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1、2019年关于赴金堂县对标学习的考察报告为切实推进对标先进管理模式工作，2017年3月10日大邑县城市管理局党组书记、局长杨文浩同志率部分班子成员和科室负责同志赴金堂县考察学习城市管理工作，现将考察学习情况报告如下。一、基本情况金堂县位于XX东北部，县域面积约1156平方千米，人口数量约72万人，经济状况、产业机构、生态环境、县城建成区面积等与我县相似。作为XX市城市管理优秀远郊县，金堂县城市管理的各项工作相对于我县而言都具有一定的独到之处，特别在市政设施管护、扬尘治理、行政执法等方面有诸多值得学习模仿和实践运用的地方。2016年下半年金堂县获XX市城郊结合部环境治理攻坚行动“红旗奖”，201
2、6年金堂县城市管理局获城市道路桥梁管理、扬尘治理、数字化城市管理、行政执法管理、固废处置设施建设推进工作先进单位称号。二、经验启示我局考察学习小组于2017年3月10日在金堂县城市管理局领导的陪同下，实地考察了金堂县城区的管理情况，并就城市管理工作进行座谈交流。考察学习中，金堂县城市管理基础工作、扬尘治理、行政执法、创新改革等工作的先进做法给我们留下了深刻印象。（一）基础工作极细极精考察学习小组在金堂县城区实地考察的第一感官认识即城市绿化光鲜靓丽、道路干净整洁。一是绿化带乔木、灌木、鲜花和草坪植物种类选择合理协调、布局层次分明、色彩搭配鲜艳而不杂乱；行道树树身高度整齐划一，树木枝叶密度控制得当
3、、修剪美观大气；绿地草皮和灌木丛整洁干净，无灰尘垃圾。二是县城区内道路黑化程度极高，黑化工作已延伸至城郊结合部；道路通行顺畅，道路病害治理规范及时，人行道铺装设置标准、品质高。三是路面干净清爽，清扫保洁频次、力度大，洒水降尘到位；垃圾桶、果屑箱等摆放整齐、清洗干净。（二）扬尘治理严查严管重点监督“四大工地”，从源头上抓好扬尘治理。对县城区所有建设工地摸清底数、登记造册，联合公安、交通、建设等部门加强日常巡查监管和不定期突击检查，发现违规现象的建成问题台账，并立即督促建设单位、业务主管部门落实整改，定期回访，对整改不力的进行严罚重处。（三）行政执法规范有力金堂县城管队伍执法能力强、威信力高。一是
4、执法制度健全，日常巡查、职责划分、岗位和人员设置、监督考核制度明确，同时重视执法人员法律法规学习和执法能力培训，执法人员综合素质过硬；二是执法要求严格，执法过程完全按照规范程序和法律法规进行，并配备足够摄像机确保执法中全程录像取证，案件办理手续齐全规范，行政处罚客观公正，执法人员在群众中树立了较高的威信力；三是相关职能部门紧密配合，特别是在市容秩序管控中积极开展联合执法，保证管理有力到位，针对执法中不听劝导、阻挠执法、寻衅滋事的，移交公安部门依法处置，执法人员在群众中树立了较高的威慑力；四是深入推进执法体制改革，坚持“依法治理，权责一致”，重点将群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问
5、题突出、专业技术要求适宜的执法项目纳入综合执法范畴，在工作中实践探索，转变处理问题的方式，不断改进提升执法水平。（四）环境治理创新突破一是编制金堂县城城市家具设计导则（2016版），对“城市家具”地面系统、立面系统、灯光系统、绿化系统作出明确规定，为扩建、改造城市建设设施统一了标准；并选取一条毗邻学校的街道打造“城市家具”样板街试点，实施“改造、提升、美化”（道路改造、广招提升、设施美化）三大工程，安装规格、样式统一的花箱、座椅、果屑箱、非机动车停放栏等公共设施，提档升级沿街商铺广告招牌，形成经验后逐步退广铺开。二是积极探索生活垃圾分类工作模式，2016年通过政府采购招标运营服务企业，并选取1
6、个试点推进生活垃圾分类工作，以“群众用可回收垃圾换取商品”模式鼓励、引导群众积极参与生活垃圾分类，成效明显；今年金堂县预计投资约600万元将生活垃圾分类试点拓展到5个。三、下一步工作思路考察完毕后，我局认真梳理研究、学习传达了考察成果，并根据我县城市管理工作实际，拟在以下几个方面下功夫：（一）市政设施管护标准提升。一是加强常态化的细化管理，切实做好市政公共设施的日常养护管理和安全检查，强化县城区、城郊结合部道路整治提升和桥梁管理维护；二是强化城市照明设施、环卫设施管养，增强巡查监管力度确保夜间路灯高亮灯率、环卫设施完好功能正常；三是积极向兄弟区县、先进地区学习交流，结合我县实际认真探索城市建筑
7、退红区管理模式。（二）扬尘治理坚持常态长效。积极汇同县公安、交通、建设等部门形成联合执法机制，重点加强污染源整治工作和建筑垃圾运输车辆“三超一闯一乱”打击，并坚持常态长效管控防止反弹；适时开展重污染天气扬尘治理应急预案，扎实开展“五查一冲洗”。（三）市容秩序管理以人为本。以“劝导为主、处置为辅”为思路，严格实行依法执法、规范执法、文明执法；加强宣传和舆论导向，发挥群众主体作用，倡导群众参与城市管理；采取“疏堵结合、分类管控”方式，着力解决市容秩序管控与群众生活生产需求的突出矛盾；以城市管理和行政执法体制改革为契机，全面开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，锻造充满活力的城市管理队伍。（四）城区绿化对标提档升级。结合“花重锦官城”2015-2025规划，坚持绿色发展理念，立足大邑特色基础，促进县城区绿化景观面貌改善升级。以县城出入口绿化提档升级打造为基础，重点对高速路出入口、高铁站点周边管网建设和绿化美化标准提升开展工作，形成城区城市管理亮点和特色。
