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1、县级民政人才队伍建设情况调研报告 调研报告是一种沟通、交流形式其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员因此认真撰写调查报告准确分析调查结果明确给出调查结论是报告撰写者的责任下面小编整理了一份县级民政人才队伍建设情况调研报告希望可以帮到你 县级民政人才队伍建设情况调研报告 我国现已进入改革发展关键时期就业困难、贫富悬殊、流浪乞讨、犯罪吸毒、群体性事件以及诚信缺失、道德失范、心理失衡等一系列社会问题随之出现老百姓对社会服务需求的层次越来越多、数量越来越大、质量要求越来越高发展社会工作加强社会工作人才队伍建设刻不容缓深入研究和探讨我县社会工作人才队伍建设的管
2、理体制和运行机制着力优化社会工作人才的成长环境对于全面落实科学发展观加快和谐社会建设具有十分重大的现实意义 一、我县社会工作人才队伍现状 社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能创造性地开展社会服务与社会管理、社会工作教育和理论研究等工作为构建社会主义和谐社会作出积极贡献的人员我县社会工作从业人员主要分布在民政、司法、住建、残联等部门和单位担负着大量社会管理和社会服务工作主要涉及社会福利、社会救助、优抚安置、残障康复、社区建设、司法矫正、妇女儿童权益保护、慈善事业等多个领域 二、我县社会工作人才队伍建设存在的问题及原因分析 目前我县的社会工作人才队伍建设明显地存在着
3、总量不足质量不高岗位设置不规范管理体制不健全专业化、职业化水平低等问题与构建和谐社会的新要求还很不适应主要表现在以下几个方面： (一)社会工作机构和岗位设置不规范 我县社会工作起步晚、基础差社会工作明显存在职能定位不清晰岗位设置不规范职能职责相互交叉等问题一是社会工作管理机构不健全目前社会工作尚没有明确的管理机构全县没有一个专门的管理部门职能部门没有专门的管理科室带有明显的行政性、事业性特征协调性、公益性、服务性不明显社会工作主体依然是政府部门“群社不分”、“政社不分”的现象比较普遍二是社会工作岗位设置不到位各级各类公共服务部门和社会管理部门如民政部门、人民团体的主要业务部门均未设置社会工作岗
4、位在行政事业单位中从事社会工作的人员大多由行政事业人员兼职只是按照分工做社会工作 (二)社会工作人才总量和素质与社会发展不适应 我县社会工作人员规模小、数量少、素质低、分布不均而且大多没有接受过系统的社会工作专业教育工作手段和方法比较落后难以提供各类专业服务一是社会工作人员数量严重不足我县总人口近40万其中包括老年人、残疾人以及各类贫困对象这些群体都需要社会工作者提供服务随着经济社会的发展社会问题的复杂性、多样性明显增强解决问题的难度不断加大对社会福利、社会救助、社区服务等专业化社会工作的需求越来越多要求越来越高而我县目前取得社工职业资格证书的人员不足20名显然不能满足社会发展的需求社会工作人
5、员的数量和服务对象比例严重失调致使正常工作无法开展或疲于应付二是社会工作从业人员整体素质偏低现有的社会工作从业人员学历偏低年龄偏大专业知识缺乏很难适应日益繁重的社会工作以民政领域社会工作从业人员中平均年龄在45岁以上中专及中专以下学历占总人数的50%以上造成“在岗人员不专业专业人员不在岗”的尴尬局面影响了我县社会工作人员队伍的发展和壮大三是社会工作志愿者数量很少目前的社会工作主要靠政府机构组织开展靠有限的财政投入和人员支撑社会工作群众参与程度低积极应聘志愿者的很少社会工作只能在最低程度上满足需求 (三)社会工作人才待遇与所担当的工作任务不相称 受县财力和人员编制所限目前我县社会工作大都由兼职人
6、员来完成工作任务重薪酬水平低工作环境差直接影响了社会工作的质量和效果一是工作任务重以社区居委会为例居委会一般为3人承担着计划生育、低保、民调、居民服务、环境卫生等琐碎工作加班加点连轴转是常事乡镇民政办一般只有12名工作人员却要承担优抚、救灾、低保、农村社会福利保障等诸多工作工作十分劳累基本上是不堪重负二是薪酬水平低以社区来说绝大多数工作人员是居委会干部工资、福利待遇没有保障工作积极性受到影响在福利院中聘请的社工人员待遇普遍偏低至使一些社工从业人员无奈辞职或改行三是工作环境差由于社会工作尚处于起步阶段投入不足设施不配套工作环境相对较差 (四)社会工作人才的培养制度不完善 一是缺乏系统的社会工作人
7、才培训规划由于社会工作基础较差系统的社会工作人才培训尚未摆上议事日程目前少量能够提供的培训也缺乏针对性和实用性培训对象、内容等很难适应社会工作人才培养需要二是缺少专门的社会工作人才培训机构在现有的社会工作从业人员中迫切需要接受专业化培训但由于目前尚未建立专门的培训阵地从事社会工作的人员很难接受专业化培训三是缺少专业的社会工作人才培训师资力量在基层一方面很少有社会工作专业大学毕业生另一方面又有很多专业毕业生未从事社会工作导致能够胜任社会工作专业培训的师资力量严重匮乏 (五)社会工作人才的激励机制不健全 一是评价机制尚未形成由于缺少客观、公正的评价机制社会工作处于无法评估、无从评估的“两难”境地社
8、会工作人员的地位和作用没有得到应有的尊重和认同二是待遇保障机制尚未到位社会工作人员的工资收入、福利待遇和养老、医疗保险等难以保障在很大程度上制约了社会工作的整体推进三是激励机制尚未建立目前社会工作人员的待遇未能与工作绩效挂钩无法调动社会工作人员的积极性 分析目前我县社会工作人才队伍建设中存在的种种问题我们认为经济发展不够社会工作还没有引起足够重视各种改革措施不到位或不配套等是影响社会工作人才队伍建设水平的最主要原因 1、经济发展水平不高我县经济发展不够财力保障功能相对较弱作为政府主导的社会工作也必将受到制约主要表现在：一是政府在社会工作方面投入有限多元投入体制尚未形成本级财力远远无法满足社会工
9、作发展的需要对很多急需的社会工作来说只能是杯水车薪二是经济发展不够导致社会弱势群体数量多需要救助的对象群体较大部分服务对象得不到及时有效的帮扶保障三是中介机构、民间服务组织不够完善慈善性、公益性、救助性社会组织开展活动相对较难社会参与程度低难以吸引和留住专业社会工作人才 2、社会关注程度偏低社会工作刚起步社会工作以及社会工作者的社会关注程度较低未引起全社会的重视和认可在县一级基层有相当多的人根本不知道社会工作人才是干什么的甚至已经从事了多年社会工作的人员也不明白自己正在从事社会工作同时对社会工作的宣传和引导还不到位导致社会工作气氛不浓 3、相关改革严重滞后近年来随着社会经济发展和改革步伐加快一
10、方面社会工作职业化、专业化的要求越来越迫切另一方面由于与社会工作相关的政策不配套致使社会工作职业化、专业化的步伐非常缓慢我县的社会工作机构和人员至今没有专门编制专业社会工作者的社会地位和福利待遇难以保证政府、民间社会工作机构和公众之间各尽其职、各尽所能、各得其所的良性互动关系尚未建立这些都不同程度地影响和制约了社会工作的健康发展 三、加强社会工作人才队伍建设的对策措施 (一)创新人才观念把社会工作人才队伍建设放在突出位置 社会工作人才是建设和谐社会的一支重要力量应准确把握并深刻领会建设社会工作人才队伍的宏观要求和科学内涵从落实科学发展观、科学人才观和建设和谐社会、提高党的执政能力水平、促进经济
11、社会又好又快发展的战略高度充分认识加强新时期社会工作人才的重要性和必要性把社会工作人才队伍建设摆上重要工作日程切实抓紧抓好要将社会工作人才纳入人才队伍建设的整体范畴根据我县经济发展规划及社会需求抓紧制定社会工作人才队伍培养规划建立人才管理的相关规定和措施有计划、分步骤地推动社会工作的健康发展努力培养造就一支结构合理、素质优良、专兼结合、以专为主的社会工作人才队伍要坚持党管人才原则围绕构建和谐社会的总体要求形成在党委统一领导下组织部门综合协调人事、民政、教育、社会保障等职能部门具体负责司法、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联等社团组织密切配合民间社会工作资源广泛参与的工作格局 (二)健全工作机
12、构完善社会工作体系 一是要明确社会工作管理的职能机构统筹协调我县整个社会工作管理事务一方面履行社会工作宏观指导、人才引进、人才培养、人才评价、人才服务等职能;另一方面引导社会工作人员更新服务理念、创新服务方式提升服务质量和专业化水平二是要培育和发展社会工作的中介和民间组织积极扶持一批民办的公益性、慈善性的社会工作民间协会三是要健全社会工作服务组织根据现实社会工作人才需要预测人口密集城镇社区可按人口数量设置社会工作服务组织如在各乡镇建立青少年活动中心、老年人活动中心、残障人康复中心、社区家庭服务中心等服务组织学校、监狱、医院、街道办事处也可单独设立社工部门根据建设社会主义新农村的要求和人口老龄化
13、趋势迫切需要扩大农村敬老院和福利院的规模并要完善设施 (三)科学设置岗位为社会工作人才提供工作平台 要按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则尽快在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、司法矫正、就业服务、教育辅导、青少年事务、妇女权益维护、家庭生活服务等领域的事业单位中进行社会工作岗位开发与设置调研深入研究社会工作岗位设置标准、等级设定要求、职责任务和任职条件同时要促进民办社会服务机构的发展要积极研究民办社会服务机构的性质特点抓紧制定民办社会服务机构社会工作岗位设置的指导意见以及政府培育扶持民办社会服务机构吸纳专业社会工作者的政策提出我县社会服务机构社会工作岗位设置的方案搞好我县社
14、会工作岗位开发与设置 要改革现行的人员编制管理制度促进社会工作人才的合理流动与优化一是调整行政事业单位编制结构按照编制总量控制的原则将职能弱化单位的编制调整充实到社会工作职能明显的事业单位和社会工作服务领域二是改革事业单位用人机制积极推行事业单位全员聘用制促进社会工作人才合理流动三是鼓励和引导一批现已在行政部门工作又乐于从事社会工作的人员调整到社会工作部门以及社会工作管理组织中任职优化现有社会工作人员队伍结构 (四)完善培养措施提高社会工作专业水平 要研究制定关于加强社会工作人才队伍建设的意见和中长期发展规划要针对社会主义和谐社会建设的实际需要建立社会工作人才培养体系不断提高社会工作人才的职业
15、素质和专业水平首先要加强教育和专业培训大力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质创新培训形式丰富培训内容拓宽培训渠道积极学习先进地区经验其次要加快社会工作专业人才培养体系建设抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才总之要通过多种渠道采取多种形式开展社会工作专业教育培训为社会主义和谐社会建设提供人才保障 (五)健全保障机制调动社会工作人才干事创业的积极性 一是要建立完备的社会工作经费投入机制按照社会工作发展规划和需要在每年财政支出的公共服务项目预算中划拨一定比例的经费用于社会工作事务的固定投入并逐年增加投入比例探索政府、社会、用人单位和个人多元投入机制建立稳定的社会工作经费保障机制二是要建立完善的社会工作待遇保障机制要切实改善社会工作人才的工资待遇和工作条件
