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1、三亚三亚 · · 海棠湾概念性总体规划海棠湾概念性总体规划 SANYA HAITANG BAY CONCEPTUAL MASTER PLANSANYA HAITANG BAY CONCEPTUAL MASTER PLAN 成果汇报成果汇报 滨海半岛滨海半岛 问题的提出问题的提出 n n 如何通过三亚新城区的规划如何通过三亚新城区的规划，全面提升三亚城市能级和总体形象？全面提升三亚城市能级和总体形象？ 如何整合海棠湾的现有资源，并协调海棠湾与周边区域发展的关系？如何整合海棠湾的现有资源，并协调海棠湾与周边区域发展的关系？ 如何协调旅游产业发展与其它产业及城市建设关系？如何协调
2、旅游产业发展与其它产业及城市建设关系？ 如何平衡开发与生态保护的关系，达到区域可持续发展的战略目标？如何平衡开发与生态保护的关系，达到区域可持续发展的战略目标？ 如何充分挖掘区域各类本土资源，形成国际一流的特色品牌？如何充分挖掘区域各类本土资源，形成国际一流的特色品牌？ 研究框架研究框架 自然生态系统研究自然生态系统研究城市综合背景研究城市综合背景研究旅游产业研究旅游产业研究 第二部分：战略定位第二部分：战略定位 起步区规划起步区规划总体规划总体规划 第三部分：规划设计第三部分：规划设计 第四部分：实施营销第四部分：实施营销 第一部分：背景研究第一部分：背景研究 规划理念规划理念 重要节点城市
3、设计重要节点城市设计 城市综合背景研究内容城市综合背景研究内容 City and regional developmentCity and regional development - - frameworkframework 背景研究背景研究 三亚在世界 三亚在海南 宏观背景宏观背景 三亚在中国 三亚综合背景 三亚城市发展方向 三亚城市空间特征 三亚综合发展情况三亚综合发展情况 海棠湾综合 发展背景 海棠湾海棠湾 n世界上热带海洋旅游资源最为密集的地区之一 n位处东南亚的中心位置 n中国最南端，是中国唯一热带滨海旅游城市 城市综合背景研究城市综合背景研究 背景研究背景研究 n位于海南岛最南端
4、，海南南 部中心城市、经济文化中心 和对外贸易中心 n海南省第二发展极 n琼南是海南省旅游资源分布最密集的地区 n三亚是琼南最大的城市，也是琼南的社会、经济和文化中心； n三亚是琼南对外交流的主要窗口 n四大旅游系统：三亚旅游中心系统、尖峰岭旅游中心系统、五指山旅游 中心系统和石梅湾旅游中心系统； 城市综合背景研究城市综合背景研究三亚在琼南三亚在琼南 背景研究背景研究 城市综合背景研究城市综合背景研究三亚综合背景三亚综合背景 n三亚中心城区人口约15万人 n流动人口比重高 n2003年市（GDP）35.73亿元 n三大产业的结构是：41.2%：20.7%：38.1% n第三产业贡献率为40.3
5、% n旅游产业是其主导产业 背景研究背景研究 n机场 凤凰机场二期扩建将于2005年完工， 年游客接待能力600万 n公路 高速公路总长度大约是996公里, 形成三大高速公路廊道 n铁路 规划客运站布置在南山与天涯海角之间 n港口 三亚港正在向大型客运港口转变 n轨道 三亚至海口的城际快速轨道交通 城市综合背景研究城市综合背景研究三亚对外交通三亚对外交通 背景研究背景研究 城市综合背景研究城市综合背景研究三亚城市空间特征分析三亚城市空间特征分析 背景研究背景研究 n城市沿交通轴及海岸线，成典型带状城市布局 n主城首位度高，其周边小城镇呈现向中心集聚状态 n区域城镇职能重复、服务等级雷同；规模均
6、较小，基本以旅游服务业为 主导职能，服务质量相对较低； n在空间上城镇和旅游区均沿海岸线分布； n空间上表现为一个城市功能区服务几个旅游景点区，呈现组团形分布 n城市发展与旅游产业发展关系密切，和相互促进，共同发展 城市综合背景研究城市综合背景研究三亚城市空间特征分析三亚城市空间特征分析 背景研究背景研究 n向东发展方向 n向西发展方向 n向北发展方向 n受地形和机场的限制， 城市可拓展和发展方向 （向西和向北）与城市 主导产业的扩散方向（ 向东）不一致，由于受 地理条件的限制，城市 产生了向东部跨越发展 的需求。 n城市产业经济的升级， 对三亚市城市空间发展 提出了新的要求 n近年来城市产业
7、结构变 化和总量变化（缺资料 ） 城市综合背景研究城市综合背景研究三亚市城市发展方向分析三亚市城市发展方向分析 背景研究背景研究 n三亚主要大海湾之一 n海棠镇总面积254平方 公里 n现状人口4万 n距三亚市中心区40公里 n海榆东线公路、东线高 速公路纵贯镇域南北 n即将修建的三亚至海口 的高速铁路 背景研究背景研究 城市综合背景研究城市综合背景研究海棠湾在三亚海棠湾在三亚 城市综合背景研究城市综合背景研究小结小结 机遇 n经济的快速发展为旅游度假区的开发建设提供物质基础 n区域城市化进程加快城镇体系的完善步伐，进而带动周边旅游度假区的开发 n国民收入的不断提高，旅游度假正成为越来越多的人
8、放松身心、回归自然的一种途径 n城市基础设施的逐步完善 n博敖国际会议中心对于带动海南省经济、旅游的长期宣传与带动作用 制约 n经济高速发展带来的特定时间、特定区域的主观判断、盲目开发在一定程度上制约了区 域旅游度假区开发建设的科学性和可持续性 n国民收入的不平均导致对旅游产品的需求呈广泛多样性，高、中、低端旅游产品常常复 合存在与同一区域，相互制约，限制区域发展 n当前资金缺乏的局面制约了旅游业发展 n博敖国际会议中心及周边区域的分流作用 背景研究背景研究 旅游产业专项研究内容旅游产业专项研究内容 Tourism study - frameworkTourism study - framew
9、ork 背景研究背景研究 宏观背景研 究 区域旅游产 业发展现状 分析 区域旅游区域旅游 海棠湾 旅游资 源及发 展条件 分析 海棠湾海棠湾 海棠湾旅游 发展战略 海棠湾旅游 与其他产业 关系 案例案例 可持续 发展案 例研究 自然生态系统研自然生态系统研 究究 城市综合背景研城市综合背景研 究究 旅游产业研究旅游产业研究 第二部分：战略定位第二部分：战略定位 起步区规划起步区规划总体规划总体规划 第三部分：规划设计第三部分：规划设计 第四部分：实施营销第四部分：实施营销 第一部分：背景研究第一部分：背景研究 规划理念规划理念 重要节点城市设重要节点城市设 计计 旅游产业专项研究内容旅游产业专
10、项研究内容 § § 宏观背景研究宏观背景研究 § § 区域旅游产业发展现状分析区域旅游产业发展现状分析 § § 海棠湾旅游战略海棠湾旅游战略 § § 海棠湾旅游与其他产业关系海棠湾旅游与其他产业关系 § § 案例研究案例研究 背景研究背景研究 n中国旅游产业近年来进 入高速发展期 n中国旅游业在全球旅游 市场的地位日益提高 n中国未来十年旅游行业 发展前景非常乐观。 旅游产业研究旅游产业研究中国旅游发展趋势中国旅游发展趋势 背景研究背景研究 旅游产业研究旅游产业研究海南省旅游发展背景海南省旅游发
11、展背景 发展目标 发展战略 背景研究背景研究 到2020年，把海南省建成中国旅游名省、强省 ，世界著名、亚洲一流的国际性热带海岛度假 休闲旅游胜地。 ?确立海南旅游产业的战略地位 ?提高核心竞争力战略 ?少数民族地区旅游业发展战略 ?旅游业的可持续发展战略 n建构以三亚为中心的琼南 旅游圈/大三亚旅游圈 n包括三亚市、陵水县、保 亭县、乐东县、五指山市 。 n区域旅游资源互补性较强 ：热带滨海资源、内陆民 俗风情资源、山地景观资 源等 n区域内各自为政和零散的 开发模式造成了一定程度 上的重复建设，内部竞争 造成资源损耗 n区域旅游资源整合 n发挥产业辐射与关联带动 作用 n沿海-内陆协同发展
12、 旅游产业研究旅游产业研究琼南旅游发展背景琼南旅游发展背景 背景研究背景研究 n n 三亚现状旅游资源的分布及特征三亚现状旅游资源的分布及特征 n一流的热带滨海旅游资源 n自然资源的空间组合性良好 n生态旅游资源与生态环境有一定的脆弱性和风险性 n人文旅游资源分布较散，组合性差，需要整合 n n 三亚旅游现状存在问题三亚旅游现状存在问题 n旅游产品比较单一； n旅游线路比较单调，很多项目缺乏创新； n旅游环境有待改善，很多低层次，无序甚至破坏性的开发； n城市缺乏个性，功能不完善，基础设施优一定的基础，但仍需要进一步完善 ； n旅游形象定位模糊，产业现状零散、小型、支离，没有实现效益最大化；
13、旅游产业研究旅游产业研究三亚旅游现状及问题分析三亚旅游现状及问题分析 背景研究背景研究 n海棠湾旅游资源以热带滨海自然旅热带滨海自然旅 游资源最为突出游资源最为突出，海湾、沙滩、蜈 支州岛、椰子州岛、南田温泉等都 是品质较高的景观资源，且大部分 都还处于未开发状态，这些资源是 海棠湾旅游产业得以持续发展的基 础和前提。 n同时，海棠湾资源的类型相对还不类型相对还不 是非常全面是非常全面，除温泉、红树林湿地 外，已有的类型和品质也缺乏明显 的差异性，因此，需要与周边的旅 游区进行空间和产业的联营，走合 作发展的道路。 旅游产业研究旅游产业研究海棠湾旅游发展分析海棠湾旅游发展分析 背景研究背景研究
14、 旅游产业研究旅游产业研究海棠湾旅游开发战略海棠湾旅游开发战略 背景研究背景研究 美丽海湾美丽海湾 生态战略生态战略 文化战略文化战略 高端战略高端战略 定位定位开发战略开发战略 海棠湾的生态系统比较脆弱，海棠湾的旅游开发要坚持生态第一的战略 指导思想，把保护资源和优质的生态环境放在重中之重的位置。 这一方面与海棠湾的资源品质相关，也与其脆弱的生态环境系统不适合 大批量的观光游客涌入的条件相关 。海棠湾的旅游开发一开始就要树立 精品和品牌的概念 。 水是海棠湾的一大特色，海水、河水、水库、湖泊等等无处不在 ，把这 些各种各样的“水”与娱乐相融合，注入现代时尚的亲水娱乐活动。 洁净的空气、湛蓝的
15、海水、细腻舒适的沙滩、青翠的椰林、可以保健的 温泉。是三亚最具潜力的美 。 必要条件必要条件 充分条件充分条件 旅游产业研究旅游产业研究旅游与相关产业关系旅游与相关产业关系 旅游业的发展不是个体的孤立发展，确立以旅游为新的经济增长点和第三产业的龙头 产业的思路，旨在发挥旅游产业的带动作用，创立新型的产业联动发展模式。 背景研究背景研究 旅游与 经济 旅游与 人居 旅游与 生态 旅游与 城镇 依托的 关系 兼顾的 关系 共生的 关系 服务的 关系 一体的 选择 平等的 选择 自然的 选择 差异的 选择 海棠湾位于海南岛东部滨海旅游城市链条上，紧靠三亚。 海棠湾的旅游发展必然受到海南省经济区域的直
16、接影响 海棠湾旅游发展必须考虑到三亚城市建设和海棠湾城镇建 设的目标要求，为城市发展服务，推动城市整体良性进步 。 开发与保护始终存在着一定程度的对立和矛盾，海棠湾的 旅游发展将凸显其海、林、水、泉等的生态特质，在实际 中创立开发与保护的新思路 未来的海棠湾将解决生活居住、旅游居住、度假休闲的多 种需求。通过旅游项目的选择，兼顾居住的需求来提升海 棠湾旅游发展的整体经济效益，对原住居民也体现社会发 展的平等原则 旅游产业研究旅游产业研究旅游的可持续发展实例旅游的可持续发展实例 n n 夏威夷旅游发展的外部驱动力夏威夷旅游发展的外部驱动力 n二战后主要客源地（美国、欧洲国家、日本等）经 济的发展及居民收入的增长，对旅游的需求急剧上 升； n后工业化时代的到来和休假制度的进一步完善使国 民有更多的闲暇时间； n n 夏威夷旅游发展的内部驱动力夏威夷旅游发展的内部驱动力 n舒适的热带海洋气候环境及高品质有特色的滨海旅 游资源，并结合当地传统文化，以“蜜月”为主题吸 引旅游者； n位于东亚和太平洋旅游板块的中心位置，有自全区 各旅游客源地（日本、韩国、澳大利亚、新西兰、 新加坡、
