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1、1 分分类类号号密密级级 U D C学学校校代代码码 2009 级硕士研究生学位论文 我国农民工市民化研究基于江苏省常 州市农民工城市融入调研 学院（部、所）：学院（部、所）：财政与经济学院财政与经济学院 专专业：业：经济史经济史 姓姓名：名：蒋明慧蒋明慧 导导师：师：汪汪戎戎 论文起止时间：2011 年 5 月2012 年 5 月 学位论文原创性声明 声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究工作所取得的成果。 尽我所知， 除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。 对本 文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式
2、标明。 本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名：日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解云南财经大学有关保留、 使用学位论文的规定， 即： 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版， 允许 学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容， 可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授 权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检 索。 （保密的学位论文在解密后遵循此规定） 论文作者签名：导师签名： 日期：年月日日期：年月日 摘要 I 摘要 2011 年中国城镇人口占总人口数比重首次超过 50%，这意味着中国数千
3、年 来以农村人口为主的城乡人口结构发生了巨大转变，城市化发展有了显著成效， 随着城市规模的扩大和城市质量的改善，城市化已成为继工业化之后推动经济 社会发展的新引擎。然而，在超过 6 亿的城镇人口中，既有征地后迁居城市但 难以承受城市高昂生活成本的失地农民，也有在城市务工且仍占有耕地和宅基 地的两栖人员，这些群体人口众多，极大地降低了城市化的真实质量和水平。 由于这些移民没有真正市民化，不能享有与城市居民同等的住宅、就业、教育、 社保等福利，他们实际上是处于收入不确定、就业不稳定和生活不安定的“三 不定”状态。 城市化的重要内容就是农村人口的城市化。因此，在城市化进程中，我们 不能够只关注城市规
4、模的扩大，城市功能的完善，更应该关注促进城市建设和 繁荣的主体力量农民工的发展问题。农民工在城市中进而不入的状态所导致的 农民工的边缘化、贫困化、游民化等问题以及城市居民与农民工的隔离、对立， 已经严重影响了城市社会的和谐发展和中国的城市化进程。因此，妥善解决农 民工问题，实现农民工的市民化，既是能否最终解决好“三农”问题、实现城 乡和谐发展的关键所在，更是能否加速推进中国工业化、城市化和现代化进程 的关键所在。推进农民工市民化已成为“十二五”乃至今后一段时期内提高我 国城镇化质量的核心任务。 本文认为“半城市化”特征的产生最终来源于城市化进程中的制度壁垒。 制度因素对农民工市民化进程有决定性
5、的影响，在农民工市民化进程中，与宏 观经济政策有关的制度包括城乡二元的户籍制度、与户籍相关联的就业制度、 社会保障制度、教育制度等，这些制度大多偏向城市发展和城市居民，处于城 市化边缘的广大农民工群体被阻挡在制度之外。因此，基于制度改革与完善的 视角来解决好农民工在工业化、城市化中的转型问题成为新时期经济发展中的 重大课题，也是本文研究的出发点和归宿点。 本文在梳理农民工市民化的制度变迁、人口流动理论和我国农民工市民化 历史进程的分析、归纳和总结的基础上，客观描述农民工市民化的现实特征和 摘要 II 困境。以问卷调查获取的第一手资料为支撑，对所调查城市的农民工城市融入 情况进行实证分析，从而深
6、入了解和分析影响农民工市民化的真实制度壁垒和 微观因素，以此结合我国农民工市民化制度改革的现有实践模式和成果，设计 出推进农民工市民化发展的路径选择，即渐进性激励式的制度改革模式。在总 体目标和路径框架下，提出相应的制度完善和措施改进，为农民工市民化的推 进提出对策建议。 关关键键字字：城市化；农民工；市民化；困境；制度 Abstract III Abstract Chinas proportion of urban population to total population in 2011 was more than 50% for the first time, which means
7、that for thousands of years urban and rural population structure in predominance has undergone tremendous changes and urbanization development level has achieved remarkable results. With the expansion of the scale of cities and improvement in quality, urbanization has become a new engine to promote
8、economic and social development after the industrialization. However, in more than 600 million of the urban population, it contains not only landless peasants who settle in cities but hardly bear the high cost of living, but also those amphibious personnel who work in the cities but still occupy ara
9、ble land and homestead. And a large population of these groups greatly reduces the real quality and level of urbanization. Because these migrates not really achieve citizenization, they cant equally share the same rights with the citizens, such as housing, employment, education, social security bene
10、fits. They are actually in income uncertainty, employment instability and life instability “three uncertain“ state. Rural population urbanization is the important content of urbanization. Therefore, we can not only pay attention to the expansion of the scale of city and urban function perfect in the
11、 process of urbanization, but should do more to improve the development of migrant workers who are the major force prosperity and promoting the city construction. The problems of marginalization, impoverishment, homeless and the isolation and oppositon between city residents and migrant workers have
12、 already lead to serious impact on the city development of harmonious society and Chinas urbanization process. Therefore, properly manage the problems of rural migrant workers and realize the urbanization of rural migrant workers become the key to eventually solve the problem of “agriculture, countr
13、yside and farmers“ and boost the harmonious development between urban and rural areas, but also can accelerate the industrialization, the urbanization and modernization of China. Promote the rural Abstract IV migrant workers citizenization has become the core tasks of the “12th Five-Year“ of improvi
14、ng the quality of Chinas urbanization for a long period of time. This article indicating the “semi-urban” ultimately comes from the institutional barriers in the process of urbanization. The system of macroeconomic policies including urban and rural household system, the employment institution, the
15、social security system, and education system, mostly tends to benefit urban development and urban residents, rural workers being blocked outside the urbanization system. Therefore, based on the perspective of system reform and improvement to solve the transformation problem of migrant workers in the
16、 industrialization becomes a major issue in economic development in the new era, but it is also the starting point and end point of this study. On the base of summarizing and concluding relevant theories, this paper will give an objective description of reality characteristics plight of migrant workers.With the support of first-hand data from questionnaire results, the author makes an empiricalanalysisofthecitysmigrantworkerssurveyed,forhaving in-depth understanding and analysis of real
