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1、凝心聚力构和谐 创先争优促发展 荆州市人口和计划生育委员会申报2010-2011年创党建工作先进单位总结 市直机关工委：近年来，我委党建工作在市委和市直机关工委的正确领导和精心指导下，结合全市人口计生工作实际，认真开展创先争优和“五个基本”建设活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，把党建创先活动工作与服务全市中心工作相结合，与完成人口计生工作目标责任相结合，真正实现了抓党建促人口计生事业发展的目标。现将主要工作情况汇报如下： 一、领导高度重视，党建工作目标责任落实，组织保障有力。1、对党建工作加强领导、高度重视。我委设党总支一个下辖党支部五个，（其中直属单位三个、老干一个
2、）、党员61名（机关17名、直属单位21名、老干部23名）。为切实加强对党建工作的领导，保证党建工作目标任务的顺利完成，市人口计生委党组始终把党建工作列入重要议事日程。一是党组书记亲自抓、负总责。委党组书记胡祥英同志定期找相关同志谈心并了解党建工作情况，询问创先争优、“五个基本” 在如何抓等等，认真履行书记管党职责，委党组成员分工负责，目标要求分解到人，落实到科室；二是年初有计划方案、年中有督促检查，年底有考评总结。委党组书记胡祥英同志带头讲党课，委党组定期研究党建工作以党建促计生事业发展。三是注重直属单位党组织建设，班子成员分工负责面对面指导，及时向委党组汇报基层党建工作情况，使党建工作全覆
3、盖不留死角。2、统一思想，明确责任，抓好党建创先工作。自全市开展党建创先工作以来，委党组及时抓住促进全委党建工作上新台阶的良好机遇，迅速确立创建工作思路，制定切实可行的实施方案。对照考核责任指标，实施党建目标管理，联系科室按职责分工，通过反复研究讨论，及时印发了市人口计生委创建党建工作先进单位活动实施方案，成立了工作专班，明确了责任领导、责任科室和责任人，最大限度地调动和发挥每个工作人员的积极性和创造性，形成了“人人有责任、大家共参与”的整体联动局面。3、有机结合，使党建工作落到实处。党建工作做到了有计划、有活动、有检查，有总结。确保党建工作有条不紊的进行，坚持把党建工作和日常业务工作紧密联系
4、起来，做到同部署、同落实、同检查、同考评，杜绝“两张皮”现象的发生。在每个月的科室工作例会上，要求各科室负责人都要结合工作实际详细汇报党建工作情况，在主任例会上各分管领导也要汇报党建工作和各项工作的落实情况及下阶段安排打算，切实把党建工作和各项日常业务工作有机结合，狠抓落实，不走过场，确保取得成效。二、创新载体、丰富内容、确保党建创先工作取得实效（一）以党建创先活动为抓手，狠抓主题实践活动的开展。我委坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，抓好主题实践活动，全面推进党建工作。1、认真开展党员学习活动。一是坚持好学习活动。每年都坚持制定党员年度学习计划，在学习中，认真执行“三会一课”制
5、度及其它学习制度，坚持党组织学习要全程记录，每次参学人员要打考勤。二是坚持好教育培训活动。党员干部全年参加教育培训时间（含周末课堂）不少于24小时，党员的学习笔记不少于2万字。切实把学习落到实处，不走过场。三是坚持好承诺、评诺、践诺活动。委党组、各党支部及每个党员都要作出公开承诺，各党支部和党员每季度对公开承诺情况进行践诺点评，实事求是肯定成绩，提出意见建议，确保工作取得实效。同时结合“党建月”、“年终考评”开展二次综合评议工作，切实增强基层党组织和党员的践诺意识。2、深入开展窗口单位创先争优活动。主要在计生药具站等直接接待服务群众的窗口单位党支部和党员中开展，充分发挥窗口单位党组织战斗堡垒作
6、用和党员先锋模范作用，达到“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”目标，全面提升窗口单位服务水平，打造成群众满意窗口单位。3、重点开展建党90周年系列纪念活动。积极组织纪念建党90周年系列活动，在凯乐大剧院隆重举行全市人口计生系统庆祝建党90周年暨“生育关怀行动”文艺演出活动。“七一”前夕邀请党史办副主任段纪明上党课，组织学习中国共产党历史，观看优秀励志影片，组织干部赴遵义革命老区进行传统教育，举办征文比赛、合唱比赛等，通过一系列形式多样的学习主题实践活动，鼓舞了斗志、增进了团结，进一步提高了党员队伍综合素质。4、着力开展“三年一度”全市计生干部队伍表彰活动。为深入全面总结和推广新时期人口和
7、计划生育工作取得的成果，特别是创先争优活动取得的成果，激励各级计生干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀，树立新典型，充分发挥好先进典型的示范作用。市委、市政府特发荆办文【2011】53号文件对2009年以来在人口和计划生育工作中取得显著成绩和做出突出贡献的单位和个人进行表彰。5、全面开展学习胡锦涛总书记“4.26”讲话活动。胡锦涛总书记4月26日在中共中央政治局第二十八次集体学习时的发表重要讲话后。我们迅速组织在全市人口计生系统开展深入学习，并将胡锦涛总书记4.26讲话要点复印并分别送至市委、市政府领导学习，随后，又以市人口计生领导小组名义给各市直部门发文，要求各市直部门认真学习，并将学习贯彻情
8、况进行，进一步统一思想认识，鼓足工作干劲，推进计生工作水平。（二）以机关党建为抓手，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强党支部建设，健全组织网络。我委以推行党支部工作目标责任制为抓手，切实抓好基层党建工作，把党员素质提高和支部建设作为基层党建工作的重点，作为固本强基工程的中心。把党支部的管理，党的建设作内容纳入个人年度考核，特别是领导干部负责抓党建，参与双重组织生活会的情况，作为年终述职述廉的重要内容进行参评。促进了基层党组织建设的不断完善。二是强化党的建设，健全工作制度。我委结合党建工作的要求和机关工作实际情况，进一步健全和完善了17项党建基本工作制度，对领导班子定期研究党建
9、工作、党费收缴管理和党员管理等内容进行了制度规范，为党建工作的有效开展、规范化运行，提供了必要的制度保证。三是加大党建投入、落实经费保障。为确保党员学习有场地、有效果，委党组在办公条件比较有限的情况下研究决定将五楼两间资料室和会议室腾出，按照“12个1”标准专门设置党员活动场所。先后两次追加党建经费2万多元，购买了电视机、视频播放机、档案柜、图书等硬件设施，较好满足党员开展各项活动的需要。在党的基本建设上做到了保障有力。（三）以“城乡互联共建”为抓手、强化联系点党组织建设。今年，全市开展“三万”活动时，我委在单位规模小、任务重、人员少的情况下，积极踊跃参加“三万”活动，成立了党组书记胡祥英任组
10、长的“三万”活动领导小组，并抽调专人成立工作组，按照一村带三村的要求，及时派人驻村，调研摸底，帮助健全基层党组织，选举后备村支书，培育后备党员，并针对实际情况，确定帮扶项目，在人力、财力、物力上大力支持。在“三万”活动中共拿出帮扶资金11万多元，帮助所联系的王垸村、兴旺村、五台村、邓庙村四村修建泵站，购买设施，共御旱灾，得到了群众一致好评。在全市考评验收中 “三万”工作组和工作组一名成员被分别评为先进集体和先进个人，并作为全市“三万”工作先进代表在“七一”表彰大会上接受市委、市政府领导颁奖。由纪检组长刘前虎同志驻社区党建工作队及由委副主任刘祖新同志任组长的驻农村党建工作队，积极按市委要求开展各
11、项工作。原党组书记姜保国和现党组书记胡祥英多次深入到荆州区桔颂社区和松滋观音淌村，调研摸底，掌握实情，明确职责，谋划探讨社区农村“互联共建”工作。前两年着力解决社区办公无场所难题。今年，市人口计生委党组书记胡祥英到任后多次到社区进行实地调研，为社区更添了电脑等办公设备，帮助松滋观音淌村修公路，发展养殖业，修建村活动场所。七一前夕，又专程到上述两地走访慰问贫困党员和困难家庭并送去慰问金。委机关全体党员干部还与社区21名困难家庭结成“帮扶”对子，为群众切实解决实际问题。一是召集联系点党员召开一次支部大会，上一堂党课；与联系点党支部班子一道交心谈心，查摆问题，不断增强班子凝聚力和战斗力。（四）以党风
12、廉政建设为抓手，优化机关作风，不断提升工作能力和工作水平。、加强学习教育、严格监督制度。一是我委坚持定期学习制度，领导班子成员每月集中一天，机关干部每周四下午集中半天进行学习，同时，委党组还经常性组织开展政治理论专题辅导讲座和机关干部学习交流活动。2010年围绕“反腐倡廉、阳光诚信计生”党风廉政主题，我委组织全体党员干部和二级单位负责人集中观看了笑脸背后的罪恶徐国元受贿案警示录等警示教育片，邀请湖北蓝宇律师事务所江明炎律师讲解相关法律知识，同时专门组织到荆州监狱听狱犯现身说法，同志们都深受教育。二是在年终人口和计划生育工作目标管理责任制考核中，我委始终坚持执行“三不”纪律规定，即“不打招呼、不
13、要陪同、不接受吃请”。要求调查人员秉公办事、廉洁自律。考核期间，市人口计生委派出专门的巡视组，分别找考核组、生活委员和调查员了解考核纪律执行的情况，察看住宿、进餐标准。切实保证了考核的公正性，也受到了市直各职能部门的好评。三是委党组始终坚持民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都由领导班子集体研究，坚持少数服从多数的原则，坚决杜绝“一言堂”，有效促进了党组决策和权力运用的民主化、规范化。坚持干部任前诫勉谈话，对新提拔的副科长、科长和二级单位责任人，党组指定班子成员同他们进行任前廉政谈话。党组事先分析每位干部存在的问题，谈话直接针对问题提出改正要求，同时进行
14、廉政提醒。2、推动治庸问责、转变机关作风。一是成立工作机构，领导高位推动。全市治庸问责动员大会未召开前，委党组书记胡祥英同志已提前进行动员，市动员会后委再次传达动员，迅速成立了“治庸问责”活动领导小组及办公室，并制定了荆州市人口计生委关于强力推进治庸问责工作的实施方案。二是提高责任意识，做好公开承诺，委专门召开治庸问责大会，传达学习市治庸问责会议精神，并在全委开展治庸问责公开承诺，全体干部职工都结合“治庸问责”及自身岗位做出公开承诺，提高责任意识。三是开展自查自纠，抓好整改落实，委党组布置召开治庸问责专题民主生活会，对照“六查六看” 开展治庸问责，加大治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲的力
15、度，及时深入开展党性分析。在党性分析上，结合治庸问责“六查六看”,党员承诺，践诺以及在开展党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、流动红旗科室评比竞赛等主题实践活动中深挖根源，查找不足，确定整改目标。切实通过治庸问责抓作风的转变带动党员素质和工作水平的提高。三、以党建创先活动为目标，促进人口计生工作全面发展近年来，全市上下认真贯彻落实中央决定精神，把绩效考核，党建创先一系列活动紧密结合起来，全力提升服务广大基层群众的能力，促进人口计生工作不断上新台阶。（一）、深入基层摸清实情，在夯实人口计生基层基础工作有新突破。针对我市低生育水平有反弹趋势，性别比呈攀升势头。委党组成员及时进行了专题分析研究，为了
16、进一步摸清实情，5月上旬，由班子成员带队对每个县市区1个乡镇的2个村进行解剖调研。根据掌握的情况，认真梳理问题成因，并及时将上级通报情况和调研暗访情况向分管领导汇报，并出台了一系列方案措施，做到有的放矢的扭转被动局面。为了将各项方案措施切实落到实处，加大了对各地的检查指导督办力度。5月底争取市委、市政府召开全市人口计生半年工作暨督办会议，收到好的效果。8月上旬，市人口计生领导小组组成3个工作专班，由市领导带队对各县市区重点难点工作进行调研督办，及时发现并指出存在的突出问题，要求各地对照责任指标，限期整改到位。还成立纪委监察、公安、人口计生、卫生、食品药品监督、妇联等部门组成的整治专班，启动全市专项整治“两非”行动。（二）、深入
