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1、22007年水利厅灌溉局续建配套项目春灌应急工程监 理 细 则宁夏宏景工程监理有限公司灌溉局续建配套项目春灌应急工程监理部二七年三月批 准：张卫东审 查：张卫东校 核：贾应龙编 写：张晓霞2007年水利厅灌溉局续建配套项目春灌应急工程监 理 细 则一、监理概念宁夏宏景工程监理有限公司接受宁夏水利厅灌溉局的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件，有关国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及工程建设承包合同所进行的旨在实现投资目的的微观管理活动。二、监理的指导思想1、监理的中心任务控制工程项目的投资、进度和质量目标。2、监理的基本方法目标规划目标规划是围绕工程
2、项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、计划安排、制定措施的工作集合。目标规划是把工程项目实施的过程、目标和活动编制成计划，用动态的计划系统来协调和规造价人才网范项目的实施，使项目协调有序地达到预期目标。动态控制在完成工程项目的过程中，通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、准确掌握工程信息，定期将实际目标值和与计划期望值对比，发现偏离即行纠正。控制要针对不同的空间来实施，工程在不同的阶段进行，控制就要在不同阶段开展。监理工程师要把握住工程项目运动的脉搏，“对疙施治”。组织协调a、“近外层协调”项目监理组织与外部环境组织之间，监理工程师论坛如业主、设计、施工单位、材料和设备供应的协调。b、
3、“远外层协调”项目监理组织与政府有关部门、社会团体、咨询单位、工程毗邻单位的协调。组织协调就是在这些结合部上做好调和、联合和联结工作。为了做好组织协调工作，所有监理人员都要主动地在自己负责的范围内进行协调工作。事先确定协调内容、协调方式和具体的协调工作流程。通过监理组织和项目组织系统、利用权责体系，采取协商、会议、指令等方式进行协调。信息管理监理工程师在监理工作时，要不断地预测和发现问题，要不断进行规划、决策、执行和检查。这些都离不开相应的信息。在实施监理过程中，要对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用的信息管理工作。各项目专业管理监理工程师要建立信息记录，确定信息流程，制定信息
4、管理制度、会议制度。合同管理主要是依据监理合同的要求对工程合同的履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方争议进行协调处理，保证合同的依法签定和全面履行。监理工程师要协助业主对签定的工程承包合同进行系统分析，做好防止索赔和处理索赔工作。监理工程师为应付合同管理中的各种复杂问题，就必须注意和做到在拟订各种工程文书时的全面、细致、准确、具体。要写清细节，力求达到可操作的程度，防止日后纠缠不清。对工程变更要进行可行性分析，防止由此引起索赔。工程文书在应用文字语言方面、语义和含义方面做到清楚明白，避免含糊不清、词不达意的现象。3、监理目的力求使工程项目能够在计划投资、进度和质量目标内建成使用。监理工程师
5、出于职业道德的良知，基于监理公司的社会信誉，在清水河畔将竭尽全力，在预定的目标内实现项目的功能而努力树立自身的形象。三、监理的性质1、服务性工程监理的服务对象是业主。严格按照监理合同来实施。监理人员利用自己的工程建设知识、技术和经验为业主提供监督管理服务。2、独立性监理公司作为独立的专业公司，根据监理合同履行自己的权利和义务。在监理过程中，建立“宁夏宏景工程监理有限公司灌溉局续建配套项目春灌应急工程监理部”。确定自己的工作准则，运用自己的理论、方法、手段，根据监理合同、监理规范和自己的判断，独立地开展工作。3、公正性公正性是建设监理制度的要求，是正常开展监理业务的条件，是公认的职业道德准则。4
6、、科学性监理的任务决定了它应采用科学的思想、理论、方法和手段。监理工程师应遵循科学性准则。四、监理工程师职业道德守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和责任。3、努力学习，不断提高业务能力和专业水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备生产供应单位兼职。6、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不接受被监理单位的任何礼品。8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主地开展工作。
7、五、工程建设监理实施程序1、编制工程建设监理规划。2、按工程建设的进度，分专业编制工程建设监理细则。3、按监理细则开展工程建设监理活动。4、参与工程竣工验收，签署监理意见。5、监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。六、监理工程师基本原则1、按照公正、独立、自主的原则开展监理活动，维护业主与被监理单位的合法权益，维护社会公正利益和国家利益。2、根据权责一致的原则开展监理活动。3、在履行监理合同过程中，遵循总监理工程师负责制原则。4、在工程项目监理中，坚持严格监理、竭诚服务的原则。5、实施监理过程中，坚持综合效益原则。即不仅维护业主的正当经济利益，还要维护社会效益和环境效益。6、本着
8、预防为主，实事求是的原则开展监理活动。七、监理组织的形式及配备人员1、组织形式宁夏宏景工程监理有限公司项目监理部总监理工程师测量监理水工监理2、人员配备总监理工程师：张卫东现场监理工程师：八、监理人员职责1、项目总监理工程师总监理工程师行使监理合同赋予监理公司的权利，履行合同所规定的义务，全面负责委托的监理工作。总监理工程师对内向本公司负责，对外向项目业主负责。总监理工程师在项目监理组织中，是行政领导人，管理总决策人，主要计划和规划的主持人，处理各方关系的总协调人，并负有监督检查的责任。2、副总监理工程师协助总监理工程师工作。掌握有关工程状况，及时发现和预测工程问题，提出解决方案，并向总监理工
9、程师报告。接受总监理工程师除财务、工期和法律之外所委托的工作，严格请示汇报工作制度，所做的工作得到总监理工程师认可。本监理部不设副总监理工程师。3、现场专业监理工程师专业监理工程师是指专门负责质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理专业的监理。专业监理工程师接受总监理工程师的领导，负责完成本专业的监理任务。参与监理规划的编写，制定本专业现场工程建设监理细则，经总监理工程师确认后组织实施。审核承包商提交的有关计划、施工方案、申请、变更、资料、报告等，掌握承包商的组织、技术、经济、合同等方面的问题，提出解决方案并报请总监。负责检查、检测、确认材料、设备、成品、半成品的质量。检查施工单位人员
10、、材料、设备、机具等的投入和运行情况，并做好记录。负责工程计量并签署原始凭证。检查是否按设计图纸施工，按工艺标准、进度计划施工，并对发生的问题予以指出纠正。检查确认工序质量，特别是隐蔽工程和关键部位的质量，并签署意见。检查现场安全防护措施，及时报告现场发生的质量、安全事故和其他异常情况。做好填报工程原始记录工作，记好监理日志，做好有关的核签工作。参加或组织有关工程会议，建立监理资料管理制度。4、监理员岗位职责 监理员在专业监理工程师领导下开展工作。 、 熟悉工程建设合同文件、设计文件。 、 按监理细则的要求负责分管工作面（段）的现场控制工作。 、 检查施工工艺是否存在缺陷，提出纠正意见。、 对
11、工序或隐蔽工程的施工质量进行检查。做好关键部位的跟班监理工作。、 做好现场资料收集、记录、整理工作。、 完成专业监理工程师交办的其它工作。九、质量、进度、投资控制（一）质量控制质量控制的概念可定义为：为达到质量要求所采取的作业技术和活动。1、监理工程师在质量控制中的任务和主要工作主要工作内容审查承包者的资格和质量保证条件，确认承包者，优选分包者。确定质量标准，明确质量要求。督促承包商建立与完善承包体系。组织与建立本项目质量监理控制体系。项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查控制。质量缺陷或事故的处理。质量控制中的任务通过建立有效的质量监督工作体系，来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根
12、据施工时间阶段和施工阶段又可分为质量的事前、事中、事后控制。保修阶段质量控制任务a、审核承包商的工程保修证书。b、检查鉴定工程质量状况和工程使用状况。c、对出现的质量缺陷确定责任者。d、督促承包商修复质量缺陷。e、保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。2、监理工程师在质量控制中的原则坚持质量第一的原则坚持以人为控制核心。坚持以预防为主。坚持质量标准。贯彻科学、公正、守法的职业规范。3、监理工程师对施工方案质量控制的原则施工方案是直接影响工程项目的进度、质量、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而影响质量。为此，监理工程师在审核施工方案时，必须结合实际，从技术、组
13、织、管理、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作简便，有利于提高质量。4、施工阶段监理工程师质量控制手段施工准备从两方面入手。一方面对承包商所做的施工准备进行检查与控制；另一方面应组织好有关质量保证工作，如图纸会审、技术交底工作。对施工队伍及人员的控制审查承包单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求。对工程师所需原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制。对施工方案、方法、工艺的控制审查施工承包单位提交的施工组织设计和施工计划，以及施工质量保证措施。可着手以下几个方面：组织体系特别是质量管理体系是否健全。施工现场总
14、体布置是否合理。工程地质特征及场区环境状况。主要施工组织技术措施针对性、有效性如何。施工程序安排合理与否。施工机械设备的选择。主要项目的施工方法，是否符合现场条件及工艺要求，施工规范和质量检验评定标准，与所选择的机械设备、施工组织方式相适应、经济合理。施工机械设备数量能否满足施工计划要求，施工机械状态和利用率如何。现场自然环境，人的生活条件和工种工作条件。测量基准点、标高的确认以及施工放线的质量控制。复测施工测量控制网。做好监控准备工作，严把开工关。监理工程师对于拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发布书面的开工令。对于已停工程，则需要有监理工程师的复工指令才能复工。对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查前述各方面条件具备并予以批准后，施工单位才能开始进行施工。施工过程中的质量控制对施工单位的质量控制自检系统进行控制。施工中发现其不能胜任工作的“质检员”，可要求承包商予以撤换。当其组织不完善时，促使其改进完善。监督与协助施工承包方完善质量控制，对重要和复杂的施工项目或工序作重点，设质量控制点，加强控制。及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表，对重要部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。严格工序的交接检查。对于主要工序作业和隐蔽工程作业，要按有
