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1、一、经验借鉴（一）桐庐美丽乡村：设计先行，重点示范1、概述桐庐县位于中国浙江省西北部，地处钱塘江中游，距杭州城区约80公里，是浙西地区经济实力第一强县（市）。县域面积1825平方公里，自然地形以“八山半水半分田”为主。常住人口40.2万人，县城常住15万人，财政收入30.3亿元，地方财政17.19亿元。 桐庐区位与美丽乡村精品带2、特色经验n 制定科学的定位与可操作的计划，实施“经济生态化、生态经济化”的战略。n 完善村庄导则与规划编制与实施体系。n 将保护乡村地域生活方式的理念贯穿在设计-改造-管理的全过程中。n 挖掘文化内涵，注重细节塑造。n 凸显重点村打造示范样板，“不以规模拼大小、只以
2、精致论高低”。 桐庐美丽乡村现状图（二）安吉美丽乡村：产村联动，全面铺开1、概述安吉县位于浙江西北部，全县面积1886平方公里，人口45万，至今已有1800多年历史，距杭州约60公里，距上海和南京约200公里，是长三角经济区新崛起的一个生态经济特色县。北倚天目山，森林覆盖率达71%，有12个乡镇被评为全国环境优美乡镇，居全国首位。2009年GDP 159亿元，人均GDP5120美元，低于全省平均水平；但2009年农民人均收入达11436元，高出全省农民人均收入1319元，已连续多年增长水平超过全省平均水平。 安吉区位与美丽乡村规划2、特色经验n 从县域高度整合各类资源，县域全面展开美丽乡村建设
3、。n 综合整治村庄环境与设施。n 注重乡村产业与本地要素的结合，培育“竹文化”等生态文明品牌。 安吉美丽乡村现状图（三）仙居美丽乡村：绿色农产，推广品牌1、概述仙居县隶属台州市，县域面积2000平方公里，人口48万，辖700个行政村，是浙江山区欠发达县。环境条件和区位优势得天独厚，森林覆盖率77.2%，被誉为“仙人居住的地方”，至杭、甬、温2-3小时。2009年仙居生产总值82.9亿元，财政总收入9.34亿元，农民人均纯收入6976元（低于浙江平均水平3031元），农民人均纯收入水平落后临安和安吉4-5年。2、特色经验n 将生态农业发展提升到战略高度。n 构建“县-乡-村-户”四级农技推广网络
4、。n 改善基层农业服务硬件设施。n 提升农技人员素质，创新农技服务模式。 仙居美丽乡村现状图 （四）韩国美丽乡村：政民互动，高效产出1、概述1960年代，韩国刚进入工业化和城镇化加速期；1970年，政府在财政短缺下倡导“新村运动”，采取设施建设与公民运动相结合的方式，改善农村生产生活环境，提高国民精神。韩国新村运动可分为三个时期：1970-1980年为启动推进阶段，目标是改善落后的农民生活生产条件和基础设施，类似于日本50-60年代的新村建设；1981-1990年为充实提高阶段，目标是调整农业结构增加农民收入，类似于日本70年代的新村建设；1991年至今为自我完善的稳定发展阶段，以促进城乡一体
5、化为目标，类似于日本80年代后的“造村运动”。2、特色经验n 激发农民自主精神，推动农民广泛自主建设，以低财政投入实现农村跨越式发展。n 以公共基础设施建设推动农业产业振兴。n 建立服务农村的全民参与专职机构。n 在合理确定村庄等级标准的基础上进行分类指导、梯度提升。n 人力资源建设与评价激励机制相结合。 韩国美丽乡村现状图（五）美丽乡村建设经验小结1、发展阶段与特征浙江省美丽乡村经历了“千村示范、万村整治美丽乡村建设行动农房改造建设示范”3大阶段，期间完成了3万个村的环境综合整治，行政村生活垃圾集中处理覆盖率达93%，生活污水治理覆盖率达63%；韩国、日本等地的新村建设也经历了这3个阶段。因
6、此，美丽乡村建设基本可分为“雏形期（以村容整治为主）成长期（以产业培育为主）成熟期（以文旅共兴为主）”3大阶段，新沟镇美丽乡村建设正处于雏形期向成长期的过渡阶段，约需10年能进入成熟期。美丽乡村建设阶段划分表雏形期（准小城镇）成长期（初级小城镇）成熟期（发达小城镇）1、工农业是带动经济发展的重要增长极2、建成区人口大于5万，用地规模也不断增加，以圈层式集聚为主3、乡村生态环境不佳，基础与公共设施不足4、30%以上的劳动力参与非农产业，空间结构较均质，但向心趋势不断强化5、镇区与乡村通勤联系强度在15%以下6、一般需要3-5年1、工农业继续壮大，三产开始发育2、建成区人口在5-10万，单向集聚接
7、近极限，功能开始分化3、乡村生态环境开始改善，基础与公共设施开始增加4、40%以上的劳动力参与非农产业，呈集中的单中心结构，但多极点扩张较明显5、镇区与乡村通勤联系强度大于20%6、一般需要3-5年1、已形成健全的生产服务体系，产业协作与融资能力较强2、建成区人口在10-30万，辐射带动能力较强3、乡村生态环境较好，基础与公共设施较为完备4、60%以上的劳动力参与非农产业，实现从要素扩张转向创新升级5、镇区与乡村通勤联系强度大于40%6、一般需要3-5年2、内涵与主要任务美丽乡村建设的内涵包括“环境美、生活美、产业美、人文美”等，相应的任务包括“生态经济推进、生态人居改善、生态环境提升、生态文
8、化培育”等。新沟镇美丽乡村建设也需以生态环境提升任务为突破口，推进其他3大任务，依托资源禀赋培育生态农业与休闲旅游业，并保护农村地域文化与生产生活方式。美丽乡村建设任务表生态经济推进行动生态环境提升行动生态人居改善行动生态文化培育行动任务目标农村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。农村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。资源集约利用水平明显提高。农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农
9、村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。任务内容按照“创业增收生活美”的要求，编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，扩大“千村示范、万村整治”工程的建设面，提升建设水平，构建优美的农村生态环境体系。按照“规划科学布局美”的要求，推进中心村培育
10、、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。 3、建设模式与条件全国美丽乡村建设模式包括产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业发展型、草原牧场型、休闲旅游型、高效农业型等十大模式，其中浙江美丽乡村建设模式包括“选点示范、逐步普及与全域共同展开”两类。考虑到湖北美丽乡村建设以财力有限的镇为单位，新沟镇建设宜采用选点示范、逐步普及模式。美丽乡村建设模式划分表选点示范、逐步普及模式全域共同展开模式 适用条件1、财力有限2、村庄分布较为分散3、整体成效逐步显现1、财力充足2、村庄分布较为集中3、见效快
