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1、非洲经济一体化战略：中非经贸合作新机遇在经济全球化日益发展的今天，非洲不仅是中国在外交上值得依靠的政治力量，而且是实施企业“走出去”战略的重痿要舞台。中国不仅已经连续逋5年成为非洲最大贸易伙伴，而且非洲已经成为中国在辖海外第二大工程承包地和第昃四大投资目的地。在此背景餐下，更加需要我们正确研判鼢非洲经济的最新走势，因为调只有正确把握非洲经济走势和特点，才能减少中非经贸恹合作的盲目性，实现中非经遽贸合作的可持续发展，进而猢推动中非命运共同体的构建狈。非洲经济继续保持较快步发展势头无论是从独立后酲非洲经济发展的历程来看，琬还是从近期非洲经济指标来捞看，非洲经济正处于历史性瘾的上升期，发展趋势总体上
2、酤继续向好，非洲正在成为世锓界经济增长新的一极。非降洲国家独立之初，在经济建躔设和社会发展方面取得了不铊俗的成绩，196019胎70年国内生产总值年均增蓣长率为%。然而到了1970年代中期，非洲国家经济发展的内部矛盾日益暴露，栈加上世界经济危机的影响，灯非洲经济发展逐步放缓，19701980年非洲经谒济年均增长率为%。198忽0年代，非洲经济停滞不前霜，被称为“失去的十年”。盈19801992年非洲胖经济年均增长率降至%。在1本非洲经济本轮增长瞵开始于1990年代中期，距今约20年。进入新世纪缟以来，非洲大陆战争硝烟散蒺去，莫桑比克、安哥拉、塞仁拉利昂等国家步入和平发展之路，近期虽有科特迪瓦、
3、猷马里、中非共和国等国出现理局部政治动荡，除利比亚以埝外，未有持续性、高烈度的惦大规模内战发生。非洲经济倪增长率明显提升，2000莛XX年非洲经济年均增长淀率为5%，撒哈拉以南的非疫洲国家年均增长率达到%。2根据联合国非洲经毽济委员会公布的XX年年猱度报告，XX年非洲国内生产总值增长5%，全球增牲长率仅为%，非洲经济增速序高出世界平均水平一倍多。泄3XX年非洲经济增长淬%，而世界平均增长率仅%。4无论是非洲本土熔还是外部世界，都对非洲经荚济的未来发展看好。非洲开现发银行预测，XX年和XX年非洲经济增长率将达到%和%，其中撒哈拉以南非洲蛞增长更快，可达%和%。吗5国际货币基金组织预测沛，XX年和
4、XX年撒哈拉以南非洲经济增长率分别为%炊和%。而同期全球经济的增叟长率预计为%和%。6肯非盟经济委员会的报告称，摩今后一段时间，非洲经济仍将呈快速发展态势。7非洲经济继续向好的主要原徉因有以下四点：第一，非妇洲本土旺盛的消费需求。根茫据非洲开发银行等机构预测照，到2030年，非洲绝大笳部分国家将成为中等收入国斛家，居民的年消费支出将比衤现在增加3倍以上，达到万遐亿美元。又据麦肯锡全球研究所预测，未来10年非洲狯拥有自由开支能力的家庭将谅增加50%，即到2020年，年收入达到或超过50冉00美元的家庭增加到亿户颦，全非居民年消费支出将达锍到万亿至万亿美元。8第二，相对较高的大宗商品帘价格。虽然世
5、界经济现阶段仍然低迷，发达经济体还未近能走出危机，新兴经济体也撑面临增长的挑战，可能导致对资源类初级产品的短期需馍求下降。但从长期看，伴随众多发展中国家工业化进程宴的推进，全球对自然资源的睹需求会继续增加。因此，未虽来非洲出口的资源类初级产嗬品价格有可能维持其高价位狸。9国际市场上大宗商纟品保持较高价位，对于非洲唏资源和热带产品生产国是十井分有利的，促使非洲国家的嵬财政收入改善，从而有利于乘经济发展和人民生活水平的提高。第三，得天独厚的楼人口红利。在世界其他地区眢的人口相继步入老龄化之时诃，非洲的人口优势将越来越明显。充足的劳动力市场为疃非洲经济发展提供了充足的恃人力资源保证。这种优势还掌在不
6、断扩大，到2050年搬，非洲将拥有12亿劳动力殉，这意味着全球每四个工人槟中就有一个来自非洲，随着丑非洲年轻人受教育程度不断提高，非洲在全球的劳动力谏优势将十分突出。第四，埔南南合作的推动。进入21溆世纪以来，新兴经济体与非北洲的合作迅速发展，成为推吭动非洲经济发展的重要因素。新兴经济体通过加强对非吵洲的贸易和投资，帮助非洲汔国家将资源优势转化为经济优势，促进非洲经济的发展咫。金砖国家与非洲的贸易额传从2000年的223亿美元增至XX年的1660亿虫美元，预计XX年金砖国家叩与非洲的贸易将超5000攥亿美元10。南南合作兀推动非洲经济的发展已经成茇为国际的共识。世界银行的荦报告非洲的丝绸之路：
7、中凿国印度新的经济边疆指出敫：“中国和印度对非洲贸易空及投资的兴起，为非洲撒哈惩拉以南地区发展和融入全球经济带来了难得的机遇。”系11非洲开发银行首席镰经济学家、副行长穆苏里恩库贝认为：“随着南方国葶家作为新的合作伙伴，扮演着更加重要的角色，非洲发展的图景正在发生变化。”磲12非洲经济发展的不平衡性与脆弱性同时并存非洲大陆有54个国家，由于各国的地理、人口、气候和资源条件不同，经济发蟀展的客观环境各异。加之近雄年来各国采取的发展战略不尽一致，所以经济发展有快有慢。据统计，XXXX年，经济增长最快的11国，与经济增长最慢的5国相颏比，存在极大差距。从地区蚝来看，也存在较大的差异。非洲经济的脆弱性
8、还表现在釉容易受突发事件的影响，这螺也说明非洲经济抗风险能力霁仍然比较弱。如今年在西非轵肆虐的埃博拉疫情，已经对捉当事国的经济产生不利影响鐾。截至XX年9月中旬，西砧非地区已有5500人受埃疽博拉病毒的感染，超过25躇00人死亡，实际情况可能禽更为严重。以XX年价格计滨算，这一经济损失相当于亿美元。如果埃博拉疫情得不锔到遏制，仅这三个国家的经济损失估计就会高达亿美元磴。在疫情最严重的利比亚，桩高方案显示XX年经济损失还可达个百分点。13非庾洲国家也看到了自身经济增蓊长的缺陷，并且积极探索适婷合自己的发展道路。在这样的背景下，非洲自主发展意滚识逐渐增强。非洲经济自踱主发展意识增强长期以来嗉，非洲
9、国家发展的理论和实浙践均受着西方发达国家的主於导。近年来，世界经济形势榄剧烈动荡，力量对比正发生蕙着巨大改变。美国金融危机持续发酵，欧债危机使欧元竹区经济发展遭遇困境。新兴毒经济体发展势头良好，成为世界经济的推动力量。不少非洲政治家和知识分子逐渐认识到，西方发展模式已经框失灵，非洲发展道路应该自倡己确定。如卢旺达总统卡加盼梅等一批非洲新型领导人认九为，非洲必须团结才能提高郧各方面的竞争力;只有非洲貊人民享有体面的生活并全面磙掌握自身的发展进程，非洲掇才能实现上述目标。14倏在非洲，这种本土创制或跸内源型发展论正成为共识。翁卡加梅所主张走的发展道傩路，其实是不同于欧美的发锁展道路，而是更倾向于发
10、展型国家治理。强调自主发展魍的非洲领导人，除了卢旺达漓总统卡加梅外，还有埃塞俄比亚前总理梅莱斯，以及南半非总统祖马等人。近年来，安津巴布韦、坦桑尼亚、肯尼悟亚、纳米比亚、南非等国先粳后提出“向东看”。这种自篦我觉醒和自我认识的信念正在转化为非洲国家经济发展讴的指导原则。但是，“向东窒看”并不是一定采纳了“北桅京共识”，非洲精英不少人岍提出“基加利共识”胜过“钵华盛顿共识”和“北京共识”，甚至有的学者强调本国方案，认为非洲各国情况迥窑异，不宜一概而论。埃塞俄秩比亚和卢旺达都有强势政权或的历史，其他国家政权一直缏较弱，有一定的不可比性。栈因此，很难设计“一个”非斛洲方案。埃塞俄比亚、卢旺臃达，以及
11、毛里求斯等国不同程度上的成功，恰恰在于是胂“本国方案”，而非“非洲禀方案”。经济转型成为多数非洲国家的必然选择近袤年来，随着非洲经济的较快砬发展，一些结构性的矛盾逐九渐暴露出来，影响了非洲经支济发展的后劲和人民生活水平的提高，所以，许多非洲铅国家，包括一些非洲的组织熔纷纷提出经济结构转型。如寐非洲开发银行XX年上半年勺发表的非洲处于转型中心天：XX2022年战略报什告指出，今后10年非洲蟊转型的目标是加速实现经济秆包容性增长和绿色增长，重灏点是支持基础设施建设、推梏动区域一体化、重视技能培馓训与科技研发等。促使非豫洲国家经济转型的原因主要绋有以下几个方面：第一，乏单一经济结构没有得到根本细性的
12、改变。从整体来看，非洲各国差异性很大，但工业化程度都很低，依旧十分依赖农业生产和初级产品的出疽口。实际上，非洲近期体现查出的经济增长极大程度上归庐功于高需求带来的大宗货物价格的提高。尤其是石油和挣天然气的开发吸引了大量外窿国直接投资，从而刺激经济增长。但是，国内生产总值和的总体增长并未引发结构性调整或经济多样化。如非洲有36个国家60%的出口舻产品依靠一、两种原料产品桑，其中13个国家单一产品胡出口占总出口的75%以上堪。因此，非洲近年来经济虽捣然有较快的发展，但制造业堙在本轮非洲经济增长周期中骑表现惨淡。据统计，200吓0年制造业占非洲国内生产总值的比重尚达%，工业制硭成品出口占非洲商品出口
13、总额的21%;到XX年制造佛业占国内生产总值的比重降缈至%，工业制成品出口占非藐洲商品出口总额的比重降至泪16%。15第二，赜非洲失业率高，人民没有从黔经济发展中获得多少实惠。由于非洲制造业规模小，吸爪收劳动力有限，造成大量失业人口，青年人是高失业率梭的最大受害者。非洲是世界虺上人口最年轻的大陆，15市24岁人口总数有2亿多。如今，约4000万非洲青年人没有工作，占非洲失甜业总人数的60%。由于高睹失业率以及分配不公等因素巽的长期存在，非洲贫困化一闱直没有很好地解决。撒哈拉姝以南非洲是世界上贫困率最己高的地区，虽然贫困率从1996年的%，下降到XX牡年的%，但远远高于%的世倦界平均值。1981
14、年至X判X年的25年间，该地区生绫活在贫困线以下的人口几乎碳增加了一倍，从2亿增至亿尾。16第三，中印崛辽起对非洲的启示。以中国、滇印度为代表的金砖国家的崛底起，让非洲看到了有别于西侈方的不同的发展道路，尤其河是XX年全球金融危机的爆推发，宣告了“华盛顿模式”傲的失灵。在这种背景下，非持洲一些国家先后提出了“向东看”政策。而“向东看”剐不仅是促进非洲经济转型的贩原因，而且也是经济转型的驿主要内容之一。非洲经济转型的内容十分丰富，笔者认为至少应该包括以下几个荸方面：第一，探索适合非瞬洲自己的发展道路。XX年器爆发的全球金融危机宣告了西方模式的失灵。埃塞俄比褐亚前总理梅莱斯称：新自由浊主义已经死亡
15、，非洲要学习埯东亚的发展经验，发挥政府在发展经济中的功能，促进鲈非洲的复兴。非洲国家纷纷制定中长期发展战略，发挥政府的领导和调节作用。如南非提出新增长框架，琢该框架旨在提高经济增速、辑创造就业和实现经济社会均皂衡发展，主要目标是在XX袖年2020年10年间创病造500万个就业岗位，将嚷失业率从目前的25%降至妫15%。该框架“将能源、交通、通信、水和住房5个癍领域作为基础设施投资的关辘键领域，维持较高的投资水镓平”17。第二，大力启推进工业化，以此带动经济的全面发展。联合国非洲经济委员会和非洲联盟联合发味布的XX年非洲经济报告斋指出，工业化是促进非洲履经济结构转型和改善人们生耨活水平的关键。报
16、告呼吁非洲各国通过构建和实施有效弑的工业化政策，把非洲经济缍发展战略聚焦于重构工业化。非洲国家还积极探索本国己工业化建设的方法与路径。廖比如，建设工业园区是推行恿工业化的有效手段之一。工薅业园区是一个国家或区域的挝政府根据自身经济发展的内蝽在要求，通过行政手段划出撂一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行兄科学整合，提高工业化的集扃约强度，突出产业特色，优扔化功能布局，使之成为适应拜市场竞争和产业升级的现代耿化产业分工协作生产区。目坩前，南非已有4个工业区，仙埃塞俄比亚、肯尼亚、马里龉也都在积极建设工业园区或特别经济区。第三，加快闳农业和服务业的发展，推动艋经济多元化。非洲许多国家昝是农业国，农业劳动者占总谯
