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1、南京港龙潭港区一期工程南京港龙潭港区一期工程 竣工环境保护验收案例介绍竣工环境保护验收案例介绍 前前 言言 n n 南京港龙谭港区一期工程建设依据为：国家发展计划委员南京港龙谭港区一期工程建设依据为：国家发展计划委员 会会19981998关于南京港龙潭港区一期工程项目建议书的请示关于南京港龙潭港区一期工程项目建议书的请示 （计交能（计交能19986321998632号）号） n n 环境保护审批文件：环境保护审批文件： n n （1 1）交通部）交通部“ “关于对关于对南京龙潭港区一期工程环境影响报南京龙潭港区一期工程环境影响报 告书告书预审意见的函预审意见的函” ”（交环函字（交环函字 19
2、982061998206号）号） n n （2 2）江苏省环保局）江苏省环保局“ “关于对南京龙潭港区一期工程环境影关于对南京龙潭港区一期工程环境影 响报告书的预审意见响报告书的预审意见” ”（苏环函（苏环函199856199856号）；号）； n n （3 3）国家环保总局）国家环保总局“ “关于对南京龙潭港区一期工程环境影关于对南京龙潭港区一期工程环境影 响报告书审查意见的复函响报告书审查意见的复函” ”（环发（环发19981851998185号）；号）； n n （4 4）国家环境保护总局环境工程评估中心）国家环境保护总局环境工程评估中心“ “关于南京港龙关于南京港龙 潭港区一期工程竣工
3、环境保护验收调查实施方案的技术审潭港区一期工程竣工环境保护验收调查实施方案的技术审 查意见查意见” ”（国环评估函（国环评估函20047152004715号）；号）； n n （5 5）国家环境保护总局环境工程评估中心）国家环境保护总局环境工程评估中心“ “关于南京港龙关于南京港龙 潭港区一期工程竣工环境保护验收调查报告的技术审查意潭港区一期工程竣工环境保护验收调查报告的技术审查意 见见” ”（国环评估（国环评估20047822004782号）。号）。 工程建设概况核查工程建设概况核查 n n 南京龙潭深水港址位于长江八卦洲下游的南岸，七乡南京龙潭深水港址位于长江八卦洲下游的南岸，七乡 河口下
4、侧河口下侧1.2km1.2km至三江河口上侧至三江河口上侧1.5km1.5km之间，规划岸线总长之间，规划岸线总长 约为约为5.8km5.8km。一期工程位于三江口上侧。一期工程位于三江口上侧3250m3250m至至4900m4900m之间之间 。 n n 一期工程于一期工程于20012001年年9 9月月8 8日开工，日开工，20042004年年3 3月月2828日试运日试运 行，到行，到8 8月月3131日止吞吐量为日止吞吐量为542402542402吨，吨，33142TEU33142TEU。一期工。一期工 程建设依据为程建设依据为19981998年国家发展计划委员会年国家发展计划委员会国
5、家发展计划国家发展计划 委员会关于南京港龙潭港区一期工程项目建议书的请示委员会关于南京港龙潭港区一期工程项目建议书的请示 （计交能（计交能19986321998632号文）；号文）；19981998年年6 6月交通部第二工程勘月交通部第二工程勘 察设计院完成察设计院完成南京港龙潭港区一期工程环境影响报告书南京港龙潭港区一期工程环境影响报告书 的编制工作。的编制工作。 一期工程 地理位置 长 江 根据设计单位对南京地区及长江沿线地区适 箱货源的调查情况，本工程建设投产后主要 装卸货种为件杂、日用百货、机电产品等， 不承担化工及危险品货物的装卸。工程试运 营阶段，来港主要为内贸船舶，货种为日用 百
6、货和小家电。 船场 船岸边集装箱起重机集装箱拖挂车轮胎式 （或轨道式）龙门起重机堆场 场库 场轮胎式（或轨道式）龙门起重机集装箱拖挂 车拆装箱库 （1）预测吞吐量 南京港龙潭港区一期工程可行性研究报告中的吞吐量 预测结果为52万TEU/年，2005年预计达到。 （2）实际吞吐量 一期工程从2004年3月28日正式进入试运营，截至8月31 日，根据港口作业数据统计吞吐量为542402吨，共 33142TEU。目前吞吐量小的原因主要为一期工程正处于 试营运阶段，海关还未正式建立，对进出口货物的种类要 求严格，因此目前只进行内贸。 本工程原拟采用燃煤 锅炉供热，环评报告 建议应改为燃油锅炉 ，现建设
7、单位从环保 角度考虑，改建为电 锅炉 本工程辅助建设有生活污水处理装置两套（地埋） 、油污水和集装箱冲洗水处理场各一座。环评中建 议处理达标的污水排放至5km外的便民河。 通过工程核查，便民河距离工程位置较远，铺设管 道困难较大，试营运阶段来港集装箱数量较少，集 装箱冲洗水和生活污水处理达标后汇入雨水管网， 集中在泵房后泵至陆域绿化使用；试营运阶段暂无 油污水发生。 本工程陆域采用吹填长江砂土形成，吹填设计标高 为7.0m，陆域施工前先期进行了吹填围堰的建 设，并设置了多级分割子埝，陆域吹填厚度约3 4m。吹填砂来源于兴隆洲尾，吹填方核查量 207.05万m3，吹填采砂涉及面积（以水下面积计
8、算）约为51.75万m2,取砂水下砂层厚度约为3 4.5m。 环保设施落实情况环保设施落实情况 项目新增环保措施调查项目新增环保措施调查 n n 施工期新增环保措施施工期新增环保措施 n n （1 1）施工期为保护水环境，采用围堰法施工，并注意做好吹填围堰）施工期为保护水环境，采用围堰法施工，并注意做好吹填围堰 的密实加固工作，防止了吹填泥浆中悬浮物的大量流失，达到了控制的密实加固工作，防止了吹填泥浆中悬浮物的大量流失，达到了控制 排放浓度的目的。排放浓度的目的。 n n （2 2）施工期间为减少粉尘污染，施工堆场和混凝土搅拌站的位置均）施工期间为减少粉尘污染，施工堆场和混凝土搅拌站的位置均
9、选在居民点下风向选在居民点下风向200m200m以外，对易起尘物料实行了库内堆存和加盖篷以外，对易起尘物料实行了库内堆存和加盖篷 布的措施。布的措施。 n n （3 3）施工期间为保护声环境，合理安排施工进度和作业时间，加强）施工期间为保护声环境，合理安排施工进度和作业时间，加强 对施工场地的监督管理，对高噪声设备采取限时作业，避免施工噪声对施工场地的监督管理，对高噪声设备采取限时作业，避免施工噪声 对周围敏感点的影响。合理疏导进入施工区的车辆，减少了汽车会车对周围敏感点的影响。合理疏导进入施工区的车辆，减少了汽车会车 时的鸣笛噪声。时的鸣笛噪声。 n n 营运期新增环保措施营运期新增环保措施
10、 n n （1 1）码头生产区及生产辅建区间设置了防护林带，港区及生活区均）码头生产区及生产辅建区间设置了防护林带，港区及生活区均 全面绿化，起到了降低噪声、抑制粉尘污染的效果。全面绿化，起到了降低噪声、抑制粉尘污染的效果。 n n （2 2）工程建成后，永久性占用了集装箱码头前沿的渔业水域，直接）工程建成后，永久性占用了集装箱码头前沿的渔业水域，直接 影响在该地从事渔业捕捞的部分渔民的生产生活。为此南京港龙潭集影响在该地从事渔业捕捞的部分渔民的生产生活。为此南京港龙潭集 装箱有限公司在市渔政处的协调下对当地渔民进行了补偿，一次性支装箱有限公司在市渔政处的协调下对当地渔民进行了补偿，一次性支
11、付水域占用补偿费用付水域占用补偿费用1616万元。当地群众对此结果表示满意，取得了较万元。当地群众对此结果表示满意，取得了较 好的社会效益。好的社会效益。 施工期环境影响回顾调查结论施工期环境影响回顾调查结论 n n 施工期环保管理机构及制度比较健全施工期环保管理机构及制度比较健全 ，环保措施基本落实。由对市、区两级环，环保措施基本落实。由对市、区两级环 保部门、公众意见的调查和附近单位走访保部门、公众意见的调查和附近单位走访 可知，施工期扬尘、噪声和挖泥、吹填溢可知，施工期扬尘、噪声和挖泥、吹填溢 流悬浮物得到了有效控制，未产生大的负流悬浮物得到了有效控制，未产生大的负 面的环境影响。据港界
12、下游面的环境影响。据港界下游700700的花园水厂的花园水厂 取水水质也未受到影响。取水水质也未受到影响。 公众意见调查结论公众意见调查结论 n n 一期工程的建设一期工程的建设100%100%的公众都给予了的公众都给予了 支持，认为本工程建设有利于当地的经济支持，认为本工程建设有利于当地的经济 和社会发展。工程建设征地、拆迁及重新和社会发展。工程建设征地、拆迁及重新 安置等，已经进行了很好的补偿和合理的安置等，已经进行了很好的补偿和合理的 安置，当地居民对此感到满意。主要反映安置，当地居民对此感到满意。主要反映 的问题集中在以下几个方面：（的问题集中在以下几个方面：（1 1）施工期）施工期
13、噪声影响（噪声影响（2 2）港区应加强绿化（）港区应加强绿化（3 3）注意）注意 船舶行驶安全。船舶行驶安全。 社会环境影响调查结论社会环境影响调查结论 n n 1 1、建设项目对当地经济影响调查、建设项目对当地经济影响调查 n n 本工程施工期两年，施工阶段在当地雇佣了部分临时本工程施工期两年，施工阶段在当地雇佣了部分临时 工人，给该地区提供了就业机会，繁荣了当地的市场经济工人，给该地区提供了就业机会，繁荣了当地的市场经济 ，增加了当地居民收入。，增加了当地居民收入。 n n 龙潭港区对当地经济促进作用在试营运期已经开始显龙潭港区对当地经济促进作用在试营运期已经开始显 现出来，龙潭港区的建设
14、有利于改善龙潭地区的投资环境现出来，龙潭港区的建设有利于改善龙潭地区的投资环境 ，增加了就业机会，增加了职工的收入，促进了社会经济，增加了就业机会，增加了职工的收入，促进了社会经济 稳定，有助于沿江开发战略的实施，推动地方经济的发展稳定，有助于沿江开发战略的实施，推动地方经济的发展 ，提高人民的生活水平。，提高人民的生活水平。 n n 2 2、征地拆迁工作调查、征地拆迁工作调查 n n 南京港务局以征地包干协议的形式，委托南京栖霞区南京港务局以征地包干协议的形式，委托南京栖霞区 国土资源局统一进行补偿和安置工作。协议中包括：国土资源局统一进行补偿和安置工作。协议中包括： n n （1 1）费用
15、总计）费用总计1540.7491540.749万元万元 （2 2）劳动力安置）劳动力安置 n n 整体来说，南京港龙潭港区一期工程的征地拆迁工作整体来说，南京港龙潭港区一期工程的征地拆迁工作 在江苏省各级政府、国土资源局的大力协助下，取得了较在江苏省各级政府、国土资源局的大力协助下，取得了较 好的成效，受影响居民反映较好。好的成效，受影响居民反映较好。 生态环境影响调查结论生态环境影响调查结论 n n 龙潭港区一期工程绿化率龙潭港区一期工程绿化率5.5%5.5%，满足集装箱，满足集装箱 码头绿化控制指标，符合环评报告书提出的要求码头绿化控制指标，符合环评报告书提出的要求 ，港区生产生活辅助区的
16、绿化面积达到可绿化面，港区生产生活辅助区的绿化面积达到可绿化面 积的积的90%90%以上。工程建设以现代化港口的人文景观以上。工程建设以现代化港口的人文景观 代替了原有的江边芦苇丛生的自然景观。代替了原有的江边芦苇丛生的自然景观。 n n 试营运期污水暂不排放，没有发生对长江水试营运期污水暂不排放，没有发生对长江水 质的影响，对水生生态环境无明显影响；工作所质的影响，对水生生态环境无明显影响；工作所 在江段渔业资源较少，施工建设占用水域面积小在江段渔业资源较少，施工建设占用水域面积小 ，渔业资源损失较小，施工期建设单位对副业渔，渔业资源损失较小，施工期建设单位对副业渔 民和渔政部门进行了渔业资源补偿。民和渔政部门进行了渔业资源补偿。 水环境影响调查结论水环境影响调查结论 n n 1 1、港区污水影响调查、港区污水影响调查 n n （1 1）水污染源调查）水污染源调查 n n
