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1、2007年杭州市科技情报调研课题项目编号：20070334M08公共科技平台服务模式与作用发挥调研课题组负责人 刘自新课题组主要成员 金承涛 詹建芬主要承担单位 杭州市委党校完成时间 2008年4月10日 目 录一、以资源系统整合为主线搭建杭州市公共科技平台1地方政府在公共资源的供给中发挥主导作用。2以位于杭州的单位为重点，杭州市公共科技平台整合了科研院所、高等院校、行业重点企业以及科技中介机构的相关资源。3杭州市公共科技平台在自身建设和运行中注重形成资源整合的机制。二、以共享为核心，杭州市公共科技平台进行了组织建设和制度建设1、政府有关部门及时出台有关政策，为杭州市公共科技平台的建设和运行进
2、行制度安排。2杭州市公共科技平台注重自身的组织和制度建设。三、杭州市公共科技平台的服务模式1建立公共科技平台门户网站作为平台对外服务的重要窗口，提供在线服务。2公共科技平台通过“产学研”的有效结合提供研究开发和成果转化服务，提高企业技术创新能力。3公共科技平台引进行业专家，面向企业提供全方位服务。4公共科技平台通过培育并依托标准化生产基地、专业合作社等基层龙头组织，推动相关产品产业化发展。5公共科技平台通过设立会员制，提供有效服务。6公共科技平台以其转化的科研成果提供服务。四、杭州市公共科技平台目前发挥的作用分析1为提高区域自主创新能力提供了基础支撑，促进企业新产品的开发。2解决制约行业或区域
3、发展的关键共性技术，带动产业或区域经济快速发展。3为中小企业创造了发展的适宜环境。4积极开展培训服务，为社会经济发展输送合格的劳动者和专业人才。5使企业及时获取相关信息，降低了企业的信息成本。6促进了高等院校、科研院所以及企业的研究与开发，涌现出大量科研成果。7为食品安全提供保障，推进杭州市生活品质之城的建设步伐。五、关于进一步发挥杭州市公共科技平台作用的思考1政府要研究如何通过多种渠道加强对公共科技平台的宣传和推广。2进一步研究如何形成多元化的公共科技平台资金投入体系。3如何形成能够推动公共科技平台持续发展的运行机制。4进一步完善公共科技平台的考核与评估工作，建立科学的考核评价指标体系。5深
4、入研究如何为公共科技平台服务的纵深发展创造条件。公共科技平台服务模式与作用发挥调研公共科技条件平台，也简称为公共科技平台，是在信息、网络等技术支撑下，由研究实验基地、大型科学设施和仪器装备、科学数据与信息、自然科技资源等组成，通过有效配置和共享，服务于全社会科技创新的支撑体系。中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（20062010年）规划把全面提升科技自主创新能力，构建国家科技基础条件平台，促进科技资源共享列入纲要。杭州市从2005年开始启动公共科技平台的建设，按照“整合、共享、服务、创新、完善、提高”的平台建设方针，重点建设两类公共科技平台，一类是为科技开发与产业化提供基础条件和公共
5、服务的公共科技基础条件平台，这类公共科技平台具有一定的公共产品属性。另一类是为提高自主创新能力和创新服务水平的专业（行业）科技创新服务平台，这类公共科技平台具有一定的公益性，更具有直接面向市场的特点。到2007年底，杭州市共建有十三家公共科技平台。其中包括公共科技基础条件平台三家，分别是杭州市科技创新信息资源导航服务平台、杭州市大型科学仪器设备协作共用平台、杭州市科技中介服务平台；专业科技创新服务平台十家，分别是杭州高通量新药筛选中心、杭州市服装科技创新服务平台、杭州市机械装备制造技术创新服务平台、金属材料及其热处理技术创新服务平台、杭州软件产业科技创新服务平台、杭州蜂业科技创新服务平台、丝绸
6、及其制品科技创新服务平台、食品（农产品）安全与标准化技术服务平台、杭州市珍稀食用菌科技创新服务平台、动漫与游戏科技创新公共服务平台。杭州市公共科技平台中，有三家被列入浙江省重点公共科技专业创新平台，它们是杭州市服装科技创新服务平台、杭州市机械装备制造技术创新服务平台、杭州软件产业科技创新服务平台。为推进公共科技平台的建设，更有效地发挥公共科技平台的作用，本课题组走访了省科技厅，多次走访杭州市科技局有关部门，并直接深入到杭州市九家公共科技平台（见附注）进行调研。对没能够直接到平台调研的，也通过电话方式多次与平台有关负责人联系了解、咨询有关情况，以期深入探索公共科技平台服务模式和作用发挥的内在规律
7、。一、以资源系统整合为主线搭建杭州市公共科技平台杭州市公共科技平台的建设紧紧围绕资源系统整合这条主线。1地方政府在公共资源的供给中发挥主导作用。公共科技平台在建设期以至运行中需要相关公共资源的支持，地方政府在公共资源的供给中发挥着主导作用，主要体现在四个方面。第一，杭州市政府和杭州市科学技术局在公共科技平台的启动、建设以及运行过程中始终发挥着引导、组织、激励、监督的职能作用。第二，公共科技基础条件平台以及涉及社会性规制领域的专业科技创新服务平台由杭州市科学技术局直属的或组建的机构，以及政府有关部门牵头，为这些公共科技平台的建设提供了组织保证。杭州市公共科技基础条件平台中，杭州市科技创新信息资源
8、导航服务平台以及杭州市大型科学仪器设备协作共用平台，牵头单位都是杭州市科技信息研究院，该单位是杭州市科学技术局直属的科研机构，本身就属于财政全额拨款的纯公益类事业单位。杭州市科技中介服务平台也是一家公共科技基础条件平台，其牵头单位杭州市生产力促进中心，是由杭州市科技局组建的社会服务机构。而涉及社会性规制领域的专业科技创新服务平台，例如杭州市食品（农产品）安全与标准化技术服务平台，其牵头单位之一是杭州市质量技术监督局，是政府部门。第三，公共科技基础条件平台建设和运作的资金主要是由政府财政资金投入。例如，杭州市科技创新信息资源导航服务平台建立的期刊、论文、专利、标准等科学数据库系统采用对杭州市免费
9、开放的形式提供服务，费用由杭州市财政承担。杭州市大型科学仪器设备协作共用平台免费向杭州市地区的企事业单位提供仪器信息服务，对提供仪器方由政府财政资金按业务量进行补贴。第四，杭州市政府对专业科技创新服务平台按其平台建设期内实际投入资金的20%30%进行资金资助（有关工业方面的公共科技平台资助投入资金的20%；农业和社会发展方面的资助投入资金的30%；最高不超过500万元。）2以位于杭州的单位为重点，杭州市公共科技平台整合了科研院所、高等院校、行业重点企业以及科技中介机构的相关资源。表1列出了杭州市公共科技平台的承担单位，包括牵头单位和参加（协作）单位。杭州市公共科技平台资源整合的运作模式主要有五
10、种，包括：全额事业单位的市科研院所牵头；自收自支的事业单位牵头；政府有关部门牵头；公司为主牵头；高等院校牵头等，充分调动了科研院所、高等院校、行业重点企业以及科技中介机构等各个方面参与平台建设。（1）由全额事业单位的市科研院所牵头的公共科技平台有三家，其中有两家公共科技基础条件平台：一是杭州市大型科学仪器设备协作共用平台，由杭州市科技信息研究院（全额事业单位）牵头承担建设，浙江省科技信息研究院参加协作。该平台积极吸纳杭州市企事业单位入网；二是杭州市科技创新信息资源导航服务平台，由杭州市科技信息研究院独家承担建设。由全额事业单位的市科研院所牵头的还有一家专业科技创新服务平台，即杭州市珍稀食用菌科
11、技创新服务平台，由杭州市农业科学研究院牵头，浙江大学农业与生物技术学院和浙江省农科院园艺所协作。（2）由自收自支的事业单位牵头的公共科技平台有一家，即杭州市科技中介服务平台，是杭州市生产力促进中心（自收自支的事业单位）牵头，杭州网通互联科技有限公司和中科院国家技术转移中心杭州分中心协作。根据资源整合的要求，该平台加强和各高等院校、科研院所、投资机构以及相关社会服务机构的协同合作，为企业提供各类科技中介有效服务。（3）由政府有关部门牵头的公共科技平台一家，是食品（农产品）安全与标准化技术服务平台。该平台由杭州市质量技术监督局（政府部门）以及浙江大学食品科学与发酵工程研究所牵头，杭州佑康电子商务网
12、络有限公司协作。（4）公司为主牵头的公共科技平台有六家，它们是：杭州高通量新药筛选中心，牵头单位是艾森生物（杭州）有限公司，该公司由总部设在美国生物硅谷加利福尼亚州的圣地亚哥市的艾森生物科学公司独资筹建，是一家集生产、研发、销售、技术支持等为一体的高科技公司，致力于开发具有国际先进水平的生物细胞自动化分析系统等系列产品。该平台参加单位是国家级火炬计划重点高新技术企业艾康生物技术（杭州）有限公司，该公司是旅美留学博士归国创办的外商独资生物技术公司，是集科研、开发、生产和销售为一体的现代化生物制品公司，公司主要产品是快速诊断试剂。杭州市服装科技创新服务平台由杭州爱科电脑技术有限公司牵头，该公司是一
13、家专注于研究与开发纺织服装行业应用类高科技产品的高新技术企业，主要产品有服装CAD(计算机辅助设计)，服装CAM(自动化设备)，服装CAI(计算机辅助教学)，服装CAPP(计算机辅助工艺设计)，服装ERP(企业资源计划)，服装PDM(产品数据管理)等。服装科技创新服务平台的参加单位是苏州大学和东华大学。杭州市机械装备制造技术创新服务平台由机械科学研究院浙江分院有限公司牵头，该公司是 2005年6月25日由杭州市机械科学研究院有限公司与中国机械科学研究总院集团共同合作成立的股份制有限公司，其依托中国机械科学研究总院强大资源，为浙江乃至长三角地区装备行业提供技术创新、产业孵化、技术服务和人才培养等
14、多项服务。协作单位有机械科学研究总院、杭州市机械科学研究院有限公司、浙江大学、浙江省机电设计研究院、浙江工业大学等。金属材料及其热处理技术创新服务平台的牵头单位是杭州市机械科学研究院有限公司，该公司主要从事机电一体化集成应用技术的研究开发，主营业务包括科学研究、产业化项目和技术服务。协作单位包括浙江大学材料化工学院金属材料分测试中心、浙江机电职业技术学院、浙江工业大学机电工程学院激光加工技术中心、北京机电研究所、杭州前进齿轮箱集团有限公司热处理厂、杭州热处理厂、杭州市机械科学研究院海盐热处理厂、中国热处理行业协会、浙江摩鼎机械有限公司、浙江应用工程材料研究所有限公司等。杭州软件产业科技创新服务
15、平台由杭州国家软件产业基地有限公司作为牵头单位，浙江大学、杭州电子科技大学、浙江省电子产品检验所和浙江工业大学为首期合作共建单位，英特尔公司和微软公司作为合作支持单位，充分发挥了“官产学研外”合作互动的优势。动漫与游戏科技创新公共服务平台由杭州动漫游戏公共服务平台有限公司牵头，浙江大学、浙江工业大学、中国美术学院以及浙江传媒学院协作。通过有效整合、综合集成、有效配置目前杭州国家动画产业基地、高等院校、龙头企业拥有的优势资源，创建集开放性、共享性、多赢性、先进性、专业性于一体的科技创新服务平台。（5）高等院校牵头的公共科技平台有两家，一家是丝绸及其制品科技创新服务平台，该平台牵头单位浙江理工大学，是一所以纺织、服装、丝绸为特色学科的省属重点大学，在纺织、丝绸、服装领域一直处在教育和科技发展的前沿。协作单位是万事利集团、达利（中国）有限公司、杭州恒龙服饰有限公司、杭州中国丝绸城有限公司。另一家是杭州蜂业科技创新服务平台，由浙江大学动物科学学院牵头，浙江省中医药研究院和浙江蜂之语蜂业集团有限公司协作。表1 杭州市公共科技平台一揽表 公共科技平台承担单位牵头单位
