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1、在全市新农村建设项目工作会议上的讲话 同志们： 经请示新池市长同意，决定今天高规格召开全市新农村建设项目工作会议，旨在进一步动员全市上下、方方面面高度紧张起来，迅速行动起来，以壮士断腕的气魄和决战决胜的姿态，担当责任，落实任务，强化措施，加快推进我市新农村建设进程。关于今年建设任务，市政府办公室根据前不久市人代会审议通过的政府工作报告确立的工作目标，已经分解下达各地，并以责任状形式签订下来。请大家认真对待，一诺千金，确保完成。刚才，五位局长分别就有关工作，讲了一些很好、很具体的意见和建议，我完全赞同，请大家按照他们讲的要求，快速启动，强力推进。下面，我就如何更加出色地做好今年新农村项目建设工作
2、，再强调三点意见： 一、总结成绩，清醒认识，进一步增强抓好新农村项目建设的责任感和紧迫感 去年，在市委、市政府的坚强领导下，通过各地、各部门的共同努力和人民群众的广泛参与，我市新农村项目建设取得了令人满意的成绩。可以概括为两句话，即：不仅超额完成任务，而且形成许多新的亮点和看点；不仅建设取得成效，而且体制机制得到不断创新和完善。特别是仙洪新农村试验区建设的快速启动，对促进全市现代农业的发展，促进农村基础设施的改善，促进农村公共事业的发展发挥了较好的示范带动作用。总结回顾xx年的新农村项目建设工作，六个方面给人以深刻印象： 1、“一建三改”成绩斐然。按照因地制宜、规划先行的原则，全年完成沼气池建
3、设9875口，推行秸秆沼气5200户，推行“三沼”综合利用模式7000亩、受益农户2000户，推广沼气饭煲、沼气热水器2100台。积极探索畜禽养殖小区和万头猪场兴建大中型沼气池工程，先期动工的有毛嘴杨岭猪场、郑场业发种猪场、张沟联潭村、湖北绿生有限公司、排湖生态养殖有限公司5个地方和单位。全市建设乡镇生态能源技术推广站15个，村级服务网点120个，并聘请了一批服务管理员，落实沼气出粪车7台，变坐诊“把脉”为“行医”服务，使全市沼气燃烧率提高了35%，xx因此被评为全省生态家园建设先进单位。 2、农村改水步伐加快。按照先急后缓的原则，采取“一延、二建、三改”模式，全年共解决79个村、12.85万
4、人的安全饮水问题。截止去年底，全市已改水320个村，受益人口达58万人。其中通过市、镇两级水厂延伸解决160个村、27.8万人的饮水安全问题，占我市“十一五”计划人数的50%。长埫口镇、西流河镇、毛嘴镇、三伏潭镇等地新建中心水厂14处，解决70个村、16万人饮水安全问题。全市已有龙华山、沙嘴完成任务，长埫口、西流河、张沟完成50%以上的村。“政府主导、政策扶持、市场运作、老板经营、依规定价、计量收费”的运作机制和工作模式得到大面积推广，共吸纳民间资本4500多万元参与改水建设，极大地缓解了改水工程建设资金供需矛盾。 3、通村公路再攀新高。全年通村公路共完成投资5460万元，计划修建150公里，
5、实际建成182公里，占年度计划的121，行政村通达率增加5.7个百分点，达到95%以上。同时，以理顺管理体制为重点，各地通村公路养护协会积极发挥主导责任，尽职尽责抓好养护工作，有力维护了全市近2000公里通村公路的良好运行。 4、土地强势推进。去年开工土地项目6个，总投资23767万元，面积13.35万亩，后可净增耕地6612亩。杨林尾项目于去年8月份完工，项目投资4217万元，规模面积3万亩，净增耕地900亩；沔城和陈场项目也于去年底完工，项目投资3351万元，规模面积2.4万亩,净增耕地787亩；张沟项目(一期)投资4422万元，规模面积3万亩,后可净增耕地1720亩，xx年4月底可望完工
6、；胡场洗脚湖项目、三伏潭西乐寺项目以及沙湖和杨林尾项目，已于去年11月开工，12月完成招投标，现在正在加紧建设。今年3月17日，央视新闻联播报道了我市国土整治“兴地富农”的作法与经验，受到了国土资源部的高度关注和充分认可。 5、植树造林明显提速。以“打造生态xx，建设秀美水乡”为目标，全年完成植树429.24万株，占年初任务的107.3%，比上一年植树352万株增长近20%，栽植苗木规格平均达到4.3米。陈场、剅河、杨林尾、沙湖、毛嘴等5个地方栽植数量超过20万株，形成了剅河红旗渠、陈场千中渠、沙湖中心沟、胡场翻身河、郑场汉丰河、毛嘴机耕沟等10多处万米沟渠林带。绿色家园建设力度大、品味高，累
7、计调拨樟树、桂花等绿化树种3万余株，涌现了郑场汉丰河沿线、胡场周家嘴村、西流河白衣庵村、沙湖三沟村、郭河新发村、毛嘴闵台村、秦阳村等一批绿色家园建设新亮点。同时，大力推进“未栽先卖，边栽边卖，栽后必卖”的林权制度改革，有效激发了全社会参与植树造林的积极性，培养出了一批诸如沙湖何建武、周小心，杨林尾李水堂等造林大户，为我市植树造林增添了新的活力与生机。 6、农机推广有声有色。农业机械管理部门采取立体式的宣传手段，大力宣传水稻机械插秧和油菜机械收割的先进性，组织了27次不同规模的水稻机械插秧和油菜机械收割培训会、现场演示会，请省、市有关专家亲临张沟镇绿化村、胡场镇下麻村等示范现场进行指导，极大地激
8、发了农民购机热情。成功实施了“农机购置补贴”、“优质粮农机装备推进”和“以机代牛”3个农机政策项目，争取中央和省级农机购置补贴资金466万元和优质粮农机装备推进项目资金140万元，按时保量完成了730头以机代牛任务。全年新增水稻插秧机193台，比原有存量增加了1.97倍，水稻机械插秧面积达到9.3万亩,是上一年机插面积的1.5倍。 总之，xx年全市新农村项目建设取得了显著成绩，获得了新的进步，值得充分肯定和认真总结。各地、各有关部门也为此付出了极其艰苦的努力，做出了上下认可的成绩，体现了自身应有的价值。在此，我代表市委、市政府向大家并通过你们向仍然奋斗在农业农村工作一线上的广大干部群众，表示衷
9、心的感谢并致以崇高的敬意！ xx年是全市项目建设年，也是新农村建设关键之年。省委、省政府提出新农村建设“三年有明显变化，五至七年有大变化”的总体要求，对仙洪新农村试验区更是提出了“一年有成效，三年大变化，提前三年实现全面小康”的奋斗目标，并且安排仙洪试验区第九次全会和全省社会主义新农村建设现场会近期都将在xx和试验区召开。这既给我们创造了很好的工作契机，又给我们带来了巨大的工作压力。必须看到，与省委、省政府要求与期望相比，我市新农村项目建设尚有较大差距，突出表现在以下几个方面：一是亮点不多。全市新农村建设的亮点村仍然只有三伏潭的栗林嘴，张沟的先锋、庆丰、联潭等少数几个村。二是场面不大。与市委、
10、市政府提出的组织新农村建设大现场的要求相比，项目建设推进的力度和手笔都还有很大的差距。三是进度不快。全省现场会五月份就要召开了，但现在许多项目还只是刚刚起步，要赶在现场会之前完工，时间非常紧迫，任务非常艰巨。四是范围不广。仙洪新农村试验区的示范带动效应还没有充分发挥出来，不少地方新农村示范村建设还没有起步，重视的程度和投入的力度都还有待进一步加强再加强。希望各地、各部门通过这次会议进一步深化认识，统一思想，切实增强抓好新农村项目建设的责任感和紧迫感，拿出切实有效的措施，推进新农村项目建设快速起步，快速突破，快出形象。 二、明确目标，突出重点，全面完成今年新农村项目建设各项任务 年初，市委、市政
11、府专门召开了全市农村工作会议，对今年新农村建设目标任务进行了全面的安排和部署。概括起来讲，今年新农村项目建设主要是“十大目标任务”：一是再建通村公路120公里；二是再建高产农田11万亩，连片创建4个1万亩优质高产粮油生产基地；三是再解决7万人的安全饮水问题；四是再建村甲级卫生室143家；五是再改扩建镇办综合文化站3个，巩固发展农村文化中心户150户，新建农家书屋117家；六是再建大型集中供气工程3座，再建户用沼气池1万口，再建村级能源服务网点100个；七是再植树木450万株，创建“绿色家园”60个村；八是加快仙洪新农村试验区10大工程48个项目建设；九是启动30座中小型泵站更新改造、病险涵闸整
12、治和中小型河流整治工程，广泛开展小型大规模农田水利建设；十是完成15万亩机械插秧推广量。根据这一目标任务要求，今年要突出抓好以下六个方面的工作。 1、推进村庄整治，切实加强“一建三改”和“两集中”工作。一要狠抓“一建三改”。今年，“一建三改”要完成农村户用沼气池1万口，完成大中型沼气池建设3座，完成联户沼气池80座，小型沼气工程58处，新建村级服务网点100个，进一步完善xx年已建设的服务网点。各地要以“三改”配套为重点开展工作，改厕配套要达到80以上，改厨配套要达到60以上，对适宜养猪的农户全部实行改圈。要狠抓新技术推广应用，推广秸秆沼气要达到5000户以上，推广猪沼渔生态养殖模式要达到20
13、00亩以上，推广猪沼菜模式要达到5000亩以上，推广猪沼果模式要达到1000户以上。要以“以钱养事”为平台，结合农村能源服务体系建设项目，将农村沼气公益服务与经营服务有机结合起来，进一步完善全市沼气服务网点。同时，要大力发展大中型沼气工程，抓好湖北绿生种猪场大型沼气工程和毛嘴杨林猪场、郑场同兴猪场中型沼气工程建设，积极试验示范联户沼气池，抓好3处生态校园工程建设，2处福星工程试点。二要狠抓“两集中”。今年，各地要对半数以上的行政村大力实施乡村清洁工程。要把清洁工程作为一场硬仗来打，大力推广“户归池、组集并、村集中、镇处理”的农村保洁长效机制，务必在上半年实现重大突破。各地要配备好卫生保洁员，解
14、决好其工资报酬问题，确保机制正常运转。特别要强调的是各地要充分发动群众，组织机关干部动真格、出实招对辖区内所有“龙须沟”进行全面彻底整治，为实施乡村清洁工程创造条件。要加强农村墓地规划管理。要学习借鉴张沟绿化村、西流河中心村的好作法，充分利用一些废地、荒地和闲置地，按照“墓进园、树常绿、碑雅致、占地少、层次高”的要求，集中建设村级生态故园，节约土地资源，改善人居环境，弘扬乡风文明。对于这两项工作，各地务必引起高度重视，强力推进。市政府将在适当时候召开现场会再部署、再督办。 2、加快完善措施，扎实推进农村安全饮水工程建设。对于农村安全饮水工程建设，今年我们加大了实施力度，安排“十一五”计划年内完
15、成，希望各地给予配合与支持。关于农村改水工作，我强调三点：一要在布局上服从规划。农村饮水安全工程建设与农民生活息息相关，涉及范围广，一定要统筹规划，合理布局。改水规划要在认真调查的基础上进行，尤其要摸清人户等基本情况，搞好成本核算，选好工程地址，确保建一处、成一处、用一处，反对搞形象工程。规划完成后，必须严格执行，不得随意变更或终止，确保规划的严肃性。二要因地制宜确定管理模式。各地情况千差万别，在农村饮水安全工程管理上不能搞一刀切。只要水厂能正常运转，只要农民用得上放心水，管理模式可以不拘一格。对于市镇水厂延伸的，原则上以企业为主，自主经营，自负盈亏；对于联建或单村水厂，则要慎重考虑，能够推向
16、社会的、推向市场的，采取公开、竞价等形式予以卖断、租赁或承包经营。否则，应由镇水管所或村集体组织承担管理义务。三要对已建水厂使用效率进行督办检查。现在有的水厂建了之后，利用率不高，决不能只建不用或者只开通部分线路，一定要想方设法扩大覆盖面和受益面，让人民群众尽可能地都吃上安全放心的自来水。 3、坚持建管并重，切实提高通村公路建管水平。一要抓好计划安排。今年，通村公路建设第一期计划投资4500万元，建设通村公路120公里，完成通村公路危桥改造2座。去冬今春，各地已经递交申请，市交通局相应完成GPS采集，并作出定序安排。现在，各地要规范完善计划安排，有序推进通村公路建设。二要抓好建设质量。前提是要迅速开工，按照工作要求，第一期建设计划必须在4月份完工，留给我们的时间非常有限，各地必须大手笔操作，迅速掀起建设高潮。现在通村公路建设重点是要保证质量，要发动群众参与管理，严把质量关口。三要抓好养护工作。主要落实“四
