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1、重庆市政府工作报告20192019年潜江市政府工作报告全文 【-节日演讲稿】 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的一年，面对错综复杂的国内外形势和中美贸易摩擦不确定性因素影响，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，始终保持战略定力、发展定力、措施定力，集中精力做好自己的事情，实现了经济社会持续健康稳定发展，为全市高质量发展打下了坚实基础。 综合实力保持了争先进
2、位的良好态势。全年地区生产总值增长8.3%，规上工业增加值增长7.9%，固定资产投资增长11.3%，地方一般公共预算收入增长9.6%，社会消费品零售总额增长12%，主要经济指标增速全部高于全省平均水平。全面建成小康社会统计监测结果三个直管市排名第一。成功创建国家高新技术产业开发区和全国四好农村路示范县（市），跻身全国县域经济百强县市、全国县域经济GDP百强县市、全国县域营商环境百强县市、中国幸福百强县市。 新兴经济保持了发展壮大的良好来势。新主体加快培育，全年新增各类市场主体12321户，其中新增企业类市场主体2243户，同比增长7.3%。新产业加速崛起，高新技术产业增加值增长13.4%，占G
3、DP比重达到18.2%。新模式加快构建，电商企业迅猛发展，电商交易额达43亿元，增长86.9%。 结构质量保持了转优提质的良好趋势。投资结构明显优化，民间投资占全市投资75%，技改投资占工业投资70%以上。财税结构明显优化，税收收入占公共财政预算收入比重达到72.3%，提高7个百分点，为近年来最好水平。企业效益明显好转，工业利润大幅增长，工业产销率达98.68%，排名全省第一。 民生福祉保持了持续向好的良好形势。民生支出达到60亿元，占地方公共财政预算支出的84.6%。全市居民人均可支配收入达到24523元，增长8.08%。全市空气环境优良率达到84.3%，全省第四位；纳入考核的地表水断面、饮
4、用水源地水质达标率均为100%。作为全省主场之一，成功举办首届中国农民丰收节品虾论稻话丰收活动；成功举办2018潜江返湾湖湿地国际马拉松赛、2018环中国国际公路自行车赛、全国剧本交易会和“一会一节”，潜江龙虾通过湖北全球推介活动走向世界。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力打好三大攻坚战，着力跨越经济发展关口。各类风险总体可控。金融、社保、房地产、融资平台等各领域风险有效防控，政府债务率控制在警戒线以内。深入开展扫黑除恶专项行动，打掉恶势力犯罪团伙24个，破获各类刑事案件436起，破获毒品刑事案件63起，全市刑事案件、治安案件分别下降16.2%、8.9%。严格落实安全生产责任制，严守
5、食品药品安全防线，社会大局和谐稳定。年度脱贫任务圆满完成。扎实推进“双走访”“三大活动”“四个一”系列脱贫攻坚工作，统筹投入2.3亿元，全面落实“扶贫十法”，全年实现12461人脱贫、8个贫困村出列，贫困发生率降至3.13%。生态环保扎实推进。强力推动“双十”工程和“四个三”重大生态工程，全面完成中央环保督察反馈问题年度整改任务。启动沿江化工企业关改搬转工作，完成6座集镇污水处理厂建设，完成厕所革命任务5.9万座（户），垃圾焚烧发电及生态循环产业园项目进展顺利。成为湖北省森林城市，2个乡镇、31个村分别荣获省森林城镇、省绿色乡村称号。 （二）全力促进产业转型，着力提升经济发展质量。工业量质齐升
6、。长飞二三期OVD预制棒项目投产，信越二期主体工程基本完工，实施工业项目“155”工程，推动技改升级企业51家，光电子信息、纺织服装、绿色食品、装备制造、生物医药等产业产值增速均在20%以上。金澳科技在中国企业500强中位次前进57位，12家企业成为全省支柱产业细分领域隐形冠军，完成中小企业成长工程40家，累计重组盘活僵尸企业25家。农业提质增效。潜江龙虾区域公用品牌创建成绩斐然，“六大中心”加快建设并高效运营，与15个地方和45家企业实现品牌及标准共享共用，潜江龙虾成为中国驰名商标，潜江虾稻成功注册国家地理标志证明商标，我市成为冬奥会小龙虾唯一供应地。服务业升级活跃。全市三产业增加值占GDP
7、比重达到37.4%。新增限额以上商贸企业33家。四板挂牌企业总量达到37家。金澳科技货运铁路专线开工建设，传化物流公路港建成运营。汉江兴隆河生态绿道入选省优选旅游项目。 （三）全力扩大项目投资，着力增强经济发展后劲。谋划争取有力。谋划乡村振兴项目288个、总投资1026亿元，谋划长江经济带“两库”项目360个、总投资2276亿元。我市在资源枯竭型城市转型年度绩效考核中排名全国第一。成为首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。国家独立工矿区项目顺利通过国家评审并启动实施。全年争取各类专项转移支付和债券资金41亿元。项目建设有效。举办项目集中开工和项目拉练活动，全年共新开工项目120个，在建项目3
8、17个，竣工投产项目121个。8个PPP项目稳步推进。省调度的6个重点项目完成年度投资任务。永安药业、金华润、新亿宏、湖北沃夫特等技改项目竣工投产，金澳科技技改、好迪资产重组、服装产业园、汉江大桥等项目加快建设。招商引资有为。举办“一会一节”招商经贸活动，积极参加鄂粤港澳、世界500强对话湖北等大型经贸招商活动，全市累计到位资金201.6亿元，同比增长17.7%。强化与中石化、卓尔集团、香港百誉集团以及日企等对接，推动了长飞四期、中港城投工业重资产、慧智科技等重大项目签约落地。 （四）全力深化改革创新，着力激发经济发展活力。营商环境更加优化。出台深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”等系列文
9、件，建成行政职权和服务事项管理系统、电子证照库和数据共享平台，基本实现政务服务“一张网”省市镇村四级联通。出台优化营商环境政策措施，全面落实惠企政策，为企业降低成本5亿元。全面推行“一窗受理”“全市通办”服务模式，深化“多证合一”改革，创新协税护税机制，实现房产交易、税费征缴、不动产登记等“一窗受理、集成服务”。特色亮点更加突出。顺利通过全国水生态文明城市验收和园区循环化示范试点中期评估，成功认定为全国首批国家现代农业产业园。深化财税改革，统筹整合资金10.2亿元，盘活存量资金5.9亿元。深入推动农村集体产权制度、农村集体“三资”管理改革，2个经济发达镇改革全面启动，机关事业单位养老保险、事业
10、单位公车以及经营类事业单位等改革扎实推进，国企改革以及国有农场、国有林场、供销综合改革、文联改革等取得新成效。区域合作更加紧密。深化与江汉油田务实合作，大力实施生态环境共治、社会管理共融、基础设施共建、产业发展共谋，同心同力推动“三供一业”及其他办社会职能分离移交和江汉盐穴天然气储气库建设，推动了我市与江汉油田油气盐产业全方位高度融合。积极服务监狱、部队农场加快发展。 （五）全力推动乡村振兴，着力拓展经济发展空间。绘就城乡发展蓝图。编制完成潜江城市总体规划(xx-2035)潜江市乡村振兴战略规划（2018-2035），勾勒出城乡一体化发展蓝图，为城市建设和乡村振兴提供了规划指导。东荆新区骨架逐
11、步拉开；返湾湖国家湿地公园生态修复项目一期全部完成，汉江兴隆河生态绿道全面建成，成为独具特色的生态文化旅游风光带。打造乡村振兴范本。争取国开行乡村振兴首期项目信贷支持50亿元。吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡市场主体145个，新增新型农业经营主体247家，返乡创业就业人员达3000人。熊口龙虾全国特色小镇、王场光纤全省特色小镇加快实施。全面推行农村垃圾精准治理，“气化乡镇”工程覆盖12个区镇处，打造了虾稻共作等一批田园综合体，5个村入选全省美丽乡村建设试点，2个村成为全国一村一品示范村，乡村田园好风光正在加速形成。构建美丽人居环境。围绕让城市更美好，加快紫月湖公园、兴盛路综合管廊建设，新建改造
12、城市公厕91座、口袋公园10处，全面建成紫月路生态停车场、城东节点停车场。围绕提升人居环境，扎实推进城市生活污水处理厂提标升级、城市黑臭水体整治、背街小巷改造、城市亮化、市政维修等一批与人民群众息息相关的民生项目建设。围绕道路畅通，完成园林北路、东方路、湖滨路北延、泰丰路南延等道路升级改造工程。围绕升级城乡设施，加快318国道一级公路、枣潜高速连接线等道路建设，完成农村公路安防工程390公里，灌区续建、下西荆河河道治理、汉江堤防整治、长湖库堤加固等水利工程稳步推进。 （六）全力保障改善民生，着力提升经济发展温度。全面完成13件民生实事，兑现了对全市人民的承诺。城乡低保保障标准分别提高到560元
13、/月和403元/月，临时救助人均水平达1844元。新增城镇就业11025人，农村劳动力新转移就业5875人。建成各类保障性住房1689套，改造农村危房360套。实施社区建设三年行动计划，建成19个高标准新型农村社区。完成113家改制企业移交社区管理工作。坚持教育优先发展，教育信息化试点、高考综合改革、市管校聘等教育改革稳步推进。启动泰丰中、小学和高新区中、小学4所城区学校建设。筹集4479万元，全面改善农村薄弱学校办学条件。深入推进公立医院、医保支付方式、医共体等医药卫生领域改革。市妇幼保健院整体搬迁项目主体工程完工，市疾控中心业务综合楼等投入使用，“五化”村卫生室建设基本完成。市民政事业园稳
14、步推进。龙湾遗址博物馆对外开放运营。河西村的故事作为湖北唯一舞台艺术作品角逐第十六届文华奖。 （七）全力加强作风建设，着力强化经济发展担当。坚持把党的领导和党的建设贯穿政府工作始终，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展支部主题党日活动，深入落实中央八项规定实施细则，坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展“大学习、大调研、大落实”活动，着力推进问题在一线解决。强化督办检查、行风评议、审计监督，促进作风转变、效能提高。开展民生领域突出问题专项治理，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。创新招投标监督制度，在全省首创公共资源交易市民监督员制度，提高了政府公信力。自觉接受市人大及其常委会法律监督、市政
15、协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议90件，政协委员提案175件，见面率、答复率均为100%，满意率98%。 各位代表，2018年，全市各条战线、各个领域开拓创新，奋发有为，各项工作成绩显著。国防动员、人民防空、武装，工会、青年、慈善、残联、工商联、妇女儿童、老龄老干，保密、档案、气象、科协、物价、烟草、机关事务、统计调查、邮政通信、新闻出版、广播电视，外侨事务、民族宗教、对口支援、对台等各项工作取得新成绩。 各位代表，在外部环境发生重大变化，困难和考验不断增多的形势下，能够取得这样的成绩，实属不易、难能可贵。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是省委、省政府和
16、市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向江汉油田、监狱、农场以及省直在潜单位的广大干部职工，向驻潜部队全体官兵，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 同时，我们必须清醒的认识到，潜江发展面临不少困难和挑战：传统产业改造升级不快，新兴产业规模不大，新旧动能转换还需要很长时间；现代服务业发展明显不足，对经济的贡献度远低于全国、全省水平，三次产业结构调整优化任重道远；大项目、好项目、引领型的项目不多，市场主体发育不够，镇域经济、开放型经济、新经济发展相对不足，实体经济面临诸多困难；三大攻坚战、乡村振兴战略实施、城乡一体化建设等任务依然艰巨，民生领域短板还需要进一步补齐；政府投
