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1、贾家营税务分局基层规范化建设情况汇报（2014年8月27日）2014年以来，贾家营税务分局把基层规范化建设作为一项全年的主要工作来抓，按照省、市县局关于加强基层分局建设的工作要求，以“功能完善、执法规范、管理有序、整洁美观”为工作原则，将形象标识统一、管理制度规范、基础设施完备、文化氛围浓厚为目标，积极展开基层税务分局规范化建设工作。一、完成的主要工作 （一）提高认识，加强领导，夯实建设基础 分局按照省、市、县局三级工作部署，早谋划、早动手，科学安排部署，全力组织实施。着力从四方面加强规范化建设，一是统一思想认识。为了把规范化建设工作抓实、抓细、抓出成效，多次召开专题会议研究部署该项工作，反复
2、学习省局文件和领导讲话精神，大讲规范化建设的重大意义，将大家的思想统一到上级的决策上来，引导干部职工正确认识规范化建设的目的和意义。通过学习和座谈，统一了思想，提高了认识，分局上下形成了“晚抓不如早抓、被动抓不如主动抓、低标准抓不如高标准抓”的共识，极大推动了规范化建设工作的顺利开展。二是加强组织领导。成立了规范化建设领导小组，分局局长为组长负总责，副分局长为副组长，有关科（室）组织协调和具体指导，其他成员守土有责，既分工又合作贯彻落实。树立硬件、软件“两手抓”的观念，做到既改善办公生活条件、完善便民服务设施，又增强自身业务素质、提高税收管理水平。三是坚持统筹兼顾。在经济形势不景气，税收收入压
3、力大，任务重的情况下，为确保规范化建设工作与组织收入齐头并进，一方面，进一步加大了建设的组织、协调、检查力度，加班加点，绝大部分工作都是利用课余时间完成，牺牲了大量的休息时间。另一方面，坚持组织收入中心工作，处理好建设和收入工作的关系，保证征管工作的正常开展，做到了组织收入与规范化建设工作“两不误、两促进”。四是做到既好又省。针对分局自身实际情况，我们不等不靠，充分发挥分局干部职工的主观能动性，根据省局基层工作规范要求，在建设过程中厉行节约，本着少花钱多办事，花小钱办大事的理念，把钱花在刀刃上。 （二）因地制宜，硬件设施日趋规范 按照工作规划，我们按照 “功能完善、执法规范、管理有序、整洁美观
4、”总体要求，以“节约实用、方便服务、以人为本、美观大方”的建设原则，在建设标准上，坚持工作的高标准，严要求，不搞形式主义，既注重实际，又符合规范化建设要求；在制度建设上，注重借鉴市局去年在分局试点成功建设经验，不断加以改进完善，严格对照省、市局规范化建设标准进行逐一落实，高标准推进硬件建设工作。一是统一形象标识。我们严格以省地税系统视觉识别系统为标准，本着“明亮、简洁、庄重、严肃”的原则，认真把好每一环节和每个细节，制定专门人员现场监督，及时发现和解决工作过程中出现的问题和困难，确保统一形象标识符合上级要求。二是优化基础设施建设。以创建拴心留人的“大环境”为目标，全面加强配套设施建设：对现有的
5、房屋、院落等进行修缮和规范，对内、外墙粉刷罩白；并对重点部位、重点库室安装防盗门窗；设置独立档案室，统一购买了档案柜，配备了必要的防火、防盗设备，使办公环境明显改善。三是完善文体设施建设。建起了阅览室、娱乐室，购置了桌椅、书柜、报架，订阅了学习书籍、报刊等，配备了军棋、象棋、乒乓球、羽毛球等体育设施，营造了良好的文化娱乐环境。四是强化生活设施建设。对院内景观树进行了剪修，建成了小园菜；宿舍统一增添了衣柜、脸盆架等日用物品，并建成了公共洗浴室，改善了职工住宿条件；改造了厨房，配备了消毒柜、液化气灶、抽油烟机，为基层工作人员营造了良好的生活环境。五是改善便民服务设施。突出“人性化、科学化”的工作理
6、念，对办税服务大厅布局进行了重新规划：统一柜台标准，使纳税服务项目更加条理清晰；设置便民服务点，配备了空调、老花镜、饮水机等设施用品，真正为广大纳税人创造温馨和谐、方便快捷的纳税环境；并放置办税指南、税收政策、报刊图书等资料，为纳税人提供文具、咨询服务。 （三）注重实际，软件管理规范有序 1、以制度落实为核心，实现管理机制新突破 分局从队伍建设入手，明确提出了“让制度成为习惯，让习惯服从制度，将制度落实到位”的工作理念，建立健全了涵盖行政管理、绩效考评、执法监督、廉政勤政等管理制度，规范党员干部的教育管理，形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。一是建立了良好的学习机制。坚持定期理论学习和业务
7、学习，以开展“学习型分局”活动为载体，充分利用党员会、上党课、党员活动日、自省日等时机，围绕当前时事热点、征管难点和廉政焦点，深入讨论、相互交流，着力打造一支作风硬、素质高、能力强的队伍。二是建立了积极的文化教育机制。围绕“文明、规范、高效”主题内容，开展地税文化建设，在有关场所，制作安装有名言警句、人生格言和文明标语等内容的标牌，坚持用先进的文化引导人、教育人。为丰富干部职工的业余文化生活。依托分局文体活动室，举办羽毛球、乒乓球、象棋等比赛，形成了生动活泼的基层文化氛围，同时积极创建“花园式”庭院单位，规划办公区域，实施规范化管理，使办公生活区呈现出“环境美好、治安良好、秩序井然”的新景象，
8、起到了拴心留人的作用。在此基础上，有计划地组织干部职工开展有针对性的公益文化活动。积极开展“扶贫帮困”活动，爱心助学家庭困难学生，有1名贫困女生2014年高考以530的高分考入石家庄学院信息与计算机科学专业。在春节、“八一”建军节等节日，积极开展爱心献功臣公益活动，走访慰问老复员军人，慰问孤寡老人，并结合分局实际，开展共建联建活动。认真开展税企共建、税警共建、局校共建活动，帮扶企业解决生产经营中遇到的困难，扶持农民寻找致富门路，向农民学到了朴实作风和实干精神，向工人学到了创业敬业精神，向民警学到了忠于职守，向师生学到了严守纪律，刻苦学习的好风尚。三是建立了科学的考评机制。对各项工作按月进行考评
9、，对出现执法过错行为的，按照相关规定严格追究责任。四是建立了日常行为规范机制。强化细节管理，完善了环境卫生、文明就餐、会议纪律、言谈举止等行为规范，并引导干部职工严守制度、注重细节、力求规范，追求“工作零差错”，增强制度的实用性和约束性。 2、以强化征管为抓手，打开依法治税新局面建立完善的、操作性强的征管规程和岗责体系。一是强化税源监控。进一步明确管户责任，并对辖区税源情况实施动态监控。同时，加强与国税、工商等部门的外部信息交换比对，定期开展税源巡查，针对薄弱环节改进征管措施，切实做到强化管理、堵漏增收。二是深化税收分析。每月定期召开税收收入分析会，汇报税源管理情况，撰写征管分析报告，进一步提
10、高税收分析能力。三是规范执法行为。严格落实和深化执法责任制，坚持开展日常税收执法监督检查，促进执法人员税收执法权的正确行使，防止随意执法、滥用自由裁量权等违反税收法律法规现象的发生。 3、以打造品牌为目标，创建优化服务新成效 分局注重把积极培育和谐理念，塑造良好外部形象作为形象建设的出发点和落脚点，叫响在系统外要树立宣化县的形象，在系统内树立贾家营税务分局的形象，形成了上上下下讲形象，方方面面树形象，时时处处有形象的氛围。一是拓展纳税服务。分局努力完善窗口功能，转变服务方式，开展规范化整治，对上墙进行公开的内容作了统一和规范。并在服务厅专门安装微机开通外网，通过创新二维码税收公众平台，建成集上
11、网查询、资料翻阅、休息一体的“纳税人之家”。同时，围绕打造“一流服务”、“和谐地税”品牌，努力构建优质文明的纳税服务体系。在服务理念上，以党的群众路线教育实践活动为契机 大力开展“便民办税春风行”活动，邀请纳税人“打分”，并通过发放纳税人意见需求表、服务卡及设置流动征求意见箱等方式，搭建与纳税人的沟通平台，及时征询对税收工作的意见、建议，掌握纳税人的企盼、需求，努力实现被动服务向主动服务的转变；在服务模式上，实行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次告知制等制度，力求实现办理税务登记、发票、纳税申报、代征工会经费、残疾人保障基金等八项服务承诺，将优化税收管理的服务措施落到实处，有效实现了沟通
12、服务“全覆盖”，为纳税人提供了优质服务。真正营造公正、公正、和谐的征纳氛围。二、工作中存在的主要问题。基层规范化建设具有长期性、渐近性和反复性特点，在经常抓、抓经常上下功夫不够。特别是在队伍建设上，务虚的多，有一种“说一千道一万，成效好坏看税款”的思想作怪。三、工作中遇到的困难。一是人员老化，素质参差不齐，工作开展有时不畅。二是虽然去年在市局试点基础上，分局对有关硬软进行了补充完善，但根据县局机构设置要求，8月份分局由全职能基层税务机关转为基层管理分局，办税服务厅功能已不存在。另外，墙上挂牌与新的河北省地税系统基层工作规范等有关内容不一致，且有些标识牌已陈旧老化，是否撤掉或更换。再者，由于省局新工作规范还未正是出炉，有关硬软件建设需要规范统一。现分局人员80%以上都是去年9月份调整过来的，对如何做拿捏不准。为起到事办功倍的效果，有些工作需要上级机关具体指导，拍板定夺。三是希望上级在人力、物力、财力上给予倾斜。
