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1、工程造价基础知识精讲班第30讲讲义第三节 工程索赔一、工程索赔的概念及作用 1、索赔的概念2、索赔的作用3、索赔的条件:客观、合法、合理二、工程索赔的原因和分类 表 工程索赔产生的原因 原因释义当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。工程师未能按照合同约定完成工作,如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。不可抗力事件又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍,如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况,如地下水、地质断层等。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更,战争、罢工等合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至
2、矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下,工程师应当给予解释,如果这种解释将导致成本增加或工期延长,发包人应当给予补偿。合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某项工作、合同其他规定的变更等工程师指令工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响三、工程索赔程序1、建设工程施工合同文本规定的工程索赔程序当合同当事人一方向另一方提出索赔时,要有正当的索赔理由,且有索赔事件发生时的有效证据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及第三方原因,给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其
3、他经济损失,包括不可抗力延误的工期。承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内,向工程师发出索赔意向通知。发出索赔意向通知后28天内,向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后,于28天内给予答复,或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求,视为该项索赔已经认可。当该索赔事件持续进行时,承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向,在索赔事件终了后28天内,向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。工程师与承包人谈判达不成共识时,工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格
4、作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。发包人审批工程师的索赔处理证明。承包人是否接受最终的索赔决定。承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包人造成损失的,发包人也可按上述时限向承包人提出索赔。四、索赔的依据和原则 招标文件、施工合同文本及附件,其他各签约文件(如备忘录、修正案等),经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。双方的往来信件及各种会谈纪要。但会谈纪要只有经过各方签署后才可作为索赔的依据。进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告,工程中停电、停水、道路开通和封闭的记录和证明。国家有关法律、法令、政策文件,官方的
5、物价指数、工资指数,各种会计核算资料,材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。索赔原则:以合同为依据;及时合理地处理索赔;主动控制,减少索赔。例题:承包商既可以索赔工期,又可以索赔费用和利润的索赔事件有( )。A.延误发放图纸 B.延误移交施工现场C.承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误D.施工中遇到文物或古迹E.业主提前占用工程答案ABC解题思路本题考查工程索赔计算。业主提前占用工程只能索赔费用和利润。施工中遇到文物和古迹只能索赔工期和费用索赔。因此,选项D和选项E错误。延误发放图纸、延误移交施工现场、承包商依据工程师提供的错误数据导致防线错误,承包商既可以索赔工期,又可以索赔费
6、用和利润,选项ABC正确。工程造价基础知识精讲班第31讲讲义五、索赔的计算 表 索赔的计算索赔费用的构成人工费:增加工作内容的人工费应按照计日工费计算,而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算,窝工费的标准双方应在合同中约定;设备费:工作内容增加引起的设备费索赔时,设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔,当施工机械属于施工企业自有时,按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁时,索赔费用的标准按照设备租赁费计算;材料费;保函手续费:工程延期时增加的保函手续费;贷款利息;保险费;管理费:分为现场管理费和公司管理费两部分;利润费用索赔的计算方法实际费用法将索赔
7、事件所引起所示的费用项目分析计算索赔值,汇总后得到总索赔费用值,仅限于用于索赔事项引起的、超过原计划的费用。修正总费用法这种方法是对总费用法的改进,即在总费用计算的原则上,去掉一些不确定的可能因素,对总费用法进行相应的修改和调整,使其更加合理。工期索赔的计算方法工期索赔的条件因承包人的原因造成施工进度滞后,属于不可原谅的延期;只有承包人不应承担任何责任的延误,才是可原谅的延期。可原谅延期,又可细分为可原谅并给与补偿费用的延期和可原谅但不给与补偿费用的延期;后者是指非承包人责任的影响并未导致施工成本的额外支出。网络分析法如果延误的工作为关键工作,则总延误的时间为批准顺延的工期;如果延误的工作为非
8、关键工作,当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时,可以批准延误时间与时差的差值;若该工作延误后仍为非关键工作,则不存在工期索赔问题。比例计算法对于已知部分工程的延期的时间:共同延误的处理原则首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的,即确定初始延误者,它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间,其他并发的延误者不承担拖期责任。 例题:某施工合同在履行过程中,先后在不同时间发生了如下事件:因业主对隐蔽工程复检而导致某关键工作停工2天,隐蔽工程复检合格;因异常恶劣天气导致工程全面停工3天;因季节大雨导致工程全面停工4天。则承包商可索赔的工期为( )天。A.2 B.3 C.5 D.9答案C解题思
9、路本题考查工程索赔的计算。因业主对隐蔽工程复检导致某关键工作停工2天,隐蔽工程复检合格,这属于非承包商原因检验导致施工的延误,可索赔工期和费用。恶劣天气导致工程全面停工属于异常不利的气候条件导致的,可获得工期索赔。季节性大雨属于正常的气候条件,不予任何索赔。因此,承包商可索赔的工期=2+3=5,例题:某施工合同约定,施工现场主导施工机械一台,由施工企业租得,台班单价为300元/台班,租赁费为100元/台班,人工工资为40元/工日,窝工补贴为10元/工日,以人工费为基数的综合费率为35,在施工过程中,发生了如下事件:出现异常恶劣天气导致工程停工2天,人员窝工30个工作日;因恶劣天气导致场外道路中
10、断抢修道路用工20工作日;场外大面积停电,停工2天,人员窝工10工作日。为此,施工企业可向业主索赔费用为( )元。A.1100B.1180C.1380D.1680答案C解题思路本题考查工程索赔的计算。异常不利的气候条件导致工期延误只能获得工期补偿,不能获得费用补偿,故第一个事件不给予费用补偿;因恶劣天气导致场外道路中断抢修道路用工20工日,属新增工程量,按人员工资补偿费用且补偿利润,应补偿费用2040800;应索赔利润8000.35280;厂外大面积停电,导致窝工,应给予窝工费补偿,窝工费补偿1010100,因为施工机械是租用的,此期间还要补偿机械租赁费,机械租赁费1002200 故施工企业可
11、向业主索赔费用=800+280+100+200=1380。选项C正确。例题:某工程施工中由于工程师指令错误,使承包商的工人窝工50工日,增加配合用工10工日,机械一个台班,合同约定人工单价为30元/工日,机械台班为360元/台班,人员窝工补贴费12元/工日,含税的综合费率为17%。承包商可得该项索赔为( )。A1260元B1263.6元C1372.2元D1474.2元答案:C解析:在解该题是应注意的问题包括:(1)窝工和增加配合用工使用不同的单价标准;(2)窝工时只考虑窝工费,而增加配合用工和机械时还应考虑管理费、利润和税金等。因此索赔额=5012+(1030+3601)(1+17%)=137
12、2.2元 业主反索赔的内容与特点1、对承包商履约过程中违约责任进行索赔2、对承包商所提出的索赔要求进行评审、反驳与修正工程造价基础知识精讲班第32讲讲义第四节 建设工程价款结算一、我国工程价款的结算1概念及意义2、工程预付款及其计算 按照我国有关规定,实行工程预付款的,双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额,开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。1)预付备料款的金额。包工包料工程的预付款按合同约定拨付,原则上预付比例不低于合同金额的10%,不高于合同金额的30%。在实际工作中,要根据各工程类型、合同工期、承包人式和供应体制等不同条件而定。
13、2)预付款及违约责任3)工程预付款的扣回。扣回的方法如下。可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣;从每次结算工程价款中;按材料比重扣抵工程价款;竣工前全部扣清。基本表达公式为:T=P-M/N其中:T为起扣点;M为预付备料款限额;N为主要材料所占比重;P为承包工程价款总额。建设部招标文件范本中规定,在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后,由承包人开始向发包人还款,发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款,发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。例题:根据建设工程价款结算暂行办法,在施工条件具备的前提下,下列有关工程预付款
14、的叙述中,正确的是( )。A.发包人应在双方签订合同后一个月内或不迟于约定的开工日期前的10天内预付工程款B.发包人不按约定预付,承包人应在预付时间到期后7天内向发包人发出要求预付通知C.发包人收到承包人要求预付的同之后仍不按要求预付,承包人可在发出通知14天后停止施工D.发包人因未按要求预付工程款应承担停工责任的,应从约定预付日期后第7天起,按同期银行贷款利率,向承包人支付应预付款利息答案C解题思路本题考查工程预付款及计算。建设工程价款结算暂行办法有关工程预付款的规定如下:发包人应在双方签订合同后一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款;发包人不按约定预付,承包人应在约定预付时间到
15、期后10天内向发包人提出要求预付通知;发包人收到承包人要求的预付通知后仍不按要求预付,承包人可在发出通知14天后停止施工;发包人因为按要求预付工程款应承担停工责任的,应从应付日起支付应付款的贷款利息并承担违约责任。因此,本题正确选项为C。3、工程进度款的支付(中间结算)表 工程价款的结算方式和工程价款约定的内容工程价款结算方式(1)按月结算与支付:即实行按月支付进度款,竣工后清算的办法;(2)分段结算与支付:即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度,划分不同阶段支付工程进度款;(3)双方约定的其他结算方式工程价款约定的内容预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;工程进度款的支付方式、数额及时限;工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;发生工程价款纠纷的解决方法;约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法;工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;安全措施和意外伤害保险费用;工期及工期提前或延后的奖惩办法;与履行合同、支付价款相关的担保事项1)工程量计算承包人按合同约定的方法向发包人提交已完工程量的报告。发包人在14天内核实。若发包人在14天内没有核实,则从第15天起,承包人报告的工程量即被视为确认。对承包人超过设计图纸或因承包人原因造成返工的工程