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1、进一步解放思想，努力促进药品零售连锁经营行业健康快速发展我市零售连锁经营行业发展之调查探讨解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映。食品药品监督管理人员要注重调研，敢于实践，勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，才能真正解放思想，探索出一条适合梧州实际的药品零售连锁经营的新路子，促进我市药品零售连锁企业健康快速发展。围绕着如何推进全市药品零售连锁企业健康、快速发展这一主题，2008年4月21日至23日，我们调研组到苍梧县分局调研，与分局同志一起讨论、一起研究；邀请药品零售连锁企业门店和药品零售个体工商户的负责人召开座谈会；到百姓连锁大药房、嘉进连锁医药经
2、营公司、大参林药品连锁公司和回春医药连锁公司总部和设在梧州市区、苍梧县龙圩、大坡镇各药品零售连锁企业、药品零售个体工商户进行调查研究。共调研药品零售连锁企业5家，门店12家，药品零售个体工商户10家。一、基本概况梧州市位于广西东部。市区紧接两广边界,为广西东大门。梧州集广西水流85%以上，有“广西水上门户”之称。现辖三区（万秀区、蝶山区、长洲区）、三县一市（苍梧县、藤县和蒙山县，代管岑溪市），面积12588平方公里，其中市区面积1097平方公里。人口305.43万，其中市区人口45.2万，占18.98%，农村人口数247.40万人，占81.02%。乡镇65个，行政村886个。截止今日，全市共有
3、药品批发企业12家，其中市级8家，县级4家。零售连锁企业5家共54个门店；药品零售企业896家，其中圩镇和乡村药店591家。据不完全统计，零售连锁公司门店年销售药械约1亿万元人民币，占药品零售市场的85%。药品零售个体工商户虽然众多，但销售总量占零售市场不大。二、连锁经营的优点通过调研和分析，我们发现，药品零售连锁企业与药品零售个体工商户比较，无论是经营或者是管理上都有很大差别，药品零售连锁企业具有明显优点：一是药品零售连锁企业在法律上确立了法人地位，符合公司法、药品管理法的“企业”资格；而药品零售个体工商户由于不符合公司法中“企业”的资格，且大多数药品零售个体工商户的经营许可证将在2010年
4、到期，按自治区食品药品监管局答复桂林、河池食品药品监管局的文件，没有达到“企业”的资格的药品零售个体工商户将在许可变更和换证时会遇到障碍，到期不能换证。由此可知，自治区食品药品监督管理正在努力促进药品零售连锁经营的发展。二是药品零售连锁企业统一经营，管理规范、质量可控，企业多实现计算机信息管理，药监部门容易监督管理；而药品零售个体工商户管理混乱，假劣药品相对较多，药监部门监督管理面广难度大。三是药品零售连锁企业门店多占据繁华地段，经营规模较大，品种齐全，许多公司同时经营保健食品、化妆品和日常用品，销售量大，效益较好；而药品零售个体工商户多设在社区或较偏地方，经营规模较小，品种不全，销售量少，效
5、益不佳。四是药品零售连锁企业统一采购，购进渠道规范、相对固定，进货量大，进价较低，品种内部各门店可调剂销售；而药品零售个体工商户购进渠道比较混乱，采购量小，质次价高，部分品种容易造成滞销，竞争力不强。五是药品零售连锁企业从业人员素质较高，训练有素，分工明确，服务意识强；而药品零售个体工商户从业人员素质偏低，多数是家族式经营，接受培训教育的机会少。六是药品零售连锁企业具有统一标志，统一品牌和较高知名度，有一定的企业文化和企业精神，有统一的营销策划和营销措施；而药品零售个体工商户则是“见子打子”，没有统一的标志和品牌，没有全面的营销策划。由此可见，作为食品药品监督管理部门，要解放思想，积极引导，使
6、药品零售企业走连锁经营、健康快速发展之道。三、存在的问题和困难梧州市地处边远山区，交通相对不便，药品零售连锁业发展滞后，存在诸多的问题，给药品零售连锁企业的健康快速发展带来许多困难和挑战。1规模较小。目前梧州共有药品零售连锁企业5家，从门店数量上看，开办最多的公司（嘉进公司）有22家，少的公司门店仅3家（如众康公司），从销售量来看，多则3000多万元人民币，少的公司年销售仅300万元人民币。2地区发展不平衡。市区连锁门店多，县城连锁门店少，乡镇几乎没有连锁门店，更没有向区外扩展；没有真正形成规模效应和品牌效应。3老牌连锁公司日益没落。回春医药连锁公司是一家由国有企业改制而成的股份有限公司，是梧
7、州市成立的药品连锁企业最早的一家，下辖零售门店11家，几乎占据梧州市区繁华地段，90年代前曾是梧州市药品零售业的老大哥，为梧州的经济发展和人民群众健康做出了不可磨灭的贡献。但改制以后，由于产权不清，企业主不愿过多投资，对零售门店采取了内部承包经营办法，由原企业职工自主经营、自负盈亏，没有真正实现“七个统一”的连锁经营，企业一盘散沙、各自为政，企业美誉度不高，职工思想不稳定，经营效益很差，药品质低价高。4内部管理尚欠规范。一些企业销售处方药不严格凭执业医生（或执业助理医生）处方销售，药品陈列摆放不严格执行分类管理办法，部分药品宣传存在着夸大功能主治现象。5相关专业技术职称的人员严重短缺。药学专业
8、技术人员、具有中级以上职称、执业药师（执业中药师）更是少而又少，这是梧州市各家药品零售连锁公司开办连锁门店遇到的瓶颈问题。四、对策和措施通过调查分析，我们深深地认识到，走连锁经营是药品零售健康发展、快速发展的有效道路，是规范药品零售经营，减少食品药品监督管理部门监管成本的有效方法。我们应该从以下几个方面作为突破口，积极引导、扶持企业和社会能人开展药品零售连锁经营。1重点扶持管理规范、经济实力雄厚的药品零售连锁企业做强做大。梧州百姓医药连锁大药房、梧州市嘉进医药经营连锁公司是目前梧州市药品零售连锁经营规模最大的两家企业，其经营管理相对规范，经济实力相当雄厚，从事药品零售连锁经营业务时间长，形成了
9、一整套管理方法和企业文化。我们应该积极引导这两家企业到岑溪市、滕县、蒙山、苍梧县城区开办零售门店，引导其到乡镇农村开办零售门店，条件成熟时，可以考虑把零售门店扩展到市外、区外。日前乡镇农村已开办的药店少、规模小、品种少，有一定的市场需要和市场前景，是药品零售企业壮大规模、扩展经营、提高经济增长点的新荒地。是进一步推进“两网”建设，服务广大农民用药用械的重要手段。2指导回春医药品连锁公司重整旗鼓、再创辉煌。回春医药连锁公司是梧州市成立的药品连锁企业最早的一家，90年代前曾是梧州市药品零售业的老大哥，下辖11家零售门店几乎占据梧州市区繁华地段，但由于原有的国有企业机制不活、资金短缺，改制为股份有限
10、责任公司以后，又由于产权不清、企业主不愿过多投资，经营理念仍未真正转变，经营效益很差，药品质低价高。为彻底改变这一现状，我们专程深入到该企业调研，与企业负责人认真分析研究，提出了一个大胆的设想：由企业主和企业高层管理者投资控股，由现有职工（主要是有经营能力的门店承包者）持股成为股东，重新调整股权分配结构，使企业法定代表人和企业高层管理者既能调控企业，又使职工能够充分参与企业决策，调动职工的积极性和能动性。企业有了资金，又能聘用高素质的专业人才，就能对企业的经营重新决策定位，就能重整旗鼓，再创辉煌。3鼓励和引导现有药品零售个体工商户经营者联合起来，创建股份制性质的药品零售连锁公司。一些经营者对公
11、司法了解不多，缺乏现代企业管理知识，特别是缺少组建股份制企业的知识和经验，我们一定要解放思想，创新思维，积极鼓励和引导守法经营的经济能人开办药品零售连锁企业，鼓励和引导一些药品零售个体工商户牵头，联合其他零售药店主，共同投资，组建药品零售连锁公司，实现优势互补，利益共享，实现“统一管理、统一信息系统、统一服务规范、统一采购、统一标志、统一价格、统一销售”的经营管理模式。通过企业的重组和联合，将大大提高企业的竞争力和美誉度，也方便食品药品监督管理部门和其他相关的监督管理，节约了监管资源，降低监管成本，创造更好的社会效益和经济效益。4鼓励和引导守法经营的经济能人开办药品零售连锁企业。一些企业经营者
12、确实有一定资金实力，但认为药品经营许可的门槛很高，没有真正了解和掌握GSP要求，我们应该热情接待、耐心帮助外来投资者，主动承接东部和珠江三角洲的产业转移，张开怀抱，欢迎国内外投资者，为思想大解放、梧州大发展做出更大贡献。5要认真监督企业规范经营管理行为，重视药品质量。企业一定要专业人才采取倾斜政策，真正做到“对内激活人才、对外引进人才”，把人才作为企业生存和发展的第一要素、第一生产力，不断增强企业活力和竞争力。脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，认真履行职责，在工作中求创新，通过创新促进工作，推进我市药品零售连锁业的健康快速发展，使全市食品药品监管工作更上一个台阶。7
