作。 （4）汇总、审查、提出安全生产工作计划，安全技术措施计划及 安全技术措施经费使用意见，报企业安全生产领导小组批准后 组织实施并监督执行。 关于企业安全生产管理机构的
12、设置或 安全生产管理人员的配备 （5）组织安全生产宣传教育和安全技术培训工作。保证本企业从 业人员持证上岗。 （6）组织企业安全生产检查，对检查发现的事故隐患提出整改意 见，协助并督促有关部门落实隐患整改措施，对隐患整改情况 进行跟踪检查。经常深入生产现场进行安全检查，协助解决有 关安全问题，纠正违章行为，现场检查发现危及职工人身安全 的紧急情况或重大险情时，采取应急措施，指令停止作业，撤 离危险现场，并立即报告企业安全生产负责人。 （7）参加新建、改建、扩建、技术改造等生产性建设工程项目的 职业安全卫生“三同时”审查，并参加竣工验收工作。 （8）及时报告企业发生的伤亡事故，职业病危害事故，组
13、织或积 极配合事故调查和善后处理工作。督促、检查事故防范措施的 落实。负责伤亡事故和职业病的统计、分析和上报。 关于企业安全生产管理机构的设置或 安全生产管理人员的配备 （9）按国家有关规定，制定个人劳动防护用品、保健津贴发 放标准，督促有关部门按规定及时发放，检查个人防护用品使 用情况。 （10）进行职业性有害因素的定期监测。负责动火告示危险 作业的审批。负责特种作业人员管理和女工保护工作，监督国 家规定的工时、休假制度的执行。 （11）指导车间、班组的安全管理工作，指导车间、班组安 全员的工作。总结和推广安全先进经验，组织安全生产的先进 评比表彰工作。 （12）建立、健全安全生产档案，做好
14、信息管理，及时收集 职工对安全生产工作的意见和建议。对从事有职业危害作业的 职工建立职业健康监护档案。 （13）定期向企业领导报告工作。 关于企业安全生产管理机构的设置或 安全生产管理人员的配备 o生产经营单位的安全生产管理机构及人员的 建立和聘任要求： 1、要以企业的正式文件颁布成立机构； 2、人员的聘用要有正式的聘任书、劳动合 同； 3、委托安全中介机构或工程技术人员提供安 全生产管理服务的，要有委托书和合同； 4、企业安全生产管理要有机构设置图。 关于企业安全生产管理机构的设置或 安全生产管理人员的配备 o生产经营单位的安全生产委员会每半年至少召开一 次会议，其主要职责是: （一）研究、
15、协调和解决安全生产重大问题； （二）审查年度安全生产工作计划、安全生产重大技 术项目、安全生产资金投入等情况； （三）督促落实消除生产安全事故隐患和采取安全生 产防护措施； （四）督促办理工伤保险； （五）研究和决定本单位组织调查的生产安全事故的 处理意见。 三、关于建立健全安全生产规章制度 和安全技术操作规程的要求 （一）建立安全生产规章制度的意义和目的 （二）安全生产规章制度建立的功能 1、明确安全生产职责； 2、规范安全生产行为； 3、建立和维护安全生产秩序。 三、关于建立健全安全生产规章制度和 安全技术操作规程的要求 生产经营单位最为基本的安全生产规章制度包括： o安全生产责任制度 o
16、安全生产教育管理制度 o安全生产检查管理制度 o安全生产奖惩制度 o安全生产会议管理制度 o消防安全管理制度 o应急救援预案和演练制度 o事故报告与处理管理制度 o安全用电管理制度 关于建立健全安全生产规章制度和安 全技术操作规程的要求 o仓储管理制度 o危险化学品安全管理制度 o特种设备与作业人员培训管理制度 o临时动火作业审批管理制度 o设备与检修管理制度 o劳动防护用品发放使用管理制度 o安全生产档案管理制度 o各岗位的安全技术操作规程 关于建立健全安全生产规章制度和安 全技术操作规程的要求 o企业安全生产规章制度建设的基本要求： 依法制定、结合实际、有章可循、衔接配套、 科学合理、切实可行、简明扼要、具体详尽。 1、合法、合理 2、无规程不作业 3、制度不但要建立，更要健全 4、安全生产规章制度应不断更新、完善。 关于建立健全安全生产规章制度和安全技 术操作规程的要求 o建立安全生产规章制度的程序 组织编写 -收集研究有关法规、标准 -调 查本单位 的基本情况 -进行危险
