市政定额及预算第一讲

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1、第一章：概论 1.1 市政工程概述 1.2 基本建设概述 1.3 市政工程定额与预算的学习方法 1.1 市政工程概述 1.1.1 市政工程的内容 市政工程是属于基本建设的范畴、是组成城市 的重要部分。 市政工程包括：城市的道路、桥涵、隧道、给 徘水、防洪堤坝、燃气、集中供热及绿化等工程， 这些工程都是国家投资(包括地方投资)兴建，是城 市的基础设施，供城市生产和人民生活的公用工程 ，故又称城市公用设施工程。简称市政工程。 1.1 市政工程概述 1.1.2 市政工程的作用 市政工程不但解决城市交通运输、排泄污水、促进工农 业生产，而且大大改善了城市环境卫生，提向了城市的文明 建设。被称为支柱工程

2、、骨干工程和血管工程： 它既输送着经济建设中的养科：城市生产和生活供水设施 又排陈废料： 城市排水设施 保障生产和人民生活安全： 防洪堤坝 沟通城乡物资交流，保证人民出行： 道路、桥梁工程 提高人们物质生活： 燃气、供热工程 改善城市面貌： 绿化、亮化、硬化工程 1.1 市政工程概述 1.1.3 市政工程建设特点 1单项工程投资大，一般工程在千万元以上。 2产品的固定性。 3工程类型多，工程量大。 4结构复杂而且单一，每个工程的结构不尽相同 。 5干、支线配合、系统性强。 1.2 基本建设概述 1.2.1 基本建设含义 基本建设是指固定资产的再生产。 固定资产的简单再生产，指的是固定资产的更新

3、 和替换，它只能维持原有生产能力，保持和延长其生 产效益。 固定资产的扩大再生产，指的是在原有固定资产 的基础上，采用新建，扩建的方式，增加新的固定资 产、使生产能力成效益不断扩大。 新建项目 扩建项目 改建项目 恢复项目 迁建项目 1.2 基本建设概述 1.2.2 基本建设内容和组成 建筑工程 安装工程 设备、工器具购置 工程建设其他费用（其他工程） 基本建设的内容主要包括： 基本建设项目的组成 分项 工程 建设 项目 单项 工程 单位 工程 分部 工程 分项 工程 单项 工程 单位 工程 分部 工程 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 1.2 基本建设概述 1.2.3 基本建

4、设程序 程序是工作先后的顺序、工作程序是客观 事物本身运动发展规律的科学反映。基本建设 程序是由基本建设工程数量大，结构复杂、涉 及面广、内外协作配合的环节多，政策性强的 客观规律和客观条件决定的。 基本建设程序 投 资 建设期投 资 前 期生产经营期 项目建议书 初步可行性 研究 详细可行性 研究 工程设计 阶段 谈判和签订 合同（施工 准备） 施工阶段 试运转 阶段 竣工验收 交付使用 生产经营 阶段 后评价 阶段 投资筹集活动 实行计划及执行 基建投资支出 项目评估 投 资 估 算 设 计 概 算 修 正 概 算 合 同 价 施 工 图 预 算 工 程 结 算 竣 工 决 算 全过程工程

5、造价控制示意图 第二章 市政工程定额 2.1 定额的基本概念 2.2 施工定额 2.3 预算定额 2.4 概算定额与概算指标 2.5 企业定额 所谓定，就是规定；额，就是额度或限度。从广 义理解，定额就是规定的额度或限度，即标准或尺度 。 市政工程定额是指在正常的施工条件和合理的劳 动组织、合理使用材料及机械的条件下，为完成单位 合格市政工程产品所必须消耗资源的数量标准，其中 的资源主要包括在建设生产过程中所投入的人工、机 械、材料和资金等生产要素。 2.1.1 定额的相关概念 时效性 稳定性 权威性 统一性 系统性 科学性 特点 2.1 定额的基本概念 2.1.2 定额的特点 2.1 定额的

6、基本概念 2.1.1 定额的相关概念 按定额反映的物质消耗性质分类：劳动消耗定额、材 料消耗定额、机械台班消耗定额。 按定额编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、 概算定额（概算指标）、估算指标。 按专业不同分类：建筑工程定额、安装工程定额、公 路工程定额、铁路工程定额、水利工程定额、市政工程定 额、园林绿化工程定额等。 3、定额的分类 1、按定额反映的生产要 素消耗内容分类 完成一定的合格产品 规定的 消耗数 量标准 工程建设定额 劳动消耗定额 （劳动定额、人工定额） 机械消耗定额 （机械台班定额） 材料消耗定额 （材料定额） 活劳动 施工机械 材料 2、按定额的编制程序和用途分类 定额额

7、种类类 不同点 施工定额额预预算定额额概算定额额概算指标标 投资资估算 指标标 研究对对象 工序分项项工程 扩扩大的 分部分项项 工程 单单位 工程 独立的单项单项 工程或完整 的工程项项目 适用阶阶段 施工 阶阶段 施工图图 设计阶设计阶 段 扩扩大初步 设计阶设计阶 段 初步设计设计 阶阶段 项项目建议议 书书 和可行性研 究阶阶段 作 用 编编制 施工预预算 编编制 施工图图 预预算 编编制 设计设计 概算 编编制 初步设计设计 概算 编编制 投资资估算 项项目划分 最细细 细细 较较粗 粗 最粗 3、按主编单位和管理权限分类 定额额 种类类 不同点 全国 统统一定额额 行业业 统统一定

8、额额 地区 统统一定额额 企业业定额额补补充定额额 主 编编 单单 位 国家 建设设 行政 主管 部门门 行业业 建设设 行政 主管 部门门 地区 建设设 行政 主管 部门门 企业业 管 理 权权 限 全国 范围围 本行业业 本地区 本企业业 指定 范围围 2.2 施工定额 2.2.1施工定额概念 施工定额是以同一性质的施工过程或工序为制订对象，确定 完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机 械台班消耗的数量标准。 施工定额的标准，一方面反映国家对建筑安装企业在增收节 约和提高劳动生产率的要求下，为完成一定的合格产品必须遵守 和达到的最高限额；另一方面也是衡量建筑安装企业工人或班

9、组 完成施工任务多少和取得个人劳动报酬多少的重要尺度。因此， 施工定额是建筑行业和基本建设管理中最重要的定额之一。 1、施工定额是企业编制施工组织设计和施工作业计划的依据。 2、施工定额是项目经理部向施工班组签发施工任务单和限额领 料单的基本依据。 3、施工定额是计算工人劳动报酬的依据。 4、施工定额是提高生产率的手段。 5、施工定额有利于推广先进技术。 6、施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的 基础。 7、施工定额是编制预算定额的基础。 2.2.2 施工定额的作用 2.2.3.1劳动定额 劳动消耗定额简称劳动定额或人工定额，它规定在一 定生产技术组织条件下，完成单位合格产品所

10、必须劳动 消耗量的标准。 劳动定额按其表示形式有时间定额和产量定额两种。 2.2.3 施工定额的基本形式 （1）时间定额是指在一定的生产技术和生产组织条 件下，某工种、某技术等级的工人小组和个人，完成单 位合格产品所必须消耗的工作时间。以工日为单位。 （2）产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条 件下，某工种、某技术等级的工人小组和个人，在单位 时间（工日）内完成合格产品的数量。以产品计量单位 表示。 时间定额 = 产量定额 1 产量定额 = 时间定额 1 劳动定额的工作时间分析 工人工作时间 定额时间损失时间 有 效 工 作 时 间 休 息 时 间 不 可 避 免 中 断 时 间 停 工

11、损 失 时 间 多 余 和偶然 损失时间 违反劳动 纪律损失 时 间 基本 工作 时间 准备 与结束 时间 因施工 本身原因 的停工 非施工 本身原因 的停工 辅助 工作 时间 劳动定额确定方法 作业时间=基本工作时间+辅助工作时间 规范时间=准备与结束时间+不可避中断时间+ 休息时间 作业时间=基本工作时间+辅助工作时间 =基本工作时间/（1辅助时间%） 定额时间=作业时间/（1规范时间%） 工作时间分类 例：在下列工人工作时间中，属于非定额时 间的有（ ）。 A.午休时间 B.多余工作时间 C.不可避免中断时间 D.施工本身造成的停工时间 E.违背劳动纪律时间 解: BDE 例：根据计时观

12、察法测得工人工作时间：基本工作时 间61分钟，辅助工作时间9分钟，准备与结束工作 时间13分钟，不可避免的中断时间6分钟，休息时 间9分钟，则其作业时间与规范时间分别是( )分 钟。 A83、15 B70、19 C83、6 D70、28 解: D 例：挖2m3土方需消耗基本工作时间为120min ，辅助 工作时间占工作班延续时间2%，准备与结束工作时间 占工作班延续时间2%，不可避免的中断时间占工作班 延续时间1%，休息时间占工作班延续时间20%，则时间 定额为( )。 A0.167工日/ m3 B1.33工日/ m3 C0.133工日/ m3 D1.67工日/ m3 解: 1m3土方需的定额

13、时间（工日）=时间定额 劳动定额的应用 劳动定额的应用非常广泛，下面举例说明劳动定额在生产计划 中的一般用途。 【应用案例2-1】某工程砖基础工程量为120m，每天有25名砌 筑工人投入施工，时间定额为0.89工日m，试计算完成该项 砖基础工程的定额施工天数。 解：完成该砖基础工程的总工日数0.89120106.80(工日) 完成该砖基础工程需要的定额施工天数106.8254.27(天) 【应用案例2-2】某抹灰班组由13名工人组成，抹某住宅楼白灰砂 浆墙面，施工25天完成抹灰任务。产量定额为10.20m/工日，试 计算抹灰班应完成的抹灰面积。 解：抹灰班应完成的抹灰面积10.20(1325)

14、3315(m) 2.2.3.2 材料消耗定额 、材料消耗定额的概念 材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下，生产单位 合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料、半成品或构配件的 数量标准。 它包括材料的净用量和必要的工艺性损耗数量。 材料的消耗量材料的净用量材料损耗量 材料的损耗量材料净用量材料损耗率 、材料消耗定额的确定方法 观测法、试验法、统计法、计算法 材料的损耗量与材料的净用量之比的百分数为材料的损耗率 。 理论计算法是通过对工程结构、图纸要求、材料规格及特 性、施工规范、施工方法等进行研究，用理论计算拟定材料消 耗定额的一种方法。适用于不易产生损耗，且容易确定废料的 规格材料，如

15、块料、锯材、油毡、玻璃、钢材、预制构件等的 消耗定额，材料的损耗量仍要在现场通过实测取得。 (1)每方砌体材料消耗量的计算 标准砖净用量2墙厚砖数/【墙厚（砖长灰缝）（砖 厚灰缝）】 砂浆净用量砖净用量（砖长砖宽砖厚 ） 标准砖消耗量标准砖净用量（+损耗率） 砂浆消耗量砂浆净用量（+损耗率） 【应用案例2-3】 试计算每立方米一砖（240mm)厚标准砖砌体中普通砖和 砂浆的消耗量（砖和砂浆损耗率均为1）。 解： 1m3砌体中砖的净用量（块）21/【0.24（0.24 0.01）（0.0530.10）】529（块） 1m3砌体中砂浆的净用量1529（ 0.240.1150.053）0.226（m3） 1m3砌体中标准砖用量529*（1+1）534（块） 1m3砌体中砂浆用量0.226*（1+1）0.228（m3 ） (2)每100m2块料面层材料消耗量的计算 块料面层材料指瓷砖、锦砖、缸砖、大理石、花岗岩板等。 块料净用量100/【（块料长+灰缝）（块料宽+灰缝）】 灰缝砂浆净用量（100-块料净用量块料长块料宽）灰 缝深 结合层砂浆净用量100结合层厚度 块料消耗量块料净用量*（1+损耗率） 砂浆消耗量砂浆总净用量*（1+损耗率） 【应用案例2-4】 用1：2水泥砂浆贴3002008mm缸砖地面，结合层5mm灰 缝2m