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1、举报方式举 报 电 话 04838182636/8182885/8182836举报邮箱：来访请到：综合科技楼1005室来 信 请 寄：阿拉善经济开发区中盐科技楼监察审计部监 督 执 纪 四 种 形 态主 旨 在 惩 前 毖 后 治 病 救 人内蒙古自治区党委常委 纪委书记 张力来源：中国纪检监察报 发布时间：2016-05-04实践监督执纪“四种形态”，主旨在惩前毖后、治病救人。惩前毖后、治病救人是我们党监督管理干部的基本方针，因此，要把对干部的严管厚爱体现在抓早抓小上，体现在抓日常管理上，体现在区别对待上。实践监督执纪“四种形态”要体现抓早抓小。监督执纪之所以要运用“四种形态”，目的在于改变
2、要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。这就要求纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违规行为，通过强化震慑营造不敢腐的氛围，更要对苗头性倾向性问题抓早抓小、关口前移，在挺纪在前上下功夫，把“好同志”与“阶下囚”之间的“不管地带”改造成“带电”的缓冲区。实践监督执纪“四种形态”要狠抓日常管理。运用监督执纪“四种形态”，要求把管党治党落实到日常工作中，把功夫下在平时，随时了解干部情况，对干部多问多听多看，听到反映就及时提醒告诫；取得成绩的干部犯了错误，也不能迁就纵容，必须督促其立行立改；对出现苗头性问题的干部，要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，让他猛警醒、急刹车。严肃纪律
3、是治病救人，而不是整人害人，既有严肃无情的刚性一面，也有关心爱护的温情一面，这才是严肃纪律的出发点和最终归宿。实践监督执纪“四种形态”要体现区别对待。提出监督执纪“四种形态”，就是要求用纪律规矩的尺子对照和衡量全体党员干部的行为，有针对性地发现问题和处理问题，这既符合工作的实际状况，也符合腐败发生演变的总体规律。运用监督执纪“四种形态”，如医生对症下药，既不能对轻病下猛药，也不能对重病采取姑息疗法，甚至讳疾忌医。只有具体问题具体分析，真正做到实事求是，体现区别对待，才能取得预期效果。 第五十二条在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资
4、本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。第五十三条有下列行为之一的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：（一）拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的；（二）故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的；（三）擅自对应当由中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的。第五十四条挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，
5、给予开除党籍处分。对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。有其他违反党和国家民族政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。第五十五条组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的，对策划者、组织者和骨干分子，给予留党察看或者开除党籍处分。对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。有其他违反党和国家
6、宗教政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。第五十六条组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施，或者破坏党的基层组织建设的，对策划者、组织者和骨干分子，给予留党察看或者开除党籍处分。对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。第五十七条对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职
7、务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（二）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；（三）包庇同案人员的；（四）向组织提供虚假情况，掩盖事实的；（五）有其他对抗组织审查行为的。第五十八条组织迷信活动的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。参加迷信活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。（未完待续） 【监督执纪“四种形态”是什么】一、党内关系要正常化，批评和自我
8、批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数。 三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。词典廉政中国共产党纪律处分条例第二编 分则第六章 对违反政治纪律行为的处分第四十八条组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策，造成严重不良影响的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员或者以提供信息、资料、财
9、物、场地等方式支持上述活动者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。第四十九条组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；
10、情节严重的，给予开除党籍处分。第五十条组织、参加会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。第五十一条在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的，给予开除党籍处分。参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的，给予留党察看或者开除党籍处分。 中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精神问题来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-6 中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精
11、神问题作风建设永远在路上，各级纪检监察机关要坚持和完善三年多来形成的有效做法，继续发力加压，在坚持中深化、在深化中坚持，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡；要紧盯“四风”的新动向新表现，深入开展调研分析，对隐形变异的，抓早抓小、动辄则咎，越往后执纪越严；对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、觉不放过。端午节降至，要重点查处违规公款吃喝、公款送粽子送节礼等突出问题，确保节日风清气正，坚决防止“四风”反弹回潮。日前，中央纪委对6起违反中央八项规定精神问题进行公开曝光，这6起问题是：海南省人大常委会原副主任张力夫违规公款吃喝、收受礼品礼金等问题。天津市医药集团有限公司原党委书记、董
12、事长张建津违规接受宴请等问题。河北省保定市体育局党委书记、局长郭建分批多次为其子大办婚宴问题。浙江省丽水市遂昌县原县委常委、公安局局长魏丽伟等人违规公款吃喝问题。上海市奉贤区奉浦社区党工委书记王少峰等人在探兵活动中借机公款旅游问题。北京市公安局丰台分局经济犯罪侦查大队原政委侯卫民私车公养问题。中央纪委有关负责人指出，上述6起问题，有的将违规宴请安排在内部食堂或农家乐饭店，有的将高档酒水装进矿泉水瓶带入饭店饮用，有的将婚宴拆分为多次办理，有的借公务之机游山玩水，有的将公车牌照粘在私家车上加油，说明“四风”在高压之下隐形变异，一些党员干部仍心存侥幸，不收敛、不知止。对上述问题的严肃查处，充分体现了
13、我们党从严从紧抓纪律、驰而不息纠“四风”的坚定决心，广大党员干部要从中汲取教训，引以为戒。准确把握“四种形态”的深刻内涵“四种形态”彰显了从严治党的政治智慧。第一种形态解决了党员干部思想出轨的问题。经常开展批评和自我批评，能有效解决各级领导班子“无原则的一团和气”，提高班子内部监督的自觉，防止问题发生。党委、纪委经常咬耳朵、扯袖子，甚至大喊一声，把监督提醒做扎实，做细致，能够让一些思想意识上有不良打算的同志及时得到提醒教育，防止党员干部的思想“出轨”。第二种形态发挥轻处分的惩戒功能。一些党员干部的行为虽然触犯了纪律红线，但情节轻微，问题不严重，尚未造成不良影响，这时该处分该处理就绝不能心慈手软
14、。运用轻处分和组织处理的手段，让违纪的同志感受到纪律的惩戒作用，增强对党纪的敬畏感，达到“一朝被蛇咬十年怕井绳”的效果，防止“好同志”变成“阶下囚”。第三种形态体现对党员干部的最后挽救。让违纪情节严重的干部停职反思、悬崖勒马，防止其贻误终生。第四种形态描绘出监督执纪的“理想型”。如果前三种形态都能得到贯彻落实，那么第四种形态一定能够实现极极少数。 “四种形态”充分体现了组织关心爱护干部的意愿。“惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针，“四种形态”的提出，凸显了组织关心爱护党员干部的意愿。仔细分析前三种形态，其实是在给党员干部违法犯罪设置三重“带电的高压线”，只有冲破了这三条高压线，党员干部才会走上
15、违法犯罪的不归路。把握运用好“四种形态”，可以有效阻断违纪进程，并以常态化严管干部的方式，做到“防患于未然”。全面从严治党绝不仅仅是事后式的重典治腐，不能仅仅停留于对贪污腐败问题的“终端处理”。强调监督执纪“四种形态”，就是要把监督执纪的关口前移，在惩防并举的同时更加注重预防，用最多的办法、尽最大的努力保护和挽救，使踏上不归路的党员干部成为极极少数，从而在预防腐败上构建立体防治体系。“四种形态”并非放缓反腐节奏，有的人认为“四种形态”的提出，意味着中央反腐败工作要调整思路，放缓节奏，其实这是断章取义的错误理解。中央一再明确要将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，最近习近平总书记 接受美国华尔街日报书面采访时再
