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1、 主要农作物品种审定 办法 第一组员：胡纪亮 郑青焕 品种审定的概念和意 义 品种审定(cultivar registration)：是品种审定委员会(权威性的专 门机构)对新育成的品种或新引种的品种进行区域试验和生产试验的 鉴定，按规定程序进行审查，决定该品种能否推广并确定推广范围 的过程。 意义： 1. 加强品种管理。 2. 有计划、因地制宜推广良种，充分发挥良种的增产作用。 3. 实现品种区域化，避免良种推广的盲目性。 4. 防止品种“多、乱、杂、差”的重要措施。 主要农作物品种审定办法经2013年12月18日农业部第10次常务会议 审议通过，2013年12月27日中华人民共和国农业部令
2、2013年第4号公 布。该办法分总则、品种审定委员会、申请和受理、品种试验、审定 与公告、品种退出、监督管理、附则8章45条，自2014年2月1日起施行 ，农业部2001年2月26日发布、2007年11月8日修订的主要农作物品种 审定办法予以废止。 第一章 总 则 第一条 为科学、公正、及时地审定主要农作物品种，根据中华人民共 和国种子法（以下简称种子法），制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定，适用本办法。 第三条 本办法所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油 菜、马铃薯，以及各省级人民政府农业行政主管部门确定的其他1至2种 农作物。 第二章 品种审定委员
3、会 第四条 农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农作物品种审定工 作。省级人民政府农业行政主管部门设立省级农作物品种审定委员会，负责省级 农作物品种审定工作。 第五条 品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人 员组成。委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以 下。每届任期5年。 品种审定委员会设主任1名，副主任2-5名。 第六条 品种审定委员会设立办公室，负责品种审定委员会的日常工作，设主任1 名，副主任1-2名。 第七条 品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由11-23人组 成，设主任1名，副主任1-2名。 第八条 品种
4、审定委员会设立主任委员会，由品种审定委员会主任和副主任、各专 业委员会主任、办公室主任组成。 第三章 申请和受理 第九条 申请品种审定的单位和个人（以下简称申请者），可以直接向国家农 作物品种审定委员会或省级农作物品种审定委员会提出申请。 在中国没有经常居所或者营业场所的外国人、外国企业或者其他组织在中国 申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构 代理。 第十条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯品种实行国家级或省级 审定。申请者可以单独申请国家级审定或省级审定，也可以同时申请国家级 审定和省级审定，还可以同时向几个省、自治区、直辖市申请审定。 省级人民政府农业
5、行政主管部门确定的主要农作物品种实行省级审定。 第十一条 申请审定的品种应当具备下列条件： （一）人工选育或发现并经过改良； （二）与现有品种（已审定通过或本级品种审定委员会已受理的其他品种）有 明显区别； （三）遗传性状稳定； （四）形态特征和生物学特性一致； （五）具有符合农业植物品种命名规定的名称； （六）已完成同一生态类型区2年以上、多点的品种比较试验。其中，申请国家 级品种审定的，稻、小麦、玉米品种比较试验每年不少于20个点，棉花、大 豆、油菜、马铃薯品种比较试验每年不少于10个点，或具备省级品种审定试验 结果报告；申请省级品种审定的，稻、小麦、玉米品种比较试验每年不少于10 个点，
6、棉花、大豆、油菜、马铃薯以及省级确定的主要农作物品种比较试验每 年不少于5个点。 申请者在申请品种审定过程中有欺骗、贿赂等不正当行为的，三年内不受理其 申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十二条 申请品种审定的，应当向品种审定委员会办公室提交以下材料： （一）申请表，包括作物种类和品种名称（书面保证所申请品种名称与农业植物新品 种权和农业转基因生物安全评价中使用的名称一致）；申请者名称、地址、邮政编 码、联系人、电话号码、传真、国籍；品种选育的单位或者个人（以下简称育种者） 等内容； （二）品种选育报告，包括亲本组合以及杂交种的亲本血缘关系、选育方法、世代和 特性描述；品种（含杂交种亲本）
7、特征特性描述、标准图片，建议的试验区域和栽培 要点；品种主要缺陷及应当注意的问题； （三）品种比较试验报告，包括试验目的、试验品种、试验设计、承担单位、抗性鉴 定、品质分析、产量结果及各试验点数据、汇总结果等； （四）品种和申请材料真实性承诺书； （五）转基因检测报告； （六）转基因棉花品种还应当提供农业转基因生物安全证书。 第十三条 品种审定委员会办公室在收到申请书60日内作出受理或不予 受理的决定，并书面通知申请者。 对于符合本办法第十一条、第十二条规定的，应当受理，并通知申请 者在30日内提供试验种子。对于提供试验种子的，由办公室安排品种 试验。逾期不提供试验种子的，视为撤回申请。 对于
8、不符合本办法第十一条、第十二条规定的，不予受理。申请者可 以在接到通知后60日内陈述意见或者对申请材料予以修正，逾期未陈 述意见或者修正的，视为撤回申请；修正后仍然不符合规定的，驳回 申请。 第十四条 品种审定委员会办公室应当在申请者提供的试验种子中留取 标准样品，交农业部指定机构保存。 第四章 品种试验 第十五条 品种试验包括以下内容： （一）区域试验； （二）生产试验； （三）品种特异性、一致性和稳定性测试（以下简称DUS测试）。 已通过省级审定的品种，具备相邻省、自治区、直辖市同一生态类型区10个 以上生产试验点两年的试验数据的，申请国家级审定时可以免予进行区域试 验和生产试验。 具体试
9、验办法由品种审定委员会制定并发布。 * 国审品种就是通过国家审定，认为具有优势，可以大面积在全国推广种植的品种。而省审的只能 在省内推广。 第十六条 国家级品种区域试验、生产试验由全国农业技术推广服务中心组织实施，省 级品种区域试验、生产试验由省级种子管理机构组织实施。 DUS测试由农业部植物新品种测试中心组织实施。 第十七条 区域试验应当对品种丰产性、稳产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状进 行鉴定，并进行DNA指纹检测、转基因检测。 每一个品种的区域试验，试验时间不少于两个生产周期，试验重复不少于3次；同一生 态类型区试验点，国家级不少于10个，省级不少于5个。 第十八条 DUS测试与区域
10、试验同步，按相应作物测试指南要求进行。 第十九条 生产试验应当在区域试验完成后，在同一生态类型区，按照当地主要生产方 式，在接近大田生产条件下对品种的丰产性、稳产性、适应性、抗逆性等进一步验 证。 每一个品种的生产试验点数量不少于区域试验点，一个试验点的种植面积不少于300 平方米，不大于3000平方米，试验时间不少于一个生产周期。 第二十条 区域试验、生产试验对照品种应当是同一生态类型区同期生产上推 广应用的已审定品种，具备良好的代表性。 对照品种由品种试验组织实施单位提出，品种审定委员会相关专业委员会确认 ，并根据农业生产发展的需要适时更换。 省级农作物品种审定委员会应当将省级区域试验、生
11、产试验对照品种报国家农 作物品种审定委员会备案。 第二十一条 区域试验、生产试验承担单位应当具备独立法人资格，具有相应 的试验用地、仪器设备、技术人员。 品种试验技术人员应当具有相关专业大专以上学历或中级以上专业技术职称、 3年以上品种试验相关工作经历,并定期接受相关技术培训。 抗逆性鉴定、品质检测、DNA指纹检测、转基因检测由品种审定委员会指定的 测试机构承担。 第二十二条 品种试验组织实施单位应当会同品种审定委员会办公室，定期 组织开展品种试验考察，检查试验质量、鉴评试验品种表现，并形成考察报 告。 第二十三条 品种试验组织实施单位应当在每个生产周期结束后60日内召开 品种试验总结会议。品
12、种审定委员会专业委员会根据试验汇总结果、试验考 察情况，确定品种是否终止试验、继续试验、提交审定，由品种审定委员会 办公室将品种处理结果及时通知申请者。 第二十四条 实行选育生产经营相结合、注册资本达到1亿元的种子企业，在 申请主要农作物品种国家级审定时可以开展自有品种区域试验、生产试验， 试验方案应当在播种前60日内报国家农作物品种审定委员会办公室确认，试 验条件、标准不得低于国家级区域试验、生产试验要求，并应接受本办法第 二十二条规定的品种试验考察。具体办法由国家农作物品种审定委员会制定 并发布。 第五章 审定与公告 第二十五条 对于完成区域试验、生产试验和DUS测试程序的品种，品种试验组
13、织实施 单位应当在60日内将各试验点数据、汇总结果提交品种审定委员会办公室。 本办法第十五条第二款规定的品种申请国家级审定的，育种者应当将省级审定证书、 审定公告复印件、育种者自行开展的生产试验总结报告、DUS测试报告提交国家农作 物品种审定委员会办公室。 品种审定委员会办公室在30日内提交品种审定委员会相关专业委员会初审，专业委员 会应当在60日内完成初审。 第二十六条 初审品种时，各专业委员会应当召开全体会议，到会委员达到该专业委员 会委员总数三分之二以上的，会议有效。对品种的初审，根据审定标准，采用无记名 投票表决，赞成票数达到该专业委员会委员总数二分之一以上的品种，通过初审。 第二十七
14、条 初审实行回避制度。专业委员会主任的回避，由品种审定委员会办公室决 定；其他委员的回避，由专业委员会主任决定。 第二十八条 初审通过的品种，由品种审定委员会办公室在30日内将初审意见及各试点 试验数据、汇总结果，在同级农业行政主管部门官方网站公示，公示期不少于60日。 第二十九条 公示期满后，品种审定委员会办公室应当将初审意见、公示结果， 提交品种审定委员会主任委员会审核。主任委员会应当在30日内完成审核。审 核同意的，通过审定。 第三十条 审定通过的品种，由品种审定委员会编号、颁发证书，同级农业行政 主管部门公告。 省级审定的农作物品种在公告前，应当由省级人民政府农业行政主管部门将品 种名
15、称等信息报农业部公示。 第三十一条 审定编号为审定委员会简称、作物种类简称、年号、序号，其中序 号为三位数。 第三十二条 审定公告内容包括：审定编号、品种名称、申请者、育种者、品种 来源、形态特征、生育期、产量、品质、抗逆性、栽培技术要点、适宜种植区 域及注意事项等。 省级品种审定公告，应当在发布后30日内报国家农作物品种审定委员会备案。 审定公告公布的品种名称为该品种的通用名称。禁止在生产、经营、推广过程 中擅自更改该品种的通用名称。 第三十三条 审定证书内容包括：审定编号、品种名称、申请者、育种者、品 种来源、审定意见、公告号、证书编号。 第三十四条 审定未通过的品种，由品种审定委员会办公
16、室在30日内书面通知 申请者。申请者对审定结果有异议的，可以自接到通知之日起30日内，向原 品种审定委员会申请复审。品种审定委员会应当在下一次审定会议期间对复 审理由、原审定文件和原审定程序进行复审。品种审定委员会办公室认为有 必要的，可以在复审前再安排一个生产周期的品种试验。 品种审定委员会办公室应当在复审后30日内将复审结果书面通知申请者。 第三十五条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯的品种审定标准， 由国家农作物品种审定委员会制定。 省级农业行政主管部门确定的主要农作物的品种审定标准，由省级农作物品 种审定委员会制定，报国家农作物品种审定委员会备案。 制定品种审定标准，应当公开征求意见。 第六章 品种退出 第三十六条 审定通过的品种，有下列情形之一的，应当退出： （一）在使用过程中发现有不可克服的缺点的； （二）种性严重退化的； （三）未按要求提供品种标准样品的。 第三十七条 拟退出的品种，由品种审定委员会办公室在书面征求育种者或品种权人 意见后提出建议，经专业委员会初审后，在同级农业行政主管部门官方网站公示， 公示期不少于60日。 公
