节能重点工程、能力建设解析

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1、万家企业节业节 能低碳行动动培训训 节能重点工程、能力建设、 惠民工程政策 Company Logo 2 万家企业节能低碳行动培训 节能重点工程 节能支持奖励政策 主要内容 万家企业节业节 能低碳行动动培训训 第一部分 节能重点工程 Company Logo 4 万家企业节能低碳行动培训 背 景 党中央、国务院高度重视节 能工作，把节能作为贯彻落实 科学发展观、调整经济结构、 转变发展方式的重要抓手 五年节能2.4亿吨标准煤 节能目标 累计形成了3.4亿吨标准煤的节能能力 提高我国能源利用效率，推广大批先进节 能技术，促进节能环保产业发展 实际效果 节能中长期专项规划 启动十大重点节能工程 国

2、家政策 1)燃煤工业锅炉（窑炉） 改造工程； 2) 区域热电联产工程； 3)余热余压利用工程； 4)节约和替代石油工程； 5)电机系统节能工程； 6)能量系统优化工程； 7)建筑节能工程； 8)绿色照明工程； 9)政府机构节能工程； 10)节能监测和技术服务体 系建设工程。 Company Logo 5 背 景 企业自主投入进行节能改造的积极性不高 1 中央财政“以奖代补”的补助门槛设置偏高 2 相关配套政策尚不完善 4 存在问题 3 项目管理、监督和评估等基础性工作尚显薄弱 Company Logo 6 万家企业节能低碳行动培训 “十二五”时期的五大重点节能工程 预计形成3亿吨标准煤的节能能

3、力， 约占实现“十二五”节能目标所需6.7 亿吨标准煤节能量的45%。 1 2 3 5 4 节能技术产业 化示范工程 节能能力建 设工程 节能改造工程 节能产品 惠民工程 合同能源管 理推广工程 节能减 排“十二 五”规划 “十二五”末我国单位国内生产总值能耗比2010年再下降16% Company Logo 7 万家企业节能低碳行动培训 第一节 节能改造工程 电机系统节能 锅炉改造和热电联产 余热余压利用 交通运输节能 绿色照明 节约和替代石油 能量系统优化 建筑节能 节能改 造工程 Company Logo 8 （一）现状及存在问题 一 锅炉（窑炉）改造和热电联产 存在问题 锅炉现状 u2

4、009年底，全国在用锅炉59.52 万台，约198.2万蒸吨/小时； u燃煤锅炉占工业锅炉总容量的 80%85%； u燃煤锅炉中层燃锅炉约占95%， 循环流化床锅炉约占3%5%； u“十一五”期间，有近15%的燃煤 工业锅炉进行过节能改造，平均 运行效率大约提高了5个百分点。 但整体运行水平仍然较低，运行 效率较国外先进水平相差1015 个百分点。 u煤炭供应渠道不稳定，以 燃 烧散煤和原煤为主； u锅炉容量偏小，运行效率 低； u锅炉房整体系统设计及辅 机配套水平低； u锅炉节能监管工作尚未全 面开展 。 Company Logo 9 一 锅炉（窑炉）改造和热电联产 存在问题 工业窑炉现状

5、u我国工业窑炉主要包括水泥窑 炉、陶瓷窑炉、玻璃窑炉、砖瓦 窑炉和石灰窑炉等，集中主要分 布在建材、冶金和轻工等行业 ； u水泥新型干法生产线占全部生 产线的比例提高到72.25%，平板 玻璃产量的85%由先进生产线生 产 ； u“十一五”期间，利用中央财政 资金，对建材行业窑炉进行改造 的项目达358个，累计实现节能 约780万吨标煤 。 u仍有一定的落后窑炉设备；立 窑等落后生产工艺的产能，仍占 总量的四分之一左右。 u部分窑炉能耗较高：平板玻璃 平均热耗为266.58千克标煤/吨 玻璃液，比国际先进水平高出 30%以上；熔窑热效率比发达国 家低5%10%；国内平板玻璃 热效率一般水平和先

6、进水平也相 差2050。 u运行管理水平偏低、缺乏能效 标准 Company Logo 10 一 锅炉（窑炉）改造和热电联产 存在问题 热电联产现状 热电联产得到快速发 展，到2009年底，全国 供热机组总容量达1.45亿 千瓦，约占火电装机容 量的20%，占全国发电 机组总容量的17%左右 。到2009年底，全国热 电联产的年供热量达 25.82亿吉焦。 u价格形成机制不合理， 采 暖热价偏低，热电企 业经济效益较差； u项目建设缺乏统一规划 ，造成了资源供应、并网 困难； u部分高效热电机组专用 设备研发进展缓慢； u热电联产与“小火电”的 概念界定模糊。 Company Logo 11

7、（二）实施内容 一 锅炉（窑炉）改造和热电联产 实施燃煤锅炉和锅炉房系统节能 改造，提高锅炉热效率和运行管 理水平； 在部分地区开展锅炉专用煤集中 加工，提高锅炉燃煤质量； 推动老旧供热管网、换热站改造； 推广四通道喷煤燃烧、并流蓄热 石灰窑煅烧等高效窑炉节能技术 。 Company Logo 12 一 锅炉（窑炉）改造和热电联产 （三）节能目标 2015年工业锅炉平均运行效率比2010年提高5个百分点1 22015年工业窑炉平均运行效率比2010年提高2个百分点 3 东北、华北、西北地区大城市居民采暖基本实行集中供热 4 中小城市因地制宜发展背压式热电或集中供热改造 5 提高热电联产在集中供

8、热中的比例 6 “十二五”时期形成7500万吨标准煤的节能能力 Company Logo 13 二 电机系统节能 （一）现状及存在问题 存在问题 电机系统现状 u2007年我国各类电机装机 总容量约为7.28亿kW，耗电 量约占全国耗电总量的60%以 上，其中中小型三相异步电机 耗电约占35%左右，是耗电大 户； u“十一五”期间“电机系统节 能工程”的实施，我国电机系 统节电取得了明显成效、推广 高效电机，通过推广变频调速 系统，全社会共形成360亿千 瓦时/年的节电能力； u节能技术与装备水平落后，采 用变频调速的电机系统仍为少数 ； u电动机及拖动设备效率低，电 动机、风机、泵类及空压机

9、等设 备陈旧落后；平均运行效率比国 外先进水平低10个百分点以上， u系统匹配不合理，“大马拉小车 ”现象严重，设备长期处于低负荷 运行状态 ； u大部分中小型电动机的购置者 不是终端用户，而是拖动设备制 造商，高效电机相对较高的价格 使其应用普遍受到影响。 Company Logo 14 二 电机系统节能 采用高效节能 电动机、风机 、水泵、变压 器等更新淘汰 落后耗电设备 实施变频调速、永 磁调速、无功补偿 等节能改造，优化 系统运行和控制， 提高运行效率 开展大型水利排 灌设备、电机总 容量10万千瓦以 上电机系统示范 改造 2015年电机系统运行效率比2010年提高23个百 分点，形成

10、800亿千瓦时的节电能力 （二）实施内容及节能目标 Company Logo 15 三 能量系统优化 （一）现状及存在问题 存在问题 能量系统优化现状 u“十一五”期间，重点 在冶金、化工和石油石 化等高耗能行业推行了 能量系统优化技术，中 央财政资金支持的项目 共形成了约4000万吨标 煤的节能能力。 u 石油、化工、钢铁、有色等行 业生产工艺和通用设备的设计 、制造及生产操作的控制水平 较低 ； u 石油、化工等行业热集成优化 技术应用滞后 ； u 部分企业余热、余能未能充分 利用 ； u 公用工程系统未进行整体能量 系统优化设计；未采用模拟优 化软件或先进控制技术等 ；导 致企业能源利用

11、效率相对较低 。 Company Logo 16 三 能量系统优化 加强电力、钢铁有 色金属、合成氨、 炼油、乙烯等行业 企业能量梯级利用 和能源系统整体优 化改造 开展发电机组通流改 造、冷却塔循环水 系统优化、冷凝水 回收利用等 优化蒸汽、热水载能介 质的管网配置，实施输 配电设备节能改造，深 入挖掘系统节能潜力， 大幅度提升系统能源效 率。 “十二五”时期形成4600万吨标准煤的节能 能力 （二）实施内容及节能目标 Company Logo 17 四 余热余压利用 （一）现状及潜力分析 潜力分析 余热余压利用现状 u经过“十一五”时期的 努力，我国钢铁、有色 、建材、化工等行业的 余热余

12、压利用技术得到 较大规模的推广应用， 个别领域余热余压技术 利用水平达到国际先进 水平 “十二五”期间，重点突出以 “二高一低”为特征的高效和 全面利用改造。二高是指： 干法除尘技术进一步成熟完 善，煤气的回收利用量进一 步提高，余能产生蒸汽的压 力向高压转变；一低是指： 开展高炉、转炉、电炉等固 废渣低品位余热的回收利用 ，提高企业的自发电量。共 计约有1715万吨标煤的节能 潜力。 Company Logo 18 四 余热余压利用 Content Title 能源 钢铁 有色 金属 建材 化工 煤矿低浓度瓦斯、油田伴生 气回收利用 干法熄焦、干式炉顶压差发电 、高炉和转炉煤气回收发电、 烧

13、结机余热发电 冶金炉窑余热回收 新型干法水泥纯低温余热发 电、玻璃熔窑余热发电 炭黑余热利用、硫酸生产低 品位热能利用 到2015年新 增余热余压 发电能力 2000万千瓦 ，“十二五” 时期形成 5700万吨标 准煤的节能 能力。 （二）实施内容及节能目标 Company Logo 19 五 节约和替代石油 （一）现状及存在问题 存在问题 现状 2010年，我国石油表观 消费量4.49亿吨，增速 12.3%，石油对外依存度 达53.8%。随着我国工业 化、城镇化进程加快，特 别是重化工业和交通运输 的快速发展，石油消费还 将呈现持续高速增长的态 势，保障石油的安全供应 ，成为我国能源领域面临

14、 的一项重大挑战。 u 石油消费不合理、利用效率 低的状况仍然比较严重 ； u 我国交通运输工具油耗比国 外先进水平高10%25% ； u 汽车燃油经济性水平比欧洲 平均水平低15%20% ； u 我国石油替代产品发展较快 ，但受环境、成本等条件制 约，推广力度不够； u 工业行业的电力、建材、化 工等行业消耗大量燃料油， 节代油潜力很大。 Company Logo 20 五 节约和替代石油 推广燃煤机组无油和微油点火、内燃机系 统节能、玻璃窑炉全氧燃烧和富氧燃烧、 炼油含氢尾气膜法回收等技术. 开展交通运输节油技术改造，鼓励以洁净 煤、石油焦、天然气替代燃料油. 在有条件的城市公交客车、出租

15、车、城际 客货运输车辆等推广使用天然气和煤层气 . 因地制宜推广醇醚燃料、生物柴油等车 用替代燃料. 发展节能汽车和新能源汽车 . 实施乘用车制造企业平均油耗管理制度. “十二五”时期 节约和替代石油 800万吨，相当 于1120万吨标准 煤 . （二）实施内容及节能目标 Company Logo 21 六 建筑节能 （一）现状及存在问题 存在问题 建筑节能现状 截止2009年底，全国 建筑总面积超过430亿 m2，建筑能耗占全社 会终端能耗总量的 27.5%，是全社会节 能的重点领域。其中 采暖能耗占建筑能耗 的40%左右，北方城 镇采暖占25%以上。 u 改造融资渠道尚未建立 ； u 供热

16、计量收费制度滞后 ； u 新建建筑执行节能标准的水平 有待进一步提高 ； u 农村建筑节能工作尚未启动 ； u 大型公共建筑节能监管滞后 ； u 我国既有建筑用能效率低，单 位建筑面积能耗比气候条件接 近的发达国家高23倍，是我 国建筑能耗过高的主要原因。 按北方城镇居民采暖建筑全部 完成节能改造，实现节能50% 的目标测算，约有5000万吨的 节能潜力 。 Company Logo 22 六 建筑节能 夏热冬冷地区既 有居住建筑节能 改造达5000万平 方米。 “十二五”时期形成600万吨标准煤的节能 能力。 完成北方采暖地 区既有居住建筑 供热计量和节能 改造达4亿平方 米以上。 大型公共建筑节能 改造6000万平方 米，公共机构办公 建筑节能改造达 6000万平方米。 （二）实施内容及节能目标 Company Logo 23 七 交通运输节能 （一）现状 2009年交通能耗约占全社会能耗总量的8%； 我国交通石油消费年均增长12.9%，远高于同期石 油消费年均增长5.9%的水平。到2008年，交通石油 消费达