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1、广东经济发展的 生力军和新亮点 试谈广东教育产业化 记李子彪 二 b 育 是 社 会 经 济 发 展 的 强 大 原 动 力 c 亚 当 斯 密 ， 领 ” 。 舒 尔 茨更 断言 “ 教 育 是 _ - 项生 产 l生投 资 其 结 果 可 看作 资本 的一 种 形式 ” ， “ 改善 穷人 福利 的决 定性 生产 要 素 不是 空 间 、能 源和 耕 地 而 是人 口质 量和 知 识增 进 ” 过 去 人 们对 人力 资本 是经 济增 长的 关 键因素 感 受 不深 。 但 随 着信 息化 社会 的到 来 ，人娄 将进 入知 识经 济 时代 ， 人 们越 来越 感 到教 育是 一种 产 业
2、 是 一个新 的 经济 增 长点 本 文将探 讨 如何 推进 广 东教 育产 业发 展若 干问 题 。 发展教育产业的理论和现实意义 现 代新的 经济 增 长理 论认 为 ， 人力 资本 是现 代社 会 经 济 迅速 增长 的核 心 因素 ， 知识 是提 高 劳动 生产 率和 实 现 经 济增 长的 主要 驱 动力 教 育理 应 走产 业化 之路 发 展 教 育产 业是有 根据 的 ， 教 育成 为新 的经 济 增长 点是知 国家的力量丘谊着眼在昔噩叉务教育 圈 采 日 髓【 2 蹋 l 2 识经 济发 展 的必 然趋 势是 社 会生 产力 发 展 的 必 然结 果 ， 也是市 场经 济 发展
3、 的 必然结 果 就 目 前来看 ， 教 育的 大力 发展 ， 既 可 以扩 丈投 资 的需 求 -又能扩 大消 费 的需 求 现 实 意 义非常 重 大 发 展 教育 产 业有 利于 扩 大内 需 ，刺激 需 求 增 长 解决 需 求严 重不 足的 问题 。 目前我 国的 教 育 需求 具有 需 求旺 盛 ， 居 民 支付能 力 强等特 点 也 就是 说 只 要 一刺 激就 能很 快 对需 求产 生 强 大 的拉 动作 用 据统 计 ， 我 国 高校在 校 生和 潜在 学 生 ( 愿 自费就 读 ) 约有 5 0 0 万 如 有一 半 学生 以 教 育消 费形 式就 读 ，按 年人 均增 加
4、 5 0 0 0 元 的教 育消 费 ，潜 在收 益 一年 不 少于 2 5 0亿元 。目前 尽管 银行 多 次降 息 ， 而居 民储 蓄 不降 反 增 。 事实 上 ，国家 统 计 局对 居 民储 蓄动机 调 查 的结 果表 明 ： “ 为子 女上 学作 准 备 ”在储 蓄动 机 中所 占的 比重 达 4 4 ， 远 高 于 医疗 、 养老在 储 蓄动 机 中所 占比 重 ( 3 8 ) 又据 广州 市 万户调 查 网 的一项 调 查 表 明： 居 民余款 的 第一 投 向是储 蓄 ， 第 =投 向 是教 育 ，而储 蓄 的第 一 目的 还是 未 来的 教 育消 费 。 伴 随 着 出国 留
5、学潮 ， 很 多外 国的 大学 看好 中 国 的 潜在教 育市 场 ， 说 明 潜力 巨 大 ， 对拉 动经 济 发展 将 产生 积极 的影 响 发 展教育 产业 有利 于经挤 结构 调整 和优化 教育产业的生产若不发展 一个国家产业结构 和经 济结 构 就 不可 能完 善 ，国 民经 济就 不 可 能 高效 益 发展 。随 着 办学 规 模的 扩 大 ，学校 建设 灌 士j 教 育 是培 力 军 。 在社 前 来 看 民 例 如 融 篚 及 评职 称 及 教 育主 所 以 能成 大 的理 论 人 渴望 接 人 员 对社 员 工 能为 上 就 业 时 扩 大国 内甫 产 业 的发 教育成 人
6、类利 会 ，叉 从 会由 于生 和一 般生 会 ， 随 着机 房和 汽车 等 社会 向 信 展 ， 计 算 机 产 和服 务为重 要消费 对象 的再生 产循环 就 日益成 为世界 经 济新 的增 长 点 信 息产 业正 在 成为 世界 上规 模最 大 的 产 业 。 广 东的 信 息产业 在全 国先 走 一步 信 息 产业 化的 发展 知识 经 济的 兴起 知识 的学 习和 使 用必 将成 为广 东新 的 经济 增长 点 。 在知 识 经济 时代 高 等教 育将 成 为新 的经 济增 长的 动力 源 ， 也 是产 业化 的重 要突 破 口 。 2 0 0 0 年 广东 省 普通 高校 本 、专
7、科 生招 生 1 2 8万人 。2 0 0 0年广 东省 城镇 居 民人 均收 入 达 9 7 6 1 5 7 元 ，用 于教 育 支出 不足 o 0 0元 农 民人均 纯收 人为 3 6 5 4 4 8 元 ，用 于教 育支 出不 足 1 3 0 元用于 高等 教 育部 分就 更 少，这可 以充 分证 明教 育 走 产 业化 是很 有活 力 的 - 也 是很 有市 场 的 。 高等 教 育是传 播知 识 ， 培 养 人才 、 创造 知 识和进 行知 识 创新 的重 要 场 所 ，高校 也 是唯 一能 涉及 和联 系到 知 识和 信息 的传 播 、 创 新 和生 产 全过 程的 机构 。 与此
8、 同 时 高校 拥 有一 流 的 科 研 人才 和技 术 ， 是 高 新技 术的 辐射 源 是 培育 新 的经 济增 长 的重 要 依托 。 教育 成 为新 的经济 增 长点 ， 不仅 在 于教 育 可 以创 造 加f 2 简 1 2 教育成为秆的经济增长点 速 已是全民的共识 罔 榜南 知 识 ， 还 在于 教育 本 身也 可 以创造 收 入 。 广东 既 是人 口 大省 ， 也 是经 济 大省拥 有广 阔的 教 育 资源 和潜 在的 教 育市 场 需求 。 从宏 观考 察 省 委 、省政 府提 出了 “ 科 教兴 省 ” 、“ 教 育 强 省 ” 、 “ 率先 基 本实现 社 会主 义现
9、代 化 的战 略 口号 教 育 的基 础作 用 必 然将显 得 愈 来愈 重 要 从微观考察1 9 9 9年广州市统计局利用 万 户 居 民 调 查 网 就 子 女 教 育 投 资 问 题对 5 0 0 0户居 民家 庭 进行 人户 谓 查的 结 果表 明 ： ( 1 ) 半 数 家庭 认 为 学杂 费 支 出最 大 。调 查 显 示 ，在有 子女 读 书的 2 7 0 4户家 庭 中 ，1 9 9 8年 平均 每 个家 庭 用 于 子女 教 育 消 费的 支 出 为 1 6 8 7 元 ； ( 2 ) 八 成 家庭 期 望 子女 读 本 科 以 上 调 查表明 ：在 2 4 4 4户孩 子
10、尚未 上 大学 的 家 庭 中，有 2 3 1 2户 ( 占 9 4 6 ) 的家庭 希 望子 女 能接 受 大专 以上 程 度 的教 育 ；希望 子 女接 受 本科 程度教 育的 占 4 9 8 ： 2 8 1 的 家庭 希 望 子 女接受 研 究生 程 度的 教 育 ，这显 示 出高 等教 育 的强 大吸 引力 ； ( 3 j 为 子女 能进 好 学校 愿作 额外 投 资 。 调 查表明 ：目前有 子女 正在 接 受初 中及 以下 教育 的 1 9 9 5 户 家庭 中 ， 已有 l 3 7 的居 民家庭 为 子女 择 校就 读 ，并为此 缴 纳 赞助 费 、 学 校建 设 费等 7 4
11、2 的居 民家庭 表 示在 必 要 的时 候即 使 多花钱 也 要让 子女 进理 想 的 学校 ； ( 4 ) 近 四成家 庭 已 为子 女教 育 而储 蓄 ，在被 调 查的 2 7 0 4 户 有 子 女读 书 的居 民家 庭 中 ， 有 3 9 6 的居 民家庭 已 为未 来教 育 支 出而储 蓄 ，有 1 1 9 的居 民家 庭 表示 打算 储 蓄 ，表明 了这 部 分居 民 家庭 为将 来有 能 力供 子 女继续 深 造 而 “ 未雨 绸缪 ” 。另 有 4 8 5 的 居 民 家 庭 没打 算 为教 育储 蓄 。近 来传媒 公 布的 多 项调 查也 都 表 明了居 民储 蓄的第一 动
12、机是为子女上 学作准 备 。这 为教 育产 业 的 启动 作 了资 金 的 准备 ； f j ) 两 成 多居 民表 示会 申请 教 育贷 款 。调查 显 示 表 示肯定 会 和 可能 会 申请教 育消 费 贷款 的家 庭 各 占 7 8 和 1 4 9 ，还有 3 1 0 的 家庭表示看情况再说，这三部分家 庭 ( 5 3 7 ) 构 成 了教 育消 费 贷款 的 潜 在 市场 ，也 为教 育消 费贷 款服 务 的 拓 展提 供 了一 定 的 空 间 。另 外 据 有 关部 门 预 测 ，广 东 1 g 9 j年 到 2 0 0 0 年 需要 补 充 中专 以上 人才 1 1 0 2 万 人
13、 ；2 0 0 0 年 至 2 0 0 5年要 补 充人 才 1 6 9 9 万 人 ： 2 0 0 5 年 至 2 0 0年要 补 充人 才 2 0 2万 人 。而 广东现 有 的 教 育规 模远 不 能满 足上 述 要 求 广 东 的人 才是 少 了 而不 是 多了 。现 在提 出扩 大 非义 务教 育 的规 模 ，让 更 多青年 接 受更 高层 次 的教 育 ，学 会 了一技 之 长 ，将来 就业 将 更具 竞 争力 ，对 推动 广 东经 济的 发 展有 积 极的促进怍用 。 改革 开放 2 O 年来我 省的 教 育 事 业 取得 了 令 人瞩 目的 成 就 ， 但 由 于 我 省 受
14、教 育 人 口 多 ，地 区差 别 大 ，发 展不 平 衡 ，目前 ，依 然 存在 着 教 育 发展 与人们 需要 不 相 适 应 不 能满 足广 大群 众对 教 育 日益增 长 需要 的 矛 盾 然而 ，长 期 以 来 ，我 省的 教 育 经 费投 入不 足 ，制 约 了教 育的 健 康 发展 。重 要的 是 ，如何 在 政 府 增加 教 育 投入 的 同时 ， 把 教 育 作 为 国 民经济 发 展的 一个 重要 的 产 业 来 发展 。传统 教 育观 仅仅 把 教 育 看 成 是一 种 单纯 消 费的 事 业 ，看 不 到 教 育对科 技 进 步 、经济 增 长 、 社 会 发展 的 巨
15、 大推 动作 用 。 现 代 教 育 理把 教 育看 成 是 当令信 息 时代 各 国 在 世界 上 谋求 生 存 、发展 、争 雄的 第 一位 的 智力 产 业 a 教 育是 一 种特 殊 的产 业 ，教 育对 经 济增 长 的重 要 作 用 将 是教 育成 为知 识 经济 时 代的 一 大主 导产 业 教 育 产 业化 一 方面 是指 学 校校 办 产 业的 产 业 化 ，另一 方面 是指 教 育需 求的 产 业化 和 产 出 的市 场化 a近 年 来 ，中 山 大学 、暨 南大 学 、华南理 工大 学 、中 山医 科 大学 、 华 南 农业 大 学等 一 批 校办 产 业 的 异 军突起
16、 ，充 分显 示 了校 办 产 业 走 向产 业化 的 巨大潜 力 也 充 分 显 示 了教 育成 为 经 济 增 长 点 的 前 景 。把 教 育 作 为 一 个 智 力产 业 发 展 ，实行 收 费学 习和 培训 让 学 生 毕 业后 进 人 市场 择 业 这 不 仅 是 市 场经 济 发 展的 要 求 ，也是 知 识 经济 时代 的 必 然 。 知 识经 挤的 发 展 ，随着 信 息化 社会的到来教育作为人们社会生 2 揣 1 2 j T I 活投 入的 重要 方 面 将成 为现 实 。 况 且 ，知识 经 济时 代 ，高 科技 含量 和 文化 含 量 在 产 品 中附 加 值 的提 高 ， 知 识在 社 会生 产 和生 活 中的作 用 会 越来越 重 要 。教 育成 为 新的 经济 增 长点 将变 为
