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1、首批浙江省文明区台帐培训要点一、省文明区测评体系的构成（一）基本内容：文明县（市、区）测评体系共分七大部分，设置了71项内容共172项指标标准。七大部分分别为经济社会协调发展、党政组织坚强有力、社会风尚健康向上、公共事业均衡优化、社会秩序安全平稳、生态环境优美宜居、创建活动扎实有效。（二）主要特点：指标涵盖经济和社会发展各个方面。与文明城区、示范文明城区相比，测评范围覆盖城乡，测评重点向村（社区）延伸。（三）测评方式：材料审阅（包括面上、点上）、实地考察、问卷调查。二、乔司街道承担的任务乔司是作为余杭区的建制街道，以实地考察点的身份接受迎检。具体承担的任务也是三大类，即点上材料审阅，有关实地考
2、察点指标落实情况的调查，以及相应的问卷调查。（一）材料审阅主要由街道、社区提供实地考察的佐证材料。按照浙江省文明县（市、区）测评体系的指标设置，台帐材料主要有两大类，体系材料和佐证材料。其中体系材料主要是由街道本级和村（社区）提供。（现有的体系包括，街道36项，社区30项，合计66项）佐证材料则是由具体实地考察点提供。（主要是指各项上墙制度，有关标识标志，以及窗口行业的投诉记录等等）（二）实地考察的类别包括：街道、村、社区，以及辖区内窗口行业。（三）问卷调查：涉及市民对政府工作的满意率，对社会风尚的认可率，对文明创建工作的支持率，整个问卷调查包括15个问题。三、业务培训要点材料审阅要点：1、时
3、间上的要求，测评体系中没有明确的时间限制的，为申报年度的前两个年度，即09年、10年以及11年10月2、材料提供的格式：必备三点，一是待审材料记录表（要素：结论性描述，符合/不符合；陈述性描述：xxxxxxxx。随便举一个例子）。二是目录：按照三级指标要求填写，（表格设置至少包括三项：指标代码，文件名录，页码）。三是佐证材料：相关文件或是活动记录表。注，文件提供最好为原件，如果是复印件请加盖落款单位公章，并且每页都要公章实地考察点要点：范围：街道、村社区、所辖服务中心、成人教育机构、文化活动中心、文化站、卫生院、青少年校外活动场所、农贸菜市场、网吧。四、相关指标说明所有指标均为2011年5月文
4、明办下发的浙江省文明区创建培训材料所列指标中有关台帐或制度上墙的说明：（一）街道层面：-2-1：在街道办公楼醒目位置制作“街道具体办公场所分布示意图”；在主要承担针对市民服务的对外窗口（职能科室）的醒目位置制作“办事流程”并上墙（包括计生服务中心、党员服务中心、流动人口管理中心、项目代办中心、城镇管理中心、财统科等）；在上述各对外窗口醒目位置设置意见簿，并及时对意见进行受理处置。备注：上述三项均需作为台帐。其中、项仅需将上墙制度誊印即可（包括场所分布示意图，对外服务窗口办事流程（含主要工作人员名录、职责分工、联系方式等）。项可以信访工作台帐代替（包括年度信访工作意见，信访受理情况登记表等）-5
5、-1：各服务中心设有便民服务箱（内含常备药品、老花镜、伞、笔等）；如服务中心沿街设立且有台阶，需有缘坡等无障碍设施；有相应的服务便民台帐；如有收费项目，需在服务中心醒目位置设置收费项目告知；对外窗口醒目位置设置意见本，并及时对意见进行受理处置。备注：-需列作为台帐。其中、以图片记录的形式；按归口分别做台帐（以党员服务中心为例：需包括组织关系接转记录表、党员建议求助记录表、党建电教片借阅、播放登记表、党内资料查询登记表以及综合服务登记表等）；仅需将收费项目公开示内容誊印即可。-7-1：村（社区）换届选举全套资料（包括街道换届选举工作的实施方案，镇换届工作指导组人员安排、村（社区）换届情况记录（选
6、民登记、动员大会、选举公告、侯选人公示、选举结果报告、请示、批复等，具体以街道党群、民政口换届选举档案为准）；村（社区）换届选举无违法违纪情况说明（镇党群、纪委拟文，由区纪委盖章）。备注：、均需作为台帐-9-1：2009年、2010年各村（社区）党组织书记、村（居）委员会主任基本报酬名细（可以街道党群口报送组织部的村正职建议报酬或村干部报酬民主评议结果替代）；附xx镇xx年农村经济统计资料或xx街道统计年鉴中的“居民年人均纯收入”数据替代备注：、均需作为台帐-10-1：流动党员管理服务站成立的文件（也可以党员中心成立的文件替代，但需在文件中注明有流动党员服务管理的内容）；辖区内流动党员管理登记
7、记录（可以年底，党群口上报组织部的党员年报中的流动党员管理记录表替代）；辖区内流动党员隶属支部情况记录表（含流动党员姓名、何时由何地流入本地，现编入哪个支部，联系方式等）；流动党员关爱服务活动记录（以活动记录表的形式出现，具体包括流动党员教育管理、走访慰问、结对帮扶等）备注：-均需作为台帐。-11-1：以街道文件形式下发的有关“党务”、“政务”、“财务”三公开制度的文件；以街道文件形式下发的能体现“三公开”工作落实的组织领导机制文件（领导小组文件）；以活动记录表的形式，对街道“三公开”内容予以记录（其中党务公开主要要有党员发展情况、党费收缴情况、党组织（或个人）先进表彰等记录；政务公开主要包括
8、政府工作报告，项目推进情况，中心重点工作推进情况等方面的记录；财务公开主要包括年度街道财政统计年鉴中明确的可公开的有关内容）备注：、均需作为台帐-1-1：以街道文件形式下发的关于开展“我们的节日”等宣教教育实践活动的实施方案（也可以能体现开展该项内容的政府工作报告代替）；街道组织开展的元宵灯会、踩街、端午纪念、祭拜“万人坑”等在中国传统纪念日组织开展活动的通知；以活动记录表形式，对中所提及的有关活动予以记录。备注：、均需作为台帐-2-1：以街道文件形式下发的关于开展“公民道德宣传月”等宣教教育实践活动的实施方案（含活动项目、责任分解）；以活动记录表形式记录街道组织开展的有关“公民道德宣传月”活
9、动备注：、均需作为台帐-2-1：以街道文件形式下发的关于开展“文明礼仪教育”等宣教教育实践活动的实施方案（含活动项目、责任分解）；以活动记录表形式记录街道组织开展的有关“文明礼仪教育”活动备注：、均需作为台帐。其中也可以能体现开展“文明礼仪教育”的其他政府类文件替代（包括公民思想道德宣传月、文明出行方案，市民学校活动通知等替代）-2-3：以街道文件形式下发的关于开展“文明出行”等宣教教育实践活动的实施方案（含活动项目、责任分解）；以活动记录表形式记录街道组织开展的有关“文明出行”活动备注：、均需作为台帐-2-7：街道设有成人教育机构（有场地，有牌子，有必要的教育设施）；街道成校师资明细；街道成
10、校教学计划及教学内容；街道成校学员名册；以活动记录表形式记录街道成校培训工作（每年不少于12次）备注：-均需作为台帐，其中以图片形式列入台帐；此外，成校教学点也需备份。-2-13：以街道文件形式下发的关于开展学习型党组织建设的实施方案；街道党工委理论中心组学习计划、学习情况记录（可以会议纪要替代，并附签到单）、年度总结；街道党员干部学习情况记录（包括集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等）备注：、均需作为台帐-4-1：以街道名义开展的文艺演出活动的通知（通知中须注明各村、社区，活动开展不少于1次/每季度。）以活动记录表形式记录文艺演出活动备注：、均需作为台帐-4-2：行政村播放电影
11、计划安排表（以工作列表的形式记录，表式中需有村、社区名，播放日期，影片名称，放映员等），每村、社区每年播放不少于12次。该项指标可以远程教育平台播放记录替代）；以活动记录表形式记录播放电影情况备注：、均需作为台帐-4-3：街道文体中心（文化站）人员组成名录（含职务、分工）；各村、社区文体管理员名录（以工作列表的形式记录，表式中需包括村、社区名，文化站管理员名单、联系方式，特长等）；社会体育指导员名录（以工作列表的形式记录，表式中需包括村、社区（单位）名，社会体育指导员名单、联系方式，特长等）；以活动记录表形式记录业务培训、技能比武、文体活动等队伍管理方面内容备注：-均需作为台帐-4-5：以街道
12、名义下发的关于开展“种文化”活动的实施方案（或能体现该项内容的“相约周末”、“文化夜市”等活动通知亦可）。以活动记录表的形式记录“种文化”活动（或“相约周末”、“文化夜市”）备注：、均需作为台帐-4-6：以工作列表的形式记录文艺演出团队名录（不少于6支，每支10人以上。表式中需包括村、社区名，文化站管理员名单、联系方式，特长等）；以活动记录表形式记录街道文化站辅导培训，以及各支团队活动开展记录（每年不少于6次）备注：、均需作为台帐-4-8：以工作列表的形式记录群众体育组织名录（街道层面不少于5支，每个村不少于1支。表式中需分为街道和村、色后区两个层面，并分别记录，具体包括体育组织名称，队员情况
13、、联系方式，特长等，并备注说明为该支队伍系哪一个层面）；以活动记录表形式记录街道文化站辅导培训，以及各支团队活动开展记录（每年不少于3次）备注：、均需作为台帐-5-3：街道综合文化活动中心设有为未成年人提供校外活动的场所，并有相关的管理制度（有校外活动场所的标识标牌，并有适合未成年人活动的必要设施，具体包括标识标志类：阅览室、未成年人体育俱乐部（也可是其他名字）等；设施类：阅览室书柜（注明未成年人读物）、棋牌、乒乓球桌等；台帐类：图书借阅记录（注明未成年人借阅）、器材借用记录等；制度类：图书室管理制度、体育俱乐部场所管理制度等（注明针对未成年人开放的时间（注明对未成年人免费开放）、管理人）；村
14、社区设有为未成年人提供校外活动场所，并有相关的管理制度（具体要求同）备注：此指标为实地考察指标-5-7：中小学校校园周边200米内无互联网服务营业场所，电子游戏经营场所，娱乐场所和彩票投注点；600米内无彩票专营场所备注：此指标为实地考察指标-6-1：网吧是否在显著位置设置“未成年人禁入”标志；网吧严格执行上网消费实名登记制度；网吧内无不满18周岁的未成年人逗留或上网现象存在备注：此指标为实地考察指标-6-2：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记
15、录，有专人负责；网吧内在显著位置悬挂控烟标志，且在场所内无吸烟现象备注：此指标为实地考察指标-6-3：网吧证照齐全，有文化经营许可证、安全合格证、营业执照，亮证经营；无超范围经营现象发生备注：此指标为实地考察指标-4-1：医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包” 、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生；医疗建筑等公共建筑设有无障碍设施；室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象；有高效的投诉处理机制（提供2009年、2010年投诉处理记录）。备注：此指标为实地考察指标-5-1：对取得卫生许可证一年以上、生产经营场所面积在200平方米以上的各类餐饮业和学校、单位食堂进行食品卫生监督量化分级管理，重点查看其卫生许可证上是否过期，以及是否在卫生许可证上注明核定后的量化等级（区卫生局、卫生监督所对我区餐饮单位实行量化分级管理，在卫生许可证统一注明
