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1、凝神聚力抓建设 一心一意谋发展推动镇域经济社会跨越式发展高 伟各位代表、同志们：现在，我代表中共三道岗镇十三届委员会，向大会做工作报告，请予审议。一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结带领广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了镇第13次党代会提出的各项目标任务。（一）综合经济实力显著增强。五年来，全镇经济保持较快增长。2010年全镇完成国内生产总值4.3亿元，年均增长12.3%，其中农业生产总值完成2.5亿元，年均增长16.3%；完成社会固定资产投资2.3亿元，年均增长14.1%；农民人均收入实现9170元，年均增长13.3%。
2、（二）农业和农村经济开创新局面。一是种植业结构不断优化。落实县委、县政府“双十双百亿”工程，加大“增米、扩稻、减豆”调整力度，玉米、水稻、大豆种植面积由2006年8.7万亩、4.3万亩、24万亩，分别调整到20万亩、7万亩、10万亩，种植比例由过去的23：12：65，调整到54：19：27。粮食产量由2.12亿斤提高到4.26亿斤， 五年翻一番。二是特色经济向“一村一品”发展。全镇特色经济作物达到4万亩，三道岗村、富强村的瓜菜，护林村、高产村的烤烟，宝山村的万寿菊，长岭子村的红南瓜，民政村地栽木耳，永平村的鹿，电报村的大鹅已初步发展成为专业村。胜利、宝山、长岭子、民政、振兴村落实樱桃谷肉鸭养殖
3、小区7个，建设鸭舍31栋、2.9万平方米，年出栏肉鸭可达270万只。三是农业基础设施建设不断加强。顺利推进安兴水库灌区3万亩土地整理项目；完成了久兴、龙兴村4.2万亩旱作农业项目；4个行政村，15个自然屯旱田节水灌溉项目；打机电井20眼，完成旱改水4600亩；建成水稻集中育苗小区6个，220栋；完成防洪除涝工程4条，15600延长米，清淤灌溉渠道2条，6000延长米。（三）新农村建设呈现新面貌。加快3个新农村试点村建设，基础设施不断完善，富民产业得到发展，村容村貌焕然一新。全面完成“村村通”公路建设，镇村两级4年累计投入匹配资金502万元，完成通村公路48.7公里。完成了20个行政村村委会办公
4、室建设及8个绿化达标村建设。完成了19个村屯安全饮水改造工程，全镇自来水安装率达到95%。（四）招商引资上项目取得新成果。五年累计完成招商引资1.2亿元。三道岗米业公司、东合米业、旭东米业先后建成投产；久兴村1000万元现代化农村合作社项目建成投入使用；积极参与，主动为大唐、龙源风电企业服务，保证了富强、云雾山两个风电场顺利并网发电；完成了依七公路征地拆迁，土料场提供任务；投资5000万元的绒山羊养殖加工园区项目正在建设之中。（五）各项改革实现新突破。认真落实中央各项强农惠农政策，启动了农村综合改革，积极推进新型农村合作医疗，参合率达98.7%，新农保参保率达到81.2%。“五七工”养老保险做
5、到了应保尽保。集体林权产权制度改革基本完成，积极推进土地流转，加快土地规模化经营进程。强化“三资”管理，有效化解镇村两级债务2500万元，其中，镇级415万元，村级2085万元。推进教育、文化卫生、医疗、计生、武装等各项事业协调发展，促进了农村社会和谐稳定。（六）小城镇建设步伐加快。五年来，全镇建设大型商场2个，5000平方米；商住小区8个，8.4万平方米；大型综合超市1处，1600平方米。五年累计投资450万元，硬化镇内街路21700平方米，铺设地下排水管网2100延长米，安装路灯20盏，改造主干道供电线路500米，1100米通讯光缆由空中转入地下，绿化植树2万株。小城镇综合载体功能不断加强
6、，有力地拉动了第三产业加快发展，并且没有产生新的债务。（七）平安创建扎实推进。坚持把维护社会稳定作为首要政治任务，建立了矛盾中排查调处和经常性排查调处相结合的工作机制。明确分工，落实责任，充分发挥村调委会、派出所、司法所、信访办等基层组织作用，牢固构筑维稳第一道防线。坚持人防、物防、技防相结合，以“平安村屯”、“平安商场”、“平安校园”、“平安家庭”等创建活动为载体，大力开展“平安三道岗”创建工作。大力开展非煤矿山、交通道路安全整治，五年来无重大安全责任事故发生，保持了治安安定、社会稳定。（八）党的建设得到新提升。坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，扎实开展学习实践科学发展观活动和创
7、先争优活动，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设，增强了基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子建设，按照“五个好”目标要求，着力打造学习型、民主型、和谐型、务实型班子，选优配强村两委班子。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政务、村务公开。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中在存在不少矛盾和问题：一是经济总量较小，产业结构不优，大项目较少；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是因征地拆迁，权益保障，生态环境等引发的社会矛盾较多，维护社会稳定的形势和任务仍比较重；四是少数党员干部的思想还不够解放，观点还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。这些
8、问题都需要我们在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解决。二、未来五年工作思路在“十二五”开局之际，我们必须站在战略高度，立足当前，放眼发展，科学谋划未来五年宏伟蓝图。指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展和维护稳定两大目标，在发展现代农业、开辟工业园区，开发湿地旅游，加快小城镇建设四个方面取得突破，着力改善民生，构建和谐，实现经济社会发展新跨越。奋斗目标：保持经济持续较快增长。未来五年，国内生产总值年均增长20%以上，工业生产总值年均增长40%以上，社会固定资产投资年均增长30%以上，农民人均收入年均增长15%以上，人口自然增长率控制在6以
9、内。新农村建设全面推进，基础设施建设进一步改善，社会各项事业全面发展，社会保障制度逐步健全，社会文明程度明显提高。经济工作思路：立足区位优势，挖掘资源潜能，发展现代农业，开辟工业园区，开发湿地旅游，加快城镇建设。（一）以现代农业为重点，加快发展农业农村经济。一是抓住百万亩水田建设机遇，推进粮食持续增产。坚持“扩米，减豆，增稻”的思路，大力调整种植业结构，加大旱改水力度，利用三年时间新增水田面积6万亩。二是加快产业结构调整，推动特色经济发展。努力打造“五大特色经济种养基地”，即瓜菜种植基地、万寿菊种植基地、烤烟种植基地、樱桃谷肉鸭养殖基地、绒山羊养殖加工基地。强力实施“主辅换位”战略，打造“一村
10、一品”，“一村多品”，促进农民持续增收。三是加快农田水利建设步伐。抢抓中央1号文件关于水利改革发展的政策机遇，积极争取国家项目和资金，争取三年内全面完成龙兴排干、苇子沟排干扩建工程，完成龙兴水库、永平水库消防加固工程，完成丰旺小流域治理工程，大力兴建“五小”水利工程，积极争取安兴灌区土地整理项目，通过五年的努力，把全镇农田水利建设提高到一个新水平。（二）以开辟工业园区为重点，加快工业化发展进程。抓住依七公路即将开通所带来的机遇，沿依七公路两侧，合理调整用地，横向1公里，纵向10公里范围内，规划200垧工业园区用地。加大招商引资力度，发展农业产业化龙头企业，带动沿线经济发展。重点发展粮食精深加工
11、，绒山羊肉制品加工，休闲观光生态农业园区以及劳动密集型生产加工企业，加快农村剩余劳动力转移，以工业化带动农村城镇化发展进程。（三）以提高综合载体功能为重点，加快小城镇建设步伐。立足区位优势，科学编制小城镇建设规划，合理规划商业区、住宅小区、仓储物流区、农机配件修理区、农资服务区、休闲娱乐区。全面加强道路、给排水等基础设施建设，搞好绿化、美化、亮化，打造功能完备，环境优美，特色鲜明的区域性中心小城镇。一是利用3年时间镇内街路全部实现硬化；二是完成地下排水管网续建1600延长米；三是巷路安装路灯200盏；四是积极推进城镇集中供热；五是建设城镇休闲娱乐广场；六是楼体全部实现亮化；七是完成城镇内中心路
12、建设，打造集防洪、休闲于一体的景观带。（四）以开发安兴湿地为重点，加快发展旅游业。安兴湿地是省级自然保护区，也是省内保存较好，面积较大的湿地之一，目前仍保留原始风貌，开发旅游项目有着极为广阔的前景。一是开发垂钓岛、观鸟平台、水上歌榭、水上餐饮等水上游乐项目；二是建设休闲度假山区，打造湿地避暑养生胜地；三是以湿地为依托，沿依勃公路富强村、三道岗村、久兴村、前进村、电报村，规划开发生态农业景区，建设农家乐和采摘园项目，让游客真正享受到“吃农家饭，住农家屋，干农家活，摘农家菜”的田园生活情趣。（五）以促进和谐稳定为重点，加快社会事业协调发展。积极支持促进教育事业的发展，做好帮校助学活动，使每名贫困学
13、生不因贫穷而辍学，继续贯彻计划生育基本国策，做好婚育新风进万家活动，努力控制人口增长速度，提升人口素质，积极配合医疗机构做好农村合作医疗参保扩面工作，扩大保险范围，使每名病人都有基本的医疗服务保障，继续做好镇村弱势群体的最低生活保障评选和发放工作，努力提高和改善弱势群体和贫困群众的基本生活水平，统筹镇村和谐发展。三、加强新形势下党的建设（一）加强思想政治建设，提高党员干部素质。一是要加强党员干部培训力度。进一步解放思想，培养科学的发展意识、工作思路和工作方法，努力适应新形势和新要求，真正成为推动发展、带动致富、建设和谐和群众满意的带路人。二是要加强党员干部的教育。党员干部要增强党的意识，爱党、
14、相信党、维护党；要担当党员责任，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。（二）加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用。以村两委换届为契机，选优配强专职村干部，优化村两委班子结构，进一步提升整体素质。完善村干部管理和保障激励制度。深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。公开承诺、领导点评等各项规定动作要既不走样，又有创新。引导各级党组织争做“五个好”先进集体，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。（三）加强干部作风建设，营造浓厚的干事创业氛围。要进一步完善出勤、考勤、值班、备勤制度，对干部队伍从严管理、从严考核、从严监督。既要奖优奖勤，又要
15、罚劣罚懒。坚持年初定制度，全年抓执行，年终搞兑现，把干部的推荐任用、评先评优、福利待遇与工作实绩挂钩。破除在镇干部职工中存在的消极应付、无所作为的思想，在村干部中存在的等靠要思想，强化镇干部职工珍惜岗位、扎实工作、奋发进取的观念，切实营造浓厚的干事创业氛围。（四）加强党风廉政建设，树立党的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、监督并举的惩治和预防腐败体系建设，进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变底线。加大案件查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为加快发展提供纪律保证。各位代表，同志们，让我们以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，紧密团结在镇十四届委员会周围，振奋精神，拼搏进取，凝神聚力抓建设，一心一意谋发展，为推动镇域经济社会跨越式发展，建设繁荣、富强、文明、和谐的三道岗而努力奋斗！9
