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1、河南省统计局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排按照省委学习实践活动领导小组和第十四指导检查组的安排部署，从12月上旬开始，我局学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段。这一阶段具有承前启后的重要作用，既是对学习调研阶段工作的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础。各处室、各单位一定要高度重视，采取有力措施，扎实开展工作。为保证分析检查阶段工作顺利进行，根据省委学习实践活动领导小组印发的河南省第一批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排精神，结合我局实际，制定如下工作安排：一、时间安排分析检查阶段整体时间安排40天左右，从2008年12月上旬开始，到2009年1月中旬结束。
2、二、主要任务分析检查阶段主要任务是：按照中央和省委的部署要求，充分运用学习调研阶段取得的成果，深化对开展学习实践活动重要意义的认识，突出“推动科学发展，加快中原崛起”这一主题，坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，紧密结合统计工作实际，进一步征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。深刻查摆在全面贯彻落实科学发展观、服务中原崛起上以及思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，多方进行科学论证，初步形成领导班子分析检查报告，并组织对领导班子分析检查报告
3、进行群众评议，根据群众评议意见进行修改，最终形成高质量的分析检查报告，为整改落实阶段打下坚实基础。三、实施步骤（一）搞好转段动员（12月9日12月14日）对学习实践活动学习调研阶段工作进行认真总结。向省委学习实践活动领导小组申请转段。于12月12日召开我局学习实践活动转段动员会议，由局党组成员、副局长薛承旭作动员讲话，总结学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行动员部署。12月14日前，各处室、各单位要召开全体人员会，在总结学习调研阶段工作和经验的同时，对党员干部进行思想再发动，对本处室（单位）分析检查阶段工作进行具体部署。（二）召开专题民主生活会（12月15日12月25日）1、进一步征求意见
4、。在专题民主生活会召开前，局领导班子和各处室、各单位领导班子要对在学习调研阶段通过深入调研、召开座谈会等方式征求到的意见进行归纳汇总整理，在此基础上，要通过其他多种方式，如：个别谈心、登门拜访、电话访问、发放征求意见表等，进一步征求意见。局领导班子进一步征求意见将采取以下方式进行：一是结合统计巡查征求意见；二是结合谋划明年工作，召开处长座谈会征求意见；三是局领导班子成员主动征求分管部门（单位）负责人以及其他相关人员的意见；四是在省政府综合办公楼11层设置征求意见箱征求意见。在局领导班子征求意见过程中征求到的对各处室、各单位领导班子的意见由局学习实践活动领导小组办公室分解后向有关处室、单位领导班
5、子反馈。各处室、各单位领导班子征求意见的方式方法由各处室、各单位结合各自的实际确定。2、召开专题组织生活会。各党支部要组织召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足。各党支部和每一位党员在分析检查中，要紧密结合工作、生活等实际，从增强科学发展意识、提高科学发展能力、更好服务科学发展的角度，找准存在的突出问题，深刻分析存在问题的深层次原因，并明确今后工作方向。局领导班子成员要参加所在支部的专题组织生活会。3、确定专题民主生活会主题。局党组围绕统计工作如何全面贯彻落实科学发展观、更好地服务我省的科学发展，结合我省统计工作实际，确定局领导班子民主生活会的主题为“推动统计科学发展，更
6、好服务中原崛起”；各处室、各单位领导班子的专题民主生活会要联系本处室、本单位工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观确定相应的主题。4、认真查找问题。将通过多种形式广泛征求到的各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员和党员干部反馈。领导班子、班子成员和党员干部要结合征求到的意见建议，进行“四对照、四查找”：对照科学发展的新要求，认真查找推动统计发展、促进机关和谐方面存在的问题和不足；对照先进地区的新经验，认真查找解放思想、统计改革和统计制度方法创新方面存在的问题和不足；对照发展阶段的新变化，认真查找统计体制机制、制度方法方面存在的问题和不足；对照人民群众的新期待，认真查找为民务实、清正廉
7、洁方面存在的问题和不足。5、开展谈心活动。专题民主生活会前，要广泛开展谈心活动，做到局领导班子主要领导与领导班子成员之间、领导班子成员与领导班子成员之间、领导班子成员与分管处室（单位）主要负责人之间、各处室（单位）领导与同志们之间要相互谈心，交换看法。6、认真撰写发言材料。专题民主生活会前，要在认真查找问题，深刻分析原因的基础上，认真撰写专题民主生活会发言材料，做好发言准备。7、组织开好专题民主生活会好。专题民主生活会与2008年度领导班子民主生活会合并召开。局领导班子民主生活会要适当扩大列席人员范围。省委学习实践活动第14指导组列席局领导班子专题民主生活会。各处室、各单位领导班子的专题民主生
8、活会参照局领导班子专题民主生活会的做法并结合各自实际组织进行。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辨证地看待，不要纠缠历史旧帐，不要纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。在领导班子专题民主生活会上，领导班子成员要围绕生活会主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真查摆在全面贯彻落实科学发展观、服务中原崛起上以及思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面的问题，认真开展批评和自我批评，深入剖析存在问题的原因，有针对性地提出改进措施。对于存在的影响全局和本处室、本单位工作科学发展的主要问题，要
9、提出自己的整改思路。在民主生活会上，要畅所欲言，开展批评有要诚恳有据，自我批评要触及实质，查摆问题要全面准确，剖析根源要深刻透彻，整改措施要具体可行。各处室、各单位领导班子的专题民主生活会召开的时间确定后，要提前两天向局学习实践活动领导小组办公室报告。（三）形成领导班子分析检查报告（12月26日2009年1月9日）1、实事求是撰写。局领导班子分析检查报告要充分反映全局广大党员干部职工在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，简明扼要概述取得的成效充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆全局贯彻落实科学发展观方面存在的突出的问题，
10、深刻分析主客观原因特别是主观原因；充分反映统计工作贯彻落实科学发展观、实现科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映我局按照科学发展观的要求加强领导班子建设的具体措施。各处室、各单位领导班子分析检查报告，也要结合本处室（单位）的实际，按照上述要求，实事求是地认真撰写。2、深刻检查分析。局党组和各处室、各单位主要负责同志要全程主持局领导班子和本处室（单位）领导班子分析检查报告的撰写。要充分运用前段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出
11、客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，避免写成一般的工作性报告。3、反复修改完善。局领导班子分析检查报告初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经局党组扩大会议充分讨论，反复修改，进一步完善，并报省委第十四指导检查组审阅。各处室、各单位领导班子分析检查报告初稿形成后，也要以适当方式听取各方面意见，经本处室（单位）全体会议讨论修改后，交局学习实践科学发展观活动领导小组办公室审阅。（四）组织群众评议（2009年1月10日1月19日）领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。1、确定参评范围。根据省委学习实践活动领导小组确定的坚持代表性、
12、层次性和广泛性原则，合理确定参评人员范围。2、明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展的思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。3、开展评议活动。根据省委学习实践活动领导小组的要求，结合我局实际，对局领导班子分析检查报告的评议采取召开座谈会的方式进行，座谈会邀请局机关各处室、局属各事业单位、省地方经济社会调查队部分干部职工和全省部分基层统计部门代表参加。各处室、各单位领导班子分析检查报告的评议一般采取召开全体人员会议的方式进行，特殊情况由有关处室（单位）商请局学习实践活动领导小组办公室确定。4、吸纳评议意见。评议中
13、提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。要根据群众评议意见，对分析检查报告进行补充和完善，使分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识。5、公布分析检查报告。分析检查报告在充分修改完善的基础上，局领导班子的分析检查报告和评议结果经省委学习实践活动第十四指导检查组审阅后，报省委学习实践活动领导小组办公室，并在河南省统计局内部信息网上公布，各处室、各单位领导班子分析检查报告和评议结果经局学习实践科学发展观活动领导小组办公室审阅后在本处室（单位）范围内公开。四、具体要求分析检查阶段要贯彻落实中央学习实践活动领
14、导小组第二次会议精神和省委的部署要求，结合当前形势任务和本阶段工作特点，做到“六个坚持”：一是坚持深化学习。在前段学习的基础上，继续深入学习中央和省委规定的必读篇目，学习党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话和中央学习实践活动领导小组第二次会议精神，学习中央经济工作会议、中央召开的改革开放30周年纪念大会等中央会议精神，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进展，切实达到党员干部受教育的目的。二是坚持开门教育。完善和落实学习实践活动监督员制度，局领导班子的学习实践活动邀请普通党员
15、代表参加，各处室、各单位党组织的学习实践活动邀请党外群众代表参加，共同学习，接受监督。召开专题民主生活会，要邀请党内外群众代表列席会议；形成领导班子分析检查报告，要向党内外群众征求意见；对领导班子分析检查报告进行评议，要成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程。三是坚持边查边改。对领导干部自己存在的突出问题，领导班子自身存在的突出问题，全局和各处室、各单位工作中存在的突出问题，要抓紧整改、边查边改，具备条件的马上就改。特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事，要下大力气切实解决好，让广大党员群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。四是坚持破解难题。继续
16、破解难题、创新机制，特别是要集中时间和精力，积极参与省委破解“十大难题”、创新“十大机制”工作，着力破解统计工作难题、创新统计工作机制，在深入调查研究的基础上，形成专题调研报告，提出破解难题、创新机制的政策措施和工作意见，为统计工作科学发展营造更好的机制环境。五是坚持领导带头。全局各级党员领导干部要坚持发挥表率作用，带头深入学习、带头听取意见、带头分析检查、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，促进学习实践活动的健康顺利开展。六是坚持推动发展。正确处理工学关系，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展结合起来，与应对国际金融危机、保持经济持续较快发展结合起来，与总结改革开放30年经验、搞好各项纪念活动结合起来，与全面完成今年统计工作任务、谋划好明年的各项工作结合起来，与加强干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部年度考核结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。
