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1、海拉尔区胜利街道办事处利用社区资源为离退休干部服务近年来，随着我国经济社会形势的不断发展变化和人口老龄化的步伐加快，对离退休干部服务工作面临着许多新情况、新问题。特别是离休干部整体进入高龄期、高发病期，如何利用社区资源延伸对离退休干部进行服务管理，是当前离退休干部服务工作的一个重要课题。老干部的医疗、保健、衣、食、住、行和学、教、乐等物质和精神文化需求对社区的依赖越来越大。随着社会的进步和社会发展的日益完善，办事处作为基层服务组织，在离退休干部的高龄养老、服务管理，落实离退休干部各项待遇，加强和改进离退休干部党组织建设，发挥离退休干部的余热等方面起着积极作用，成为离退休干部发挥作用，实现“老有
2、所学、老有所养、老有所为、老有所乐”目标的重要阵地。针对这种情况，我办事处社区积极创新老干部工作方法，发挥社区优势，整合社区资源为老干部服务。把离退休干部的自身优势转化为促进社区工作的重要资源，结合办事处实际，做了以下工作：一、利用社区资源做好离退休干部工作的措施。一是健全组织体系，确保离退休干部服务工作健康、有序开展。胜利办事处位于海拉尔区伊敏河东岸，面积约4.8平方公里，下辖爱民、东升、新春、广场、华联、秀水、园丁和阳光等八个社区，合理的社区布局，高素质的工作人员为更好的服务离退休人员的生活创造了条件。这些生活在社区的离退休干部，作为一个特殊的群体，在各个方面都离不开社区的照顾。在生活方面
3、，他们需要得到关怀，如送医上门，家庭护理、家政服务等多方面需求。在精神与心理上，他们需要社会的关心，渴望与人交流，以便更好地融入社会。同时，这些离退休老干部离退休之前都是社会各个层面的骨干力量，他们有着坚定的政治修养、丰富的社会经验及极高的工作热情，这些都是有利于社区各项事业建设的宝贵财富。我们在多个方面创造条件、营造氛围，充分调动老干部的工作热情，使其积极参加到社区建设事业中。党工委设专人负责老干部工作，实施对离退休干部工作的领导、规划、协调工作。成立老年体育协会，制定相应的总体规划、年度计划，将老干部工作纳入社区各项创建活动中，让老年人不断用新思想、新观念充实头脑，树立起健康，文明、科学的
4、生活方式。二是加强离退休干部管理服务，因地制宜做好服务工作。1、加强服务，因势利导开展活动。根据老同志的身体状况，社区在参加人员数量、活动载体的设立上做到小型分散、相对集中。场地上，依托社区活动室，共享社区资源，建立了社区老干部活动室。经过多方协调努力，办事处已开设老年人活动场所76处，其中室内33处，室外43处。老年人以兴趣为主，分清层次和个性，成立了学习、书画、太极拳等兴趣小组。爱好一致，居住相对集中，老干部自愿加入，自我管理，就近开展活动，适应了老干部的实际状况和需要。爱民社区根据老干部需求与区有关部门请示，在社区内建立了健身活动场所，10多套健身器材，方便群众健身，书画室、阅览室和音乐
5、室为老年人活动提供了方便。老年秧歌队、东方艺术团、太极剑、太极扇、广场舞、老年京剧团、空竹协会、红叶艺术团等群体健身组织在辖区每日开展活动。2、党支部人员全面负责，社区协助开展工作。党支部全面负责计划安排和组织协调工作，为老干部们参加活动提供服务。活动以小型分散为主，开展社区兴趣小组活动，依托社区老干部活动室和社区工作人员，同时加强自我管理，逐步吸收离退休干部参加活动，并请他们中的志愿者协助开展兴趣小组活动。3、完善医疗服务，为老干部创造方便。各社区逐渐开展家庭病房工作，建立老干部健康档案，开展健康家访服务，进行老干部健康跟踪服务，随时为老干部求医问药。合理规划社区卫生服务站，使社区服务体系更
6、加完善，确保老同志健康，让离退休干部放心方便。4、加强生活服务，为离退休干部解决困难。办事处积极协调各方面资源，建立社区服务组织、家政服务队伍，为老年人提供社区服务。丛姐家政服务站自建立以来为单身老人，高龄老人家庭提供多种服务项目，解决了他们的实际困难，发挥了社区的服务功能。二、利用社区资源实现离退休干部工作的目标。一是充分利用社区党建资源，实现老干部“老有所学”。充分发挥社区党组织就近学习和教育的优势，针对离退休干部的思想实际，依托社区党支部成立学习小组，开展主题教育活动，采取多种方式，在离退休干部中开展经常性的政治教育，使他们坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。组织社区的老党员、老干
7、部参观海拉尔地方建设成就、世界反法西斯纪念园，通过各种生动活泼的活动，强化老同志的思想政治工作，提高了老同志的思想觉悟和政治素质，保持了老同志思想稳定。李国栋同志是园丁社区的一名离休老党员，退休后一直参与社区工作，担任社区党支部副书记、关心下一代工作委员会主任和校外辅导员等工作。十几年来他在社区的活动从未间断过，在社区公益性活动中尽量发挥余热，尤其是每月的党日活动是雷打不动，从未迟到、请假。十几年来始终坚持在学习中认真记笔记，积极主动发言，充分发挥了社区党员的先锋模范作用。他始终以党员的标准严格要求自己，约束自己。他经常与同志们说的一句话：“退休了也要保持党员的形象，我们要退职不退色”。二是充
8、分利用社区社会资源，实现老干部“老有所养”。我们以社区“老年志愿者服务队”为依托，通过分类服务和特需服务等形式，有针对性地为离退休干部，特别是空巢、高龄、卧床不起的老干部实行专人定期上门服务，帮助解决一些实际困难。社区党员、志愿者们与离休干部中的空巢“一老户”结成“一帮一”服务对子，与他们保持经常联系，通过交流谈心，做好他们的思想工作。1986年刘宝学同志退休后，参加了老年志愿者服务队，他思想上积极向上，继续发挥自己的余热，从不间断的为党工作，为居民百姓服务，二十几年来他积极主动参与街道社区工作，并承担了居民小组长工作，热心为社区居民做力所能及的帮助。老人不顾自己年事已高，坚持每天在小区内早晚
9、巡查，以保证小区院内的安全稳定。老人干起活来从来不怕脏怕累，经常做一些公益性劳动。清扫小区和六二六小河两岸的公厕是常事。老人常年坚持保护小河两侧的环境卫生，经常劝阻小河两侧居住的居民不要向河中乱倒垃圾。每到冬季，六二六小河沿岸护堤的人行台阶被雪覆盖，居民行走不便，每当下雪后老人就扛着扫把清扫积雪。老人对他人也十分关心，社区有两位老年残疾人，他经常帮助他们清扫庭院的积雪。三是充分利用社区文化资源，实现老干部“老有所乐”。社区的活动室、文化站、图书馆均全天候为老干部开放，并就近组织他们参加棋牌活动、读书看报、吹拉弹唱，让社区成为老干部交流聚会、联络感情的场所。为了尽量满足老干部不同的兴趣和爱好，展
10、示老干部的风采，丰富老干部的精神文化生活，我们在社区举办了社区老人联谊活动、老年艺术团，广场舞等内容丰富的各项文体活动让老干部找到了精神寄托，也拉近了社区与老干部之间的距离。为了充分挖掘老干部的潜力，丰富老干部的文化生活，根据老干部的特点，举办老干部书画展、歌咏比赛、趣味运动会、健身秧歌赛，并组建了社区老年民乐队、合唱队、健身队等活动队伍，老干部组建的太极剑队、秧歌队等队伍常年活跃在社区，充实了老干部的精神世界，丰富了老年人的生活。呼伦贝尔日报朝闻等多家新闻媒体对我办事处的老干部文艺活动进行了现场及图文报导。新春社区由离退老党员、老干部组成的东方艺术团，多次在市、区举办的文艺演出中获奖，曾参加
11、在青岛举办的全国夕阳红老年艺术节活动中获得金奖。每年八一前夕，各社区的艺术团都会到光荣院为离退休老军人慰问演出，得到了一致好评。各个社区以文化活动为载体，鼓励老干部走出家庭这个小圈子，组织、动员老干部积极参加各种文化活动。充分发挥文化教育知识娱乐的功能，促进了老干部生活质量的提高。四是充分利用社区人文资源，实现老干部“老有所为”。积极引导老干部在加强基层党建、参与社区建设、加强未成年人教育等方面发挥积极作用。在社区组织理论功底深、政策水平高、组织能力强的老干部担任调解员、监督员，担任社区未成年人的“行为导师”，担任“楼栋楼长”，参与社区精神文明创建活动，为老干部在构建和谐社区中实现“老有所为”
12、创造条件。蒋素仪同志退休后，多年来一直坚持从事社区公益性活动，尤其在加强党的自身建设中努力发挥示范作用，在社区积极参与关工委和居委会工作，克服来自各方面的阻力和难题，践行着一个党员的自身价值，在工作中不辞辛苦做了大量工作，实现老有作为。该党员在开展的“大手拉小手”和学雷锋各项活动中，组织开展爱国主义教育，结合形势开拓创新。她还参加了社区老年合唱团、书法班等，并将学到的知识回馈社区和居民，将大部分时间都用在了公益事业上，为构建“学习型社会”、“节约型社会”和“科普型”社区努力做贡献。各个社区成立了老年义务巡逻队、调解队，老干部各尽其能，自愿为社区发一份光，献一份热。邱佩琴同志是一名老党员、老模范
13、，她积极响应社区党支部的号召，积极主动参与社区党支部、关工委组织的各项社会性公益活动。做关工委工作15年，工作肯干、认真负责。义务参加城市管理、社会治安、市场物价、义务网吧员监督等工作。十年如一日坚持关心下一代工作和深入社区、学校、幼儿园、网吧，宣传关工委的工作条例，开展德育、致富、关爱等“三大工程”。组织党员群众开展“文艺演出”搞老少共建活动。邱佩琴是一名“五老”志愿者，虽年过七旬，但身体力行，克服疾病参加活动，多年来不管天寒地冻、夏日炎炎都能看到她去网吧义务监督的身影，发现问题当场制止，不怕得罪人，秉公办事。在禁止未成年人进入网吧、净化网络建设，付出了实实在在的精力和心血，同时也得到了多次
14、表彰和奖励。三、存在的问题经过调查发现，依托社区深化离退休干部管理服务工作还存在着许多问题和困难。1、认识模糊。部分离退休干部以为服务工作到社区是原单位和老干部工作部门将他们当作“包袱”抛向社会，担心失去组织，失去娘家，因此而心存疑虑，不热心社区活动。2、社区建设滞后、功能不全，制约了社区离退休干部管理服务工作的深入开展。有相当一部分社区活动场所服务功能不足，各种配套设施不完善，室外活动场所的设施更显不足，活动设施、学习资料仅限于电视、扑克、象棋、麻将及少量报刊。大部分室内场所是与其他单位合作共用的。3、工作人员少，工作任务重。胜利办各个社区一般配备4-5名工作人员，工作任务涉及面广，表现出人
15、员少，工作量大，忙于各种事务性工作，使社区离退休干部就近就地参加活动和得到方便快捷服务受到了一定的限制，从而一定程度上制约了社区离退休干部管理服务工作的深入开展。4、工作报酬低，工作经费缺。社区对开展离退休干部服务管理工作反映最多、最强烈的问题就是经费问题。社区工作人员报酬平均每月为800元，社区每月办公经费极少，只能维持正常的工作，低报酬使社区工作人员对超负荷承担离退休干部管理服务工作缺乏积极性。缺办公经费使社区开展离退休干部管理工作成为无米之炊，工作人员心有余而力不足。四、几点思考和对策我们认为，从办事处情况出发，当前可以从以下几个方面逐步加强和开展社区离退休干部服务管理工作。1、提高认识
16、，真抓实干。一是提高认识，要把社区离退休干部服务管理工作摆上重要日程。要充分认识依托社区资源、深化离退休干部服务管理是加强基层建设、开拓老干部工作的渠道，为离退休干部安享晚年提供更优质服务的重要平台，是新时期老干部工作的需要，是维护社会稳定、建设和谐社会的需要。二是人员到位，要根据社区离退休干部居住人数配备专（兼）职工作人员，做到有人管事、有人办事。三是加强硬件建设。按照社区建设的要求，规范适宜老干部活动的场地位置和活动器材配备标准。2、搭建平台，满足老干部多样化、多层次的需求。搭建服务平台，突出重点，在做好服务工作上做“文章”，满足老干部日常生活需求。要把为离退休干部居家养老提供方便快捷的服务放在突出的位置上，充分利用社区和社区以外的社会服务资源，采取相应的服务措施。通过建立离退休干部档案，设置救助电话、定期上门服务、办理爱心卡等形式，建立健全社区服务网络，解决在衣、食、住、行、保健等方面遇到的难题。要特别关注
