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1、成教论文浅析成人教育在新农村建设中的困惑与对策张楼乡大王学校2014年7月浅析成人教育在新农村建设中的困惑与对策围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标,新农村需要大批有文化、懂科技、会经营、善管理的新型农民。这就对农村成人教育提出了新的更高的要求。所以,有效解决农村成人教育存在的问题,加强农村成人教育,使之成为新型农民,是建设社会义新农村的重要础。 一、农村成人教育现状与问题 1.观念滞后 具体表现在:一是一些地方党政领导对经济工作十分重视,而对农村成人教育却认识不足,他们摆不正农村成人教育与地方经济之间的关系,导致农村成人教育发展缓慢,跟上不经济发展
2、的步伐。二是由于农村的文化、交通、通讯、信息、科技等相对落后,使得农民的思想观念也相对落后。农民作为受教育者,大多数存有小富即安的思想,满足于自给自足的农业生产方式,小农意识比较强,不愿花钱学习,认识不到科学知识对农业生产的推动作用。这种陈旧观念严重制约着农村成人教育的发展,影响了社会主义新农村的建设。 2.没有政策和制度作保证 长期以来,由于以普教为中心的格局和城乡二元经济结构的存在,人们更多关注的是普教和城市成人教育,对农村成人教育的发展重视不够,无论是教育经费的投入,还是教育资源配置、机构设置、信息服务等,都没有相应的制度作保证,致使国家规定的许多发展农村成人教育的政策与措施得不到贯彻落
3、实。致使大多数农村成人教育基础设施陈旧、办学条件差、教学手段落后,严重影响了教育教学质量,这是制约当前农村成人教育发展的重要原因。 3.师资队伍水平不高 没有一支高素质的农村成人教育师资队伍是农村成人教育面临的一个重要问题。目前,农村成人教育教师严重匮乏,而且专业化水平不高。大多数教师都是由普教转岗或是由刚走出校门的年轻教师组成的,他们对成人教育的工作方法及农业科学知识掌握不足,缺乏实用性教学经验和成人教育管理经验,严重影响了农村成人教育的质量。 4.成教理论研究滞后 长期以来,我国农村成人教育理论研究和农村成人教育实践严重脱节,在研究内容上,存在忽视我国基本国情和基本农情的现象,因而缺乏具有
4、实践意义的研究课题和成果,所以也难以实现理论对实践的指导作用。 二、应采取的对策 面对当前成教的困惑,笔者认为,必须采取如下几个方面的对策: 1.切实转变思想观念 一是党政部门的思想观念。各级党政部门在考虑地方经济发展时,必须充分认识农村成人教育是解决农业增收、农民致富、农村人口生活质量提高的重要举措,同时也是农村经济结构调整以及建设社会主义新农村的有生力量和重要阵地,在此高度认识的基础上,积极创造条件,提供有力保障,为农村成人教育营造良好的社会氛围。二是农民自身的思想观念。农民的观念直接影响着农村经济的发展。要发挥成人教育善于培训的功能,让农民走出安于现状、不思进取的误区,逐步在农村形成科学
5、、文明、健康向上的好风尚,这样,才能改变农村经济和社会发展的落后状况。2.加大财政投入 教育资金投入不足是影响农村成人教育的重要因素,只有加大资金投入,改善办学条件,才能使农村成人教育真正在社会主义新农村建设中发挥不可替代的作用。近年来我国教育投入状况虽有一定改善,但对发展农村成人教育的财力支持依然十分有限,与发达国家相比差距更是十分明显。据资料显示:美国每年用于成人教育的经费约600亿美元,德国成人教育投资占教育投资的15.3%。而我国目前成人教育投入仅占教育事业总经费的0.6%左右,用于农村成人教育的经费份额更是微乎其微,严重阻碍了农村成人教育的发展。为此,政府应加大对农村成人教育的投入,
6、在教育资源有限和吸收社会资金困难的情况下,以法规的形式确立一个农村成人教育经费保障机制,确保县乡财政对农村成人教育的投入不断增加。这是当前发展农村成人教育的当务之急。 3.强化成人教育法治和信息体系建设 实践告诉我们,农民学文化、学科技知识并不都是自觉行为,政府除了要大力宣传、发动和引导外,还需要采取相应的行政干预措施。因此,必须强化政府行为,通过拨款、立法及一定的方针政策进行宏观调控,建立政府统筹、教育主管、相关部门配合的农村成人教育办学体制,从制度上保证农村成人教育工作的开展,以促进社会主义新农村的建设。 信息化建设的滞后,使农村无法得到快速、准确的科技与市场信息,农业新技术和市场开发利用
7、也受到严重影响。为此,新农村建设必须把农村成人教育信息服务体系建设纳入建设范畴,加大投入和推广力度,加快农村成人教育网络的普及和应用,建立国际国内城乡信息沟通的有效服务体系,加强信息交流,实现优势互补和资源共享。 4.改革教学模式 一是农副业围绕“农业增效、农民增收”,通过开展科技培训,知识讲座,外出参观等活动,积极为农户提供信息、技术服务,促进农业经济整体的提高。同时着力培育农业结构调整示范户,开发建设以无公害蔬菜为标准的生态菜场,推动农业产品升级,提高市场竞争力,增加农民收入。二是由成教、文化站牵头,以乡镇文体协会为基础的文化生活教育,包括各协会活动、文体比赛,也包括琴棋书画、健身美容、爱
8、好特长等培训活动。三是由成教、妇联、老龄委牵头,以家长学校、人口学校、老年学校为基础的人口素质教育培训,包括十星级文明家庭创建,各类家长教育、优生教育、计划生育教育、环境及生态保护教育、各老年协会活动等,特别是十星级文明家庭评比、老年休闲、各类老年健身竞赛活动,如舞剑、扇舞、腰鼓、太极拳等,通过这些竞赛和教育活动,提高人口素质。 5.加强师资队伍建设 建立一支结构合理、专兼结合、高素质的教师队伍是培养新型农民,建设社会主义新农村的重要保证。一要通过改善农村成人教育教师的工作环境和生活条件,稳定农村成人教育的师资队伍。二是通过挖掘乡土拔尖人才,如专业户,种植、养殖大户,农民企业家等,让他们成为新
9、技术、新生产方式乃至新生活方式的实践者和传播者。三是通过开展远程教育,解决分散教学的师资问题。四是通过委托高校、科研院所进行师资培训,切实提高师资队伍的素质,使其真正承担起培养新型农民的重任。 6.加快成教理论研究 一要充分调动广大科研人员和教师的工作积极性和主动性,组建一支既有专家、学者,又有从事农村教育一线的工作者参加的科研队伍,使他们投入到研究农村成人教育理论和规律的工作中去。二要切实改进科研方法,用现代科学的方法论来指导农村成人教育的研究工作,坚持定性研究与定量研究相结合,国情和农情相结合。三要加大对农村成人教育研究工作的经费投入,确保农村成人教育科研经费落到实处。 张楼乡大王学校20
10、14年7月成教总结搞好技术培训 服务本地经济 张楼乡大王学校 2014年7月搞好技术培训 服务本地经济我校现有校长一人，专职副校长一人，专职教师三人，兼职教师10人。93年10月经邓州市教委验收，已达到河南省成人教育学校二类标准，并颁发了合格证书。一年来，学校在各级党政领导的关怀和支持下，坚持为当地经济建设服务的办学宗旨，根据农村经济发展的特点和农民致富的迫切需要，采取了灵活多样的办学形式。先后举办了农场劳动力转移前培训、转移后培训、农村实用技术培训等不同类型的培训班。全年共培训近4600余人次，通过各种类型的培训，提高了劳动者的素质和技能，有力推动了农村产业结构的调整，发展了社会生产力。通过
11、技术培训的农民有9.8%的人成了专业户和科技示范户，有相当一部分人取得了明显的经济效益。在开展成人教育工作中我们的做法是：一、 提高认识，加强领导成人教育不同于普通的基础教育，为确保办学质量，必须围绕农村经济建设这个中心，坚持“实际、实用、实效”的原则，提高对办成人教育的认识，加大办学力度，办学才有生命力和吸引力，为此，镇党委、政府对办学十分重视，把学校工作列入当地经济和社会发展的总体规划，当成头等大事来抓，彻底转变了过去只重视普通教育忽视成人技术教育的观念，制定了留固镇成人教育发展规划，并以镇成人教育学校为中心，带动全镇村级农技校，形成了镇村两级成人教育的网络。为把学校工作落实到实处，使学校
12、办出特色，办出效益，我们首先建立了在镇党委领导下，能够统筹安排农科教等方面的力量，并使之有机结合的强有力的领导班子。成人教育学校校长由抓教育的副镇长担任，专职副校长由政府推荐，教体局任命，校委会由教育、农、林、水、科、企等部门的主要领导组成，并配备了专职教师和兼职教师，校委会分工明确，目标到人，定期研究办学，使学校工作得到发展。二、 面向实际，按需办学随着农村经济体制的改革和商品生产的发展，就业形式的多样化，农村经济已开始向专业化、商品化和现代化转化，为适应这一形式，必须满足农民致富的需要，面向实际结合效益按需办学，发展农村经济。一年来，我们针对沙岗、周庄等村栽培发展果林的情况，连续举办了果树
13、栽培整形修剪学习班，很受群众欢迎。近年来，我镇的养殖业发展迅速，为确保农民能够取得经济效益，使他们必须掌握技术尝到甜头，我们及时举办了养殖技术培训班，因养殖要求技术性强我们还从县畜牧局、省牧专聘请了技师，除正常授课外，还巡回到农户亲自指导，使农民扣开了致富大门，仅养殖一项全镇农民增加收入达100多万元。我校是小麦、夏玉米主要产区，为夺取粮食丰收，我们还采取了专题讲座与技术咨询相结合的办法，及时将农业技术传送到农民手中。一年来，为使我镇优质小麦产量再上新的台阶，农技站一班人，举办专题讲座6次。从小麦良种选择，播种要求，田间管理，病虫害防治以及后期微量元素的喷施，环环指导，并印发技术资料一万余份。
14、我校小麦今年达到了平均亩产1200斤的好收成，创造了我镇小麦历史上最高记录，个别地单产超过了1500斤。为夺取夏玉米丰收，针对近几年夏玉米产量不高的现实，农技站的同志多次到田间地头进行实地考察，提出了推广良种合理密植的措施，还利用广播、影碟、印发资料、专题技术讲座等形式对全镇71个行政村的技术员进行了培训。我校夏玉米今年平均亩产达一千斤，单产有超过1300斤的。三、 加强管理，招贤聘能成人教育不同于常规的基础教育，它知识面宽、涉及面广，学员条件各异。办学中，我们加强了学校管理，逐步建立健全了各项规章制度，如考勤、考核、奖惩制度等，完善了教学管理档案，在教学中我们采取了照顾差生，激励优生的办法，
15、使学生进得来、留得住、学得好，提高了教学质量，使学校管理趋于规范化、科学化。学校办的好坏，教师是关键。随着农村发展经济的广泛需求，要求培训人员与日俱增，培训涉及的技术门类也越来越多，师资紧缺的矛盾愈加突出，有时为聘请一个教师花费重金、费尽周折，还常常为之犯难。为解决这一矛盾，我们坚持多部门办学齐抓共管，师资采取能请则请，请不来便就地取材，能者为师，本地的专业户、能工巧匠和各类技术人员，凡有一技之长的都可选聘为学校教师，如我校举办的食用菌培训班，便聘请了周村的李金国为教师，家电维修我们聘请了一中的张红升为教师，电子电器我们聘请了中心校的何为为老师，法律知识我们聘请了司法所郭建庄为老师，养殖知识我们聘请了温庄村的养殖大户温俊粘为老师，总之，在开展成人教育的工作中我们不拘一格，采取选拔、聘请相结合，解决了师资紧缺的矛盾，提高了办学效益。四、 文技结合 建立网络我校的成人教育学校不仅是科技推广的基地，同时也是传授文化与技术相结合的场所，在我镇46221名青壮年中，非文盲率达到了100%，在农闲季节，我们组织青壮年
