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1、工程管理需解决的主要问题1 2工程管理的支撑平台 3 3 4 4 工程管理理论和方法基础 现代信息技术的应用 第3章 工程管理的支撑平台与理论方法 3.1 工程管理需解决的主要问题 工程从构思开始，到拆除，经历了一个完整的生命历程 需要解决许多问题 为了取得 一个成功 的工程 产生了对 工程管理 理论和方法 的需求 技术问题 经济问题 组织问题 管理问题 法律问题 合同问题 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的技术问题 工程总方案选择 解决一个城市解决一个城市 的交通问题的交通问题 建地铁 建轻轨 新建 公路 拓宽 公路 技术包括生产过程中的技术设备 、工艺过程、生产手段的综合，
2、也包括非生产活动的技巧和手法 等 一个工程的成功必须选择科学的 技术方案，工程管理者要对技术 方案的可行性、经济性进行评价 和决策，并进行实施监督 选择地铁，就要确定地铁的 线路长度，走向，站点设置 等 3.1 工程管理需解决的主要问题 l大量消耗原材料的工程，最好靠近原材料出产地 l产品出厂后要尽快销售到用户手中的工程，最好靠近产品市场销售地 l工程所在地应具有很方便的交通（水路、公路、铁路或航空）条件 l对运营中用水量很大的工程，应靠近充足的水源地 l工程应选择在具有稳定的地质条件的地方，这样工程的地质处理费用少， 而且地质灾害少，工程的使用寿命长 l工程应少占用农田，森林 l有水污染、大
3、气污染或噪声的工程，应尽量安排离开城市，同时注意布置 在城市的下游或下风处，防止对城市水源和大气产生污染 n 工程建设的技术问题 工程选址 工程放在何处工程的战略问 题，影响工程全生命期各个方面 。包括：产品的建造成本、运营 环境和运营成本、产品的价格， 甚至影响整个工程的价值 位置选择房地产投资开发要考虑的最重要因素 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的技术问题 工程的技术方案(生产工艺)选择 对工程技术系统的规定，由设计 人员通过提出技术方案，或者绘 制图纸和编制规范，作出选择 满足功能要求 耐久性、可维护性 经济合理 服务人性化 可持续发展 以尽可能小的消耗获得最大的 经济效
4、益，综合考虑所用技术 方案能产生的经济效益和工程 的经济承受能力 技术方案选择 的基本要求 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的技术问题 工程的实施方案 重点解决影响整个工程施工的专业工 程和工程分部（分项）的施工方法 混凝土供应和施工方案 拟采用商品混凝土或采用现场拌混凝土，以及大体 积混凝土的施工措施 模板方案 梁板柱模板及支撑体系、墙模板体系等 脚手架方案 液压爬架方案、单立杆双排钢管脚手架、移动式脚手 架、扣件式钢管脚手架等 工程的吊装方案 重大的结构件和设备的吊装 施工设备的选择 主体结构的施工方案 施工现场布置和施工顺序安排 冬雨季施工措施 工程成品保护措施 其他各个工
5、程专业要素的施工方案 施工技术和方法 （工艺和工法） 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的技术问题 工程的实施方案 施工过程中的技术问题 工程 出现质量 问题的处理 原定的施工方案与 实际脱节，需要及 时处理等 设计文件的 技术变更 工程设计文件出现 错误或技术变更， 需要及时处理 对材料、设备、工 艺的合格性检查和 评判 各种 技术检 查和监督、 技术鉴定 安全、健康 和环境 保护 安全、健康和环 境保护技术措施 和方法 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的经济问题 工程建设 经济问题 工程建设成本的确定 工程的费用与工程的功能、规 模、技术方案、实施方案有关 如何以
6、最少的费用建成符合要求的工程，达 到预定的目标，实现工程的价值，提高工程 的整体经济效益 如何在总投资限定情况下完成工程 如何按照总投资限额进行工程的规划、设 计、施工和采购 委托设计、施工，采购材料和设备 ，聘请管理公司等的支付费用 在工程决策阶段要确定花多少钱能够完成工 程的建设，必须付出多大代价 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的经济问题 工程建设 经济问题 工程建设成本的确定 运营和维护费用 工程的财务问题 工程建设资金 周转资金 按工程实施计划安排资金计划，保障资 金供应。工程建设资金需要量是与工程 的总投资（工程规模）、建设进度、融 资方式等因素相关的 购买运营所需要
7、的原材料、燃料、发 放工资、支付运营管理费用等 工程产品生产成本: 生产方案 生产工艺 生产管理组织 原材料采购 工程的生产效率 工程设施的维护状况和费用 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的经济问题 工程建设 经济问题 工程建设成本的确定 运营和维护费用 工程的财务问题 从何处获得资金 多种渠道和方式，每一个渠道有它 的特殊性: 有不同的借贷条件和使用条件 不同的资金成本 投资(借贷)者有不同的权力利益 有不同的宽限期 有不同的风险 采用什么样的资本结构和融资模式 要综合考虑风险、资金成本、 收益等因素，确定工程的资金 来源、结构、币制、筹集时间 ，以及还款的计划安排等，确 定符
8、合技术、经济和法律要求 的融资计划或投资计划 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的经济问题 工程建设 经济问题 工程建设成本的确定 运营和维护费用 工程的财务问题 从何处获得资金 投资收益问题 通过工程项目的运营取得预定的投资回 报，达到预定的投资回报率 本工程的直接收益 对社会、国家的贡献、对国 民经济的影响 要从国家和国民经济整体的角度分析和 考察工程效益和影响 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的组织问题 工程组织成员 负责完成工程建设和运营 任务的人、单位、部门组 合起来的群体 l 业主 l 工程管理单位（咨询公司、招标代 理单位、监理单位） l 设计单位 l
9、工程承包单位（包括分包单位） l 供应单位 工程建设过程中 的组织问题 如何保证工程组织高效率有 秩序运作 l如何委托和分配工程任务？如何有利且 有效的进行工程发包，签订工程合同？ 采用什么样的工程管理模式？如何成立 工程项目经理部？ l如何设置工作流程组织（专业性工作和 管理工作） ？ l如何建立统一的工程组织运行规则？ l如何使整个工程组织形成一个高效率的 团队？ l如何对工程组织和工程管理组织进行绩 效考核（如项目经理部） ？ 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设的信息问题 工程和工程管理过程中产生大量信息 l 工程通过信息运作，发出指令，如发 出招标文件 l 通过信息，协调工
10、程组织成员 l 计划和控制以信息为依据；如目标设 置、工程的市场定位、工程报价、作 实施计划都需要大量的信息 工程组织的运作效率依赖信息的沟通 工程中10%到33%的成本增加都与信 息沟通有关 在大中型工程中，信息沟通问题导致的 工程变更和错误约占工程总成本的3% 到5% 一个成功的工程必 须解决的信息问题 l 如何有效获取信息，信 息共享，解决信息不对 称问题。 l 使信息有效传递，形成 工程参加者共同工作的 信息平台。 l 在工程组织中如何建立 良好的信息沟通渠道， 使大家都明确目标，更 好地彼此了解，共同为 取得成功的工程而努力 。 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程建设过程中的
11、管理问题 工程建设过程中管理的重要性 工程建设阶段的管理就是工程项目管理 工程技术和工程管理专业的学生毕业后主要在这个阶段工作 要实现工程目标，必 须进行严格的目标分 析和优化，必须采用 目标管理方法，对工 程的建设过程进行全 面的计划和控制 工程建设是由几百、 几千，甚至几万个工 程专业活动和管理活 动构成的过程，必须 实施有效的管理 一个工程建设过程是 由许多单位参加，共 同工作的。必须采用 有效的管理方法，使 他们成为行为一致的 整体 工程在实施过程中 受到外界环境的影 响大 工程建设过程是一个技术、物质、组 织、行为、管理系统的综合体。工程 建设需要土地、材料、设备、资金、 信息、技术
12、等，则需要许多专业型的 职能管理工作 3.1 工程管理需解决的主要问题 工程前期 的决策咨询 工作 工程建设过程中的管理工作需求 n 工程建设过程中的管理问题 工程构思和机会的研究 对已有的问题、工程条件与资源进行调 查研究和收集数据 工程目标系统的建立、分析和优化 提出实施目标的设想、总体实施方案的 建议，提出工程建设建议书 可行性研究，提出研究报告 工程场地选择及土地价值评价 工程建设和运营的风险分析 工程总进度与财务安排的计划 对工程进行技术评价、经济效益评价、 环境评价、社会效益评价等 体现投资者或上层组织 对工程的构思、目标设 计、可行性研究和评价 与决策 3.1 工程管理需解决的主
13、要问题 工程前期 的决策咨询 工作 设计和 计划阶段工 程管理的 工作 工程建设过程中的管理工作需求 n 工程建设过程中的管理问题 编制工程实施规划 对规划设计的管理 工程的招标投标管理工作 实施前的准备工作 3.1 工程管理需解决的主要问题 工程前期 的决策咨询 工作 设计和 计划阶段工 程管理的 工作 工程建设过程中的管理工作需求 n 工程建设过程中的管理问题 工程施工 过程的全 面控制 工程施工条件的 提供和保证 编制或审查工程施 工组织设计和计划 工程实施控制 工程竣工各项工作 u 编制工程竣工计划 u 工程竣工决算 u 组织工程验收与交接，费用结算，资料交接 u 工程运行准备 u 项
14、目后评价，总结项目经验教训和存在的问 题；按照业主委托对项目运行情况、投资回 收等进行跟踪 u 协助工程审计 u 对工程保修与回访工作的管理 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程的法律问题 工程参加者、管理者的所有行为必须符合法律的规定，不 能与法律规定相冲突，否则就会承担相应的法律后果 工程建设者一定要知法、懂法，既要保证自己 不违法，也要保护自己不被他人侵权 国家为了保证工程的顺利进行，保护工程相关者各方面的利益 ，颁布了各式各样的法律法规。例如，合同法、环境保护法、 税法、招标投标法、建筑法、保险法、文物保护法等 工程规划不符 合法律规定的 程序和要求， 必须修改 工程招标不符 合
15、招标投标法 的规定，导致 招标无效 工程施工违反环 境保护法，受到 周边居民投诉， 将被罚款 工程质量不符合 国家强制性标准 要求，必须返工 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程的合同问题 工程中需要严格的合同管理， 有效 的利用合同实现工程目标，保证工程 的成功 工程合同 的重要作用 调节工程参与各方经济责权利 关系的手段 业主通过合同运作工程项目， 将工程的实施和管理活动委托 出去，实施对工程过程的控制 合同作为工程组织的纽带，将 工程所涉及各方面联系起来， 形成工程的分工协作关系 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程的合同问题 工程合同种类多 工程合同 的复杂性 融资（或合资
16、、贷款）合同 各种工程承包合同 勘察设计合同 各种供应合同 各种分包合同 上海地铁一号线业主签订 了3000多份合同 南京地铁1号线业主签订 了300多份合同 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程的合同问题 工程合同种类多 工程合同 的复杂性 合同签订和实施过程复杂 工程合同是最复杂的合同类型 由许多条款、文本 、图纸、规范等构 成 现代工程合同文本是 极为复杂、繁琐、准 确、严密和精细的。 常常一个词的不同解 释能关系到一个重大 索赔的解决结果 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程的合同问题 工程合同种类多 工程合同 的复杂性 合同签订和实施过程复杂 工程合同是最复杂的合同类型 工程合同具有高度的综合性 工程实施对社会和历史的影响大 合同内容 l 工程相关法律 l 工程技术（如技术标准、 规范） l 工程价格（合同价格） l 工期（合同工期） l 管理程序（如质量管理、 造价管理、工期管理等） l 工程参加者责权利关系 3.1 工程管理需解决的主要问题 n 工程的合同问题 策划 科学地构造工 程的合同体系 签订 签订有利、 公平的合同 执行
