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1、赴当阳考察陶瓷产业发展情况的考察报告蕲春县陶瓷产业协会为了学习借鉴先进地区发展陶瓷产业的成功经验，促进我县陶瓷产业又好又快地发展。4月 日至 月 日，县陶瓷协会等一行 人，赴当阳就陶瓷产业发展情况进行学习考察。 天来，我们通过接触相关部门负责人听取情况介绍，实地考察陶瓷企业和陶瓷市场，多方收集资料分析综合，感触很深，启发很大，收获颇丰。现将此次考察情况报告如下：一、当阳基本情况当阳县位于位于湖北省中部偏西，沮漳河中、下游。土地面积2159平方公里，人口48.6万。2010年，全市实现区域生产总值106.06亿元，完成财政收入11.7亿元，城镇居民人均可支配收入18981元，农民人均可支配收入7
2、815元，主要经济指标居全省县市前列。经多年发展，目前已形成建材、能源化工、轻纺和食品四大工业支柱产业，粮食、油料、水产、林果、畜牧、蔬菜六大农业产业，其中，建陶产业被纳入全省52个重点培育的产业集群。当阳陶瓷生产历史并不悠久，但其发展速度快，目前已经发展成为我省最大陶瓷生产基地之一。2010年，有陶瓷企业15家，从业人员 万余人，实现产值50亿元，占全县工业总产值的 %；纳税 亿元，占全县财政总收入的 %。二、当阳陶瓷产业发展的特点及启示（一）、政府高度重视，产业良性发展当阳市把陶瓷产业作为第一支柱产业优先发展，坚持和完善县领导持钩扶持企业制度，及时为企业排忧解难。出台鼓励企业争创名牌、利用
3、资本市场发展、异地设立产品营销点等优惠政策，引导企业加强产品质量管理，实施品牌战略，全力拓展市场。建设县行政服务中心，为企业提供优质、便捷服务。成立园区管委会，涉及企业所有事务均由园区管委会处理，政府及其他所有部门均不与企业直接接触，实行企业宁静日制度，确保企业有一个良好的发展环境。成立了中小企业贷款担保基金和企业服务中心，为企业提供融资担保服务。成立了市陶瓷协会，组织开展学术交流、技术咨询服务、引导企业协作、发布行业信息等。同时，为推动工业经济转型发展，当阳市对工业重点项目、融资担保体系建设、企业先进设备投资、节能降耗、资本经营、科技创新等方面，给予优惠、贴息、奖励等政策支持，符合条件的陶瓷
4、企业可以得到相应的扶持。当阳通过招商引进外资，成立当阳建筑陶瓷产业园，产业园位于木店工业园，总体规划8平方公里，一期开发4平方公里。陶瓷产业园基础设施完善，新建一座11万伏的变电站，新建自来水厂，保障了园区用电用水充足供应，不限电不拉闸不停水，真正具备了“六通一平”的条件。由于陶瓷产业总量不大，没有制订专门针对陶瓷产业的扶持政策。政策措施主要体现在陶瓷产业园区的政策优惠和对于符合该市产业发展方向的企业、项目扶持方面。陶瓷产业园对入园企业所得税实行“二免三减半”；增值税地方留成部分连续三年返50%给企业；高级管理人员个人所得税地方留成部分直接奖励给企业；土地使用权出让价格以省政府最低保护为基础，
5、根据项目性质、规模、出让土地面积、出让使用年限、地理位置及土地开发程序、在出让价格及支付期限上给予优惠；还有在企业水费、电费、注册、厂房建设等方面给予优惠。（二）、产业规划布局合理，集群优势显著当阳市根据国家土地政策，选择岗地建厂，提高土地利用率，妥善处理好土地征用与农民利益的关系，创造良好的项目建设和生产环境。按照国家产业政策，全面规划、统筹兼顾、综合配套、清洁生产，建设高起点、环保型、具有区域特色的新兴产业。参照佛山南庄、山东博山的发展模式，发展核心竞争力强的大公司和企业集团，提高生产集中度，实现产业集聚。适度开发资源，实现资源的综合利用，保持生态平衡和可持续性发展。按照建陶产业链的要求，
6、从原料采购、能源供应、化工原料、包装物料、物流运输、污染处理、安全生产等各个环节建立起直接、完整的配套服务体系，保证生产经营协调运转。坚持以人为本、绿色环保和“三同时”的原则，搞好环境评价，生产绿色建陶产品，保证设计、规划、建设、生产全过程符合环保要求。引导陶瓷企业入驻，建设标准化厂房，促进空间布局上的集中和企业间的联合，规模化生产、集约化程度高。总体目标和阶段目标明确。目前，当阳市建筑陶瓷产业集群内企业（含在建）达42家，其中：建筑陶瓷生产企业达15家，投产、在建和拟建陶瓷生产线总计103条，已建成投产的生产线31条，年产瓷砖近1.6亿平方米。主要产品有抛光砖、仿古砖、釉面地板砖、内墙砖、外
7、墙砖、高档花片砖、腰线砖等。采矿、陶瓷原料加工、陶瓷产品二次加工、机械模具、物流运输、印刷包装等配套企业达27家。2010年园区建筑陶瓷产业实现产值50亿元。（三）、品牌经济发达，市场体系完善一是注重发展品牌经济。建立品牌建设工作协调和联络帮扶机制，对获得国家、省名牌产品或中国地名商标的企业给予奖励，调动企业争创品牌的积极性。引导企业加强质量检测和标准化建设，开展贯标认证；鼓励开设陶瓷品牌专卖店实现连销经营，积极打造“三峡瓷都.当阳”地域品牌，实现地域、企业、产品三类品牌经济比翼齐飞。目前，该市陶瓷产品拥有驰名商标8件，中国名牌9个，著名商标10件，省级名牌6个；18多家陶瓷企业获得ISO90
8、00质量体系认证。当阳市注重加强陶瓷文化的传播与交流，打造“陶都”城市品牌。二是注重市场开拓。当阳市注重政企联手，拓展国内外市场。一方面，政府精心“搭台”。县政府每年拔出专项经费为企业承担运输费、展位费、宣传广告费等参展布展费用，组织企业到国内外大中城市参、办展览（销）会；支持企业在国外设立分公司、办事处或营销点。企业加入政府和专业贸易网站，大力发展电子商务，创新贸易方式，拓宽交易渠道。（四）、产品品种丰富，产业链条完整当阳市主要坚持专业发展建筑陶瓷为主，目前生产主要产品齐全，主要有抛光砖、仿古砖、釉面地板砖、内墙砖、外墙砖、高档花片砖、腰线砖等。当阳陶瓷产业的专业化分工非常发达，从矿产采掘、
9、瓷（陶）土加工、陶瓷化工、机械模具、陶瓷机械、彩印包装到市场营销等各产业环节都发育健全，形成了完整的产业链条。同时，产业的联动作用明显，带动了陶瓷旅游、交通运输等相关行业的快速发展，目前园区配套企业达到达27家。三、加快我县陶瓷产业发展的建议与当阳相比,我县陶瓷产业还存在很大的差距：一是产业经济总量偏小。2010年，园区企业入驻企业只有16家，其中8家陶瓷企业，总产值只有8.9亿元，纳税额只在2200万元左右。二是产业结构不合理。产品同质化严重，企业间关联度低，产业链条不完整；布局分散，没有形成产业集群。三是部门企业装备、工艺、技术水平落后。普遍采用的是燃煤多孔推板窑，温度控制难、能耗高、正品
10、率低、环保压力大；工艺、技术方面一直停滞不前，基本上处于上世纪九十年代的水平。四是企业科技创新能力弱。企业缺资金、缺技术、缺高层次的科技和管理人才，制约了科技创新的能力。五是市场营销手段落后。沿用上门推销的传统销售方式，缺乏品牌经营意识，不能借助电子商务等现代营销手段，开拓市场能力差。六是行业管理滞后。陶瓷行业协会不能有效开展工作，服务产业发展的能力弱，恶性竞争的问题十分突出。七是政府支持力度不够。缺乏支持和引导产业发展的有力举措。我县有十分丰富的陶瓷原料矿资源，而世界陶瓷产业随着经济发展和科技水平的提高，应用领域和市场需求量不断扩大，市场前景非常广阔，为做大做强做优我县的陶瓷产业提供了良好的
11、先决条件。要摆脱目前陶瓷产业的发展困境，充分释放产业发展潜力，我们认为要强化政府的引导作用，充分发挥企业的主体作用，坚持以结构调整主线，以科技创新为动力，以规范行业管理为保障，以招商引资和政策扶持为助力，推动产品向多元化、高档化，产业向集群化、集约化方向发展，循序渐进，持之以恒，打造“华中瓷都”。（一）加强组织领导，推动产业发展一是落实陶瓷产业发展规划。产业发展，规划要先行。尽管景德镇陶瓷学院对我县陶瓷产业发展做了一个规划，但该规划不够全面，应制订路网与陶瓷产业大市场详细规划，形成产、供、销、研管理于一体，引导产业走上健康、有序、快速发展的轨道。二是加强政策扶持。针对陶瓷产业发展特点和现状，按
12、照产业发展规划，研究制定相关配套政策，加大政策扶持力度。要在企业融资、用工、税收、用地、用电、用水、培训、技改、科研等方面进一步加大优惠和扶持力度，突出扶优扶强，以优汰劣，淘汰落后产能。三是加强监督管理，严防安全隐患，为企业创造优质的发展环境。目前入住园区的16家企业正处于成长期，此阶段，无论企业身处于逆境还是行走于顺境，我们都要时刻呵护，要全力做好服务，降低门槛。积极向上争取政策性支持资金，协调金融部门解决企业贷款难问题，在资金上给予重点扶持。 （二）加大服务力度，营造良好氛围陶瓷产业园建设是产业结构调整的主导方向之一，现正处于发展的关键时期，政府应加大对陶瓷产业发展的支持，切实做好落户目的
13、服务工作，为发展陶瓷产业打造更加完善的平台。一要认真做好陶瓷资源开发利用的前期准备工作。陶瓷产业发展要求原料储量增长与陶瓷产业发展同步，应加快我县瓷资源的开发和应用，为陶瓷产业的发展提供优势资源保障。充分发挥陶瓷原料开发的作用，加大陶瓷原料开发力度，为陶瓷企业提供更多的优质原料。引导陶瓷企业加大已开发的陶瓷原料的使用比例，降低生产成本。二要坚定信心，坚持发展陶瓷产业不动摇。多年的发展实践证明，陶瓷园区建设大有希望，因此，我镇仍然要坚持做大做强陶瓷产业。三要加大投入。一镇之力难以支撑陶瓷支柱产业的发展壮大，建议设立“培育支柱产业发展专项资金”，用于鼓励入园企业的发展和园区基础设施建设，不断完善道
14、路、通信、电力、供水等基础设施，举全镇之力建设陶瓷产业园，改善发展硬环境，强力推进陶瓷产业加快发展。(三) 推动科技创新，促进产业升级要实现我县陶瓷产业的整体突围，科技创新是关键。一是要加快企业技术改造。要积极争取上级的资金和政策支持，尽快推进管道天然气工程，改变陶瓷产业的能源结构，引导企业引进先进的燃气窑炉和注浆设备，完成产业主要装备的换代升级。同时，配套引进环保、节能、资源综合回收、自动控温等先进技术装备，大幅度提高产品质量，降低资源和能耗，为产业升级奠定基础。二是要加强新产品研发。要以建筑陶瓷产品研发为重点，鼓励和支持企业与高校、科研院所开展多种形式的合作，研发出一批具有自主知识产权，市
15、场竞争力强，附加值高的特色产品，实现产品结构的多元化、系列化和高档化。在研发模式选择上，可以根据技术特性采取不同的模式：企业的新品研发，坚持以企业为主体，出资出题，科研机构承包解题，政府给予支持和奖励；行业共性技术的研发，以政府为主体，政府、企业共同参与，知识产权共享。三是要创新市场营销方式。要鼓励和引导企业树立品牌经营的理念，加大产品品牌、企业品牌的塑造和宣传力度；政府要支持企业采取上网、参展、开展产品地理标识认证等多种方式，扩大企业知名度；企业要联合建立专业营销队伍，多方开拓市场。四是加强人才队伍建设。科技创新，人才是基础，政府要建立“特聘专家”制度，聘请国内陶瓷产业的知名专家为政府科技顾
16、问，指导科技创新工作。要创新企业专业技术人才引进和培育机制，支持和鼓励企业引进高层次专业技术人才及相关专业的大中专毕业生；通过自培与送培相结合，加强职工的技术培训；可以在县职中开设陶瓷专业课程，发展我县的陶瓷职业教育。（四）加大招商引资，加快产业发展。一是要夯实招商引资的基础。我县陶瓷产业最大的优势在于资源，我们已经有令人信服的资源地质详勘资料，要充分利用这些资料，做好宣传，把我县优势展示出来。二是要明确招商引资的定位。我县不应局限于建筑陶瓷企业的引进，还应该引进日用陶、工艺陶等企业入驻园区，形成陶瓷产业多元化发展，以及引进与产业链条相配套的企业。三是要创新招商引资的方式。要抓住一些陶瓷发达地区产业转移的机遇，通过各种新闻媒体加大对蕲春的人文环境、资源优势和招商引资优惠政策的宣传，提高蕲春陶瓷的知名度，吸引投资者。同时，采取以企引商、会展招商、友情招商、网上招商、坐地招商等多种方式，通过重奖招商功臣等政策激励，形成招商引资的强大合力。通过大力招商引资，借
