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1、 模 块 6 建设工程勘察设计法律制度 模块6 建设工程勘察设计法律制度 项目一 概述 项目二 建设工程勘察设计文件的编制与实施 项目三 建设工程勘察设计质量管理制度 复习思考题 项目一 概 述 一、建设工程勘察设计的概念 （一）建设工程勘察 建设设工程勘察是指根据建设设工程的要求，查查明、分析 、评评价建设场设场 地的地质质地理环环境特征和岩土工程条件，编编 制建设设工程勘察文件的活动动。 建设设工程勘察包括工程测测量，岩土工程勘察、设计设计 、 治理、监测监测 ，水文地质质勘察，环环境地质质勘察等工作。 （二）建设工程设计 （三）建设工程勘察设计的原则 工程设计设计 是指根据建设设工程和法
2、律法规规的要求，对对 建设设工程所需的技术术、经济经济 、资资源、环环境等条件进进行 综综合分析、论证论证 ，编编制建设设工程设计设计 文件，提供相关 服务务的活动动。 工程设计设计 包括总图总图 、工艺艺、设备设备 、建筑、结结构、 动动力、储储运、自动动控制、技术经济术经济 等工作。 二、建设工程勘察设计立法 （一）工程勘察设计法规概念及调整对象 1.建设工程勘察设计法规的概念 2.建设工程勘察设计法规的调整对象 （二）我国的建设工程勘察设计立法概况 现现行的主要法规规主要有： 建设设工程勘察设计设计 管理条例； 建筑工程施工图设计图设计 文件审查暂审查暂 行办办法 房屋建筑和市政基础设础
3、设 施工程施工图设计图设计 文件审查审查 管理办办法 工程勘察设计设计 咨询业询业 知识产权识产权 保护护与管理导则导则 建筑工程施工图设计图设计 文件审查暂审查暂 行办办法 建筑工程施工图设计图设计 文件审查审查 要点（试试行）等法律文件。 项目二 建设工程勘察设计文件的编制与实施 一、建设工程勘察设计文件编制的依据 建设设工程勘察设计设计 管理条例规规定，编编制建设设工程 勘察、设计设计 文件，应应当以下列规规定为为依据： 1.项目建议书及项目批准文件； 2.工程所在地城市规划文件； 3.工程建设强制性标准； 4.国家规定的建设工程勘察设计深度要求。 铁铁路、交通、水利等专业专业 建设设工
4、程，还应还应 当以专业专业 规规划的要求为为依据。 二、建设工程勘察设计文件的编制要求 建设设工程勘察设计设计 管理条例规规定，勘察设计设计 文 件必须满须满 足下述要求： 1.建设设工程勘察文件，应应当真实实、准确，满满足建设设 工程规规划、选选址、设计设计 、岩土治理和施工的需要。 2.方案设计设计 文件，应应当满满足编编制初步设计设计 文件和控 制概算的需要。 初步设计设计 文件，应应当满满足编编制施工招 标标文件、主要设备设备 材料订货订货 和编编制施工图设计图设计 文件的 需要。施工图设计图设计 文件，应应当满满足设备设备 材料采购购、非 标标准设备设备 制作和施工的需要，并注明建设
5、设工程合理使用 年限。 设计设计 文件中选选用的材料、构配件、设备设备 ，应应当注明 其规规格、型号、性能等技术术指标标，其质质量要求必须须符合 国家规规定的标标准。 1.总体设计 总体设计一般由文字说明和图纸两部分组成。 总体设计的深度应满足开展初步设计，主要大型设 备的选定、材料的预安排，土地征用谈判等工作的要求 。 2初步设计 初步设计的深度应满足以下要求： 1）设计方案的比选； 2）主要设备和材料的订货； 3）土地征用； 4）基建投资的控制； 5）施工图设计的编制； 补充：各设计阶段的内容和深度 6）施工组织设计组织设计 的编编制； 7）施工准备备和生产产准备备等。 设计设计 概算应应
6、准确地反映设计设计 内容，深度要满满足控制 投资资、计计划安排和基本建设拨设拨 款的要求。 3技术设计 技术设计术设计 的内容，由有关部门门根据工程的特点和需 要自行制定。其深度应应能满满足确定设计设计 方案中重大技术术 问题问题 和有关实验实验 、设备设备 制造等方面的要求。 4施工图设计 施工图设计应图设计应 根据已批准的初步设计进设计进 行编编制，内 容以图纸为图纸为 主。 施工图设计图设计 文件的深度应满应满 足以下要求：能安排材 料、设备设备 的订货订货 ；能进进行施工图预图预 算编编制；能进进行土建 施工和安装；能据此进进行工程验验收。 三、建设工程勘察设计文件的修改 设计设计 文
7、件是工程建设设的主要依据，经经批准后不得任 意修改。 根据设计设计 文件的编编制和审审批办办法，修改设计设计 文件应应遵守以下规规定： 1）凡涉及计计划任务书务书 的主要内容，如建设规设规 模、 产产品方案、建设设地点、主要协协作关系等方面的修改，须须 经经原计计划任务书审务书审 批机关批准。 2）凡涉及初步设计设计 的主要内容，如总总平面布置、 主要工艺艺流程、主要设备设备 、建筑面积积、建筑标标准、总总定 员员、总总概算等方面的修改，须经须经 原设计审设计审 批机关批准 。修改工作须须由原设计单设计单 位负责进负责进 行。 3）施工图图的修改，须经须经 原设计单设计单 位的同意。 四、建设
8、工程勘察设计文件的实施 建设设工程勘察设计设计 管理条例规规定： 勘察设计设计 文件中规规定采用的新技术术、新材料，可能 影响工程建设质设质 量和安全，又没有国家技术标术标 准的，应应 当由国家认认可的检测检测 机构进进行试验试验 、论证论证 ，出具检测检测 报报告，并经经国务务院有关部门门或省、自治区、直辖辖市人民 政府有关部门组织门组织 的工程建设设技术专术专 家委员员会审审定后 ，方可使用。 项目三 建设工程勘察设计质量管理制度 一、建设工程勘察设计质量监督管理体制 二、建设工程勘察的质量管理 （一）工程勘察单位的质量责任与义务 （二）建设单位的质量责任与义务 （三）工程勘查的监督管理
9、三、建设工程设计的质量管理 （一）设计单位的质量责任和义务 （二）施工图设计文件审查制度 施工图设计图设计 文件（简简称施工图图）审查审查 是指国务务院建 设设行政主管部门门和省、自治区、直辖辖市人民政府建设设行政 主管部门门依法认认定的设计审查设计审查 机构，根据国家的法律、 法规规、技术标术标 准与规规范，对对施工图进图进 行结结构安全和强制 性标标准、规规范执执行情况等进进行的独立审查审查 。 建设设部于2000年2月下发发了建筑工程施工图设计图设计 文 件审查暂审查暂 行办办法，对对具体事项项作出了相关规规定。 另外，建筑工程施工图设计图设计 文件审查审查 要点（试试行） 、岩土工程勘
10、察文件审查审查 要点（试试行）中也分专专 业规业规 定了施工图审查图审查 的范围围和要点。 1施工图审查的范围 暂行办法规定，凡属建筑工程设计等级分级标准 中的各类新建、 改建、扩建的建筑工程项目均属审查 范围。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门， 可结合本地的实际，确定具体的审查范围。 施工图审查机构应具备的条件: 设计审查机构的设立，应当坚持内行审查的原则。 符合下列条件的机构方可申请承担设计审查工作： 1）具有符合设计审查条件的工程技术人员组成的独立法 人实体； 2）有固定的工作场所，注册资金不少于20万元； 3）有健全的技术管理和质量保证体系； 4）地级以上城市（含地级市）的
11、审查机构，具有符合条 件的结构审查人员不少于6人； 勘察、建筑和其他配套 专业的审查人员不少于7人。 5）审查人员应当熟练掌握国家和地方现行的强制性标准 、规范。 2. 施工图审查机构 施工图审查机构的审批 符合上述条件的直辖辖市、 计计划单单列市、省会城市的 设计审查设计审查 机构，由省、自治区、直辖辖市建设设行政主管部 门门初审审后，报报国务务院建设设行政主管部门审门审 批，并颁发颁发 施工图设计审查许图设计审查许 可证证； 其他城市的设计审查设计审查 机构由省级级建设设行政主管部 门审门审 批，并颁发颁发 施工图设计审查许图设计审查许 可证证。取得施工图图 设计审查许设计审查许 可证证的
12、机构，方可承担审查审查 工作。 3施工图审查的内容 建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门， 由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构安全 和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。 施工图审查的主要内容包括： 1）建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和 主体结构体系是否安全、可靠； 2）是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防 等有关强制性标准、规范； 3）施工图是否达到规定的深度要求； 4）是否损害公众利益。 施工图审查应报送的资料 建设单位将施工图报建设行政主管部门审查时，应 同时提供下列资料： 1）批准的立项文件或初步设计批准文件； 2）主要的初步设计文件； 3）工程勘察成果
13、报告； 4）结构计算书及计算软件名称。 施工图审查图审查 机构和审查审查 人员应员应 当依据法律、法规规 和国家与地方的技术标术标 准认认真履行审查职责审查职责 。施工图图 审查审查 机构应应当对审查对审查 的图纸质图纸质 量负负相应应的审查责审查责 任， 但不代替设计单设计单 位承担设计质设计质 量责责任。 对对玩忽职职守、徇私舞弊、贪污贪污 受贿贿的审查审查 人员员和 机构，由建设设行政主管部门门依法给给予暂暂停或者吊销销其审审 查资查资 格，并处处以相应应的经济处罚经济处罚 。构成犯罪的，依法 追究其刑事责责任。 4.施工图审查机构及审查人员的责任 四、勘察设计单位违规进行勘察设计的 法律责任 1.什么是工程勘察设计? 2.工程勘查设计文件编制的依据是什么？ 3.简述工程勘察单位的质量责任和义务。 4.简述工程设计单位的质量责任和义务。 复习思考题
