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1、-#目 录1.工程概况22.紧急情况处理措施、预案2 2.1 总则 2 2.2 应急组织机构及职责 3 2.3 应急预案处理程序 6 2.4 应急预案内容 73.抵御风险措施 24 3.1 项目风险管理25 3.2 风险因素识别26 3.3 风险分析及评估27 3.4 风险等级及应对措施281.工程概况1.1 本工程为信阳市中心医院羊山分院工程，位于羊山新区新十八大街，分为病房楼、门诊楼、设备用房及地下车库四个子项。总建筑面积为251676，其中地上建筑面积183327，地下建筑面积68349。病房楼面积92624，地上20层，地下2层，建筑高度79.6m；门诊楼面积87105，地上7层，地下
2、2层，建筑高度32.6m；设备用房面积3598，地上一三层。病房楼与门诊楼之间以七层连廊相连。1.2 建设单位：信阳市中心医院 勘察单位：河南建材地质工程勘察院 设计单位：郑州大学综合设计研究院有限公司 监理单位：郑州中兴工程监理有限公司 施工单位：河南国基建设集团有限公司2.紧急情况处理措施、预案2.1 总则为了加强项目对突发安全生产事故的综合处置能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重大安全生产事故，把损失降低到最低程度，保障职工和附近居民的健康与安全，依据国家安全生产法、职业病防治法、关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令）、危险化学品安全管理条例（
3、国务院344号令）、特种设备安全监察条例（国务院373号令）、国家突发公共事件总体应急预案、河南省人民政府突发公共事件总体应急预案、信阳市突发公共事件总体应急预案，结合项目实际制定本预案。按照“安全第一，预防为主”的安全工作总方针，并本着“以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；属地管理，条块结合；快速反应，靠前处置；资源整合，信息共享；依靠科技，协同应对”的工作原则，在思想上、组织上、措施上、物资上做好充分的应急准备工作，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，保证施工生产以及其他相关工作在发生紧急情况时控制处理工作能够有序进行，使事故造成的损失和影响降至最低程度。2.
4、2 应急组织机构及职责2.2.1 应急组织机构组成第一层次：公司总部成立应急预案指挥部，由公司相关职能部门组成，应急总指挥为公司总经理，安全生产部为具体指挥部门。指挥部第二层次：项目部成立应急预案组织机构，由项目部下属职能部门组成，其中项目经理担任组长，项目副经理、生产经理担任副组长，项目部各科室负责人及有关科员为成员组成六个专业工作组，由各施工班组组成应急抢险小组开展具体工作。各施工班组医疗保障组善后处理组预备机动组现场疏导组现场协调组现场抢救组安全主管：陈永久总施工：张德福项目副经理：李华程项目经理：毛洪修2.2.2 应急组织机构职责（1）应急救援指挥部职责：发生重大生产安全事故时：及时向
5、地方安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门和公司应急指挥部报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令；发布应急救援命令；掌握汇总有关情报信息，及时作出处置决断；负责对重大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作，并协调获得公司外部救援支持。组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用，及救援工作人员的调配；（2）现场抢救组职责现场抢救组主要职责是查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火、打捞、工程拆除、抢挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源，安全转
6、移各类危险品等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。（3）现场协调组职责现场协调组主要职责协调各专业组间的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实上级关于事故抢险救援的命令和指示，调配各类抢险所需物资，及时沟通信息，在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。（4）现场疏导组职责现场疏导组主要职责是调动保卫人员进行人员疏散，保护事故现场，协调警方对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制。（5）医疗保障组职责医疗保障组主要职责是及时联系有关医疗单位对伤亡人员进行救治和处置。（6）善后处理组职责善后处理组
7、主要职责是做好死难、受伤家属的安扶、慰问及思想稳定工作，消除不安定因素；查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并协助公司提出对事故责任者处理意见和防范措施。（7）预备机动组职责 预备机动组由项目各部门未被指派参加其它各专业组的人员组成，或由总指挥临时确定，主要职责是机动组织力量由总指挥调动、使用。2.3 应急预案处理程序应急预案处理程序图2.4 应急预案内容2.4.1 高处坠落事故预案、应急措施职责划分项目经理负责现场指挥，全面掌握了解事故情况，组织现场抢救。项目副经理负责联络，根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
8、综合管理部负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。项目经理负责妥善处理善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。高处坠落事故应急措施迅速将伤员运至安全地带。保持呼吸畅通，若发现有窒息现象，立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等，及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍。有效止血，包扎伤口。视其伤情采取报警直接送往医院，或等待简单处理后再送医院检查。伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤都要先简单包扎固定。若伤员有断肢情况发生，应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。记录伤情，现场救护
9、人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。立即拔打主管部门电话，详细说明事故地点、严重程度、本单位联系电话，并派值班车将伤者送往医院，必要时拔打120急救中心电话。项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维持现场秩序，保护事故现场。应急物资：常备药品：消毒用品、急救物品、急救箱、担架、小夹板。注意事项事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拔打120急救电话，同时马上通知有关负责人。重伤员运送一般宜用木板，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。注意保护好事故现场，抢
10、救工作确需移动现场时，必须做好标记，便于调查分析事故原因。2.4.2 触电事故预案、应急措施职责划分项目经理负责现场指挥，全面掌握了解事故情况，组织现场抢救。项目副经理负责联络，根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。综合管理部负责围护和保护现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。项目经理负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。触电事故应急措施事故第一发现人尽可能地立即切断电源（关闭电路），也可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体，并大声呼救，报告责任人（或现场相关管理人员）。将伤员立即背离危险地区，仰卧在平地或
11、平板上进行简单诊断，应急小组组织人员抢救。若发现触电者“有心跳无呼吸”或“有呼吸无心跳”或“呼吸心跳均停止”，立克分别进行“口对口（鼻）人工呼吸”、“体外心脏挤压”，以1：12比例交替进行心肺复苏抢救。立即拨打120，与当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。维持现场秩序，保护事故现场。应急物资：常备药物：消毒用品、担架。注意事项在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拔打120急救电话和马上通知有关负责人。注意保护事故现场，便于
12、调查分析事故原因。心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中），不能随便放弃。2.4.3 基坑塌方预案、应急措施目的为及时、有效、经济地采取措施，防止事故的扩大，减少损失制定预案。组织网络及职责由项目负责人、安全员、技术负责人、施工员等成立应急小组。项目负责人任应急小组组长。安全员负责组织人员抢救伤员。施工员、技术负责人负责组织人员进行塌方等施救。项目负责人负责现场的调度。应急措施对人员的抢救。挖掘被掩埋伤员，及时脱离危险区。清除伤员口、鼻内泥沙、凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌拉出以防窒息。进行简易的包扎、止血或简易固定骨折。有呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。尽快与120急救中心取
13、得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。对基坑塌的施救。1）塌方施救：加强排水、降水措施。加强支护如支持，加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。如塌方由坑（槽）边弃土、堆料或其他机械设备作用所致，则应迅速运走弃土，材料或机械设备。减缓边坡坡度。2）滑坡施救：排水、降水，特别是要有效地降低地下水位。加强支挡措施，如增加支持、打桩等。为滑坡体减重，如削去部分坡体，运走堆置的土方材料或设备。加强护坡措施，减缓坡度。3)流沙施救措施：抛大石块等重物使流沙及时控制。降低地下水水位，减少动水压力。项目负责人负责现场物资、材料的调度。应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种
14、常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、草袋、石块等。通讯联络项目部管理人员电话号码及时登记，并确保联系畅通。医院救护中心： 120 匪警： 110火警： 119注意事项立即停止施工。注意观察土地周边建筑物或设施。2.4.4 模板整体倒塌预案、应急措施目的为有效、及时地抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失，制定本预案。职责由项目负责人、施工员、安全员等成立应急小组。工员负责组织人员现场救抢伤员。全员负责组织人员救护伤员。目负责人负责与医院公安、消防的联系。应急措施挖掘被掩埋人员，并转移到安全地方。保持呼吸道畅通，消除伤员口、鼻、咽、喉部的异物、血块、呕吐物等。若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏、人工胸外心脏按压、人工呼吸等。简易的包扎止血预防感染。立即拨打120急救中心与医院取得联系，或拨打110、119，求救帮助。上报时必须讲明事故地点、严重程度及本部门的电话号码，并派人到路口接应。应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。通讯联络
