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1、34 | PACKAGING February 2012 发展绿色包装是 包装工业可持续发展之路 GREEN PACKAGING 本刊专家顾问委员会专家 中国环境科学学会绿色包装专业委员会名誉理事长 中国产学研合作促进会循环经济分会（筹）会长 中国塑料餐具联合办公室主任、国务院原全国包装改进办公室常务副主任 李沛生 伴随着我国改革开放的进程和国民经济的快速发展，我国包装业在20世纪后期一直处于高速发展 的状态。目前，中国是世界最大的商品生产和出口大国，市场巨大，因此也成为全球发展最快、规模最 大、最具潜力的包装市场，已经成为仅次于美国之后的第二包装大国。依托中国制造业的强大动力， 2010年中
2、国包装工业的总产值已突破1.2万亿元人民币，并逐步成为世界包装业发展及市场开发中心。中 国包装行业潜力巨大、商机无限。 EXPERT PERSPECTIVE 专家视角 “十一五”时期是我国包装行业进一步走向成熟、振兴的重要阶段。特别是在世界金融危机和经济 衰退的复杂环境下，全行业坚持以科学发展观为统领，积极应对，攻克时艰，转危为机，逆势上扬，实 现了包装行业的历史性突破。 一、包装工业持续增长，总产值跃居世界第二 “十一五”时期是世界经济形势的多事之秋，但我国包装工业在全国经济保持持续、平稳、较快的 发展形势下，持续保持了高速增长的好势头。据国家统计资料显示，“十一五”前4年我国包装工业总 产
3、值年增长率都超过20%，远高于全国工业的平均增长水平，实现了超常规增长。其中，2008年虽然受 到世界金融危机的影响，但规模以上工业总产值增幅仍达到20.27%，2009年增幅20.43%，全行业工业总 产值达到了10,300亿元，占我国当年GDP的3%，占全国40个主要工业部门类中排行第14位，成为国民经 济的支柱性产业之一。在国际上，我国包装工业总产值已超过日本，在世界上成为仅次于美国的第二包 装大国。 “十一五”时期我国包装工业增长速度远比“九五”、“十五”时期16%的增长速度高出4个百分点 以上。 二、产业结构更趋完善，价值链进一步延伸 经过以市场为导向的结构调整，我国包装产业的整体结
4、构更趋完善，已经建立了以纸、塑料、金 属、玻璃、复合材料为主，竹、木为辅的包装材料体系。包装机械、包装印刷生产也取得了很大成就， 形成了包装产品生产与上下游产业更加紧密衔接的产业链和价值链。同时还建成了一批产业集聚型包 装产业基地。这类产业基地是指政府部门或大型企业集团投资兴建的、包装企业的生产聚集地。如沈 “十一五”期间，我国包装工业 取得的成绩及存在的差距 February 2012 PACKAGING | 35 阳胡台新城管理委员会主办的“中国包装印刷产业基地(东北）”、河北东光县人民政府主办 的“中国包装印刷产业基地（东光）”、安徽桐城市人民政府主办的“中国包装印刷产业基 地（桐城）”
5、、浙江瑞安市以包装机械为主的包装工业基地，以及广东佛山、中山、江苏常 州、江阴等地的塑料包装工业基地。 目前，中国的包装生产能力不仅可以满足国内商品生产和外贸出口包装的需要，而且企 业经济效益也明显提高，2009年全国包装工业规模以上企业共实现利润480亿元。企业结构也 发生了新的变化，大中型企业的比重不断提高，近年来，涌现了一批年销售额超亿元、几十 亿元的龙头骨干企业。 三、包装制造的现代化水平明显提高，一些技术跻身于世界先进行列 随着包装企业规模化、集成化、高技术化的发展。先进制造技术、信息化技术和现代管 理技术得到广泛应用，劳动生产率和市场竞争力进一步增强，节能减排水平进一步提高。例 如
6、，利乐（中国）公司在华北先后建设了两个规模、技术和管理都居世界最先进水平的多层 复合材料生产工厂，尤其是2009年在内蒙古呼和浩特建设投产的新工厂配套建成太阳能供电 系统，100%采用绿色电力，年使用量2,000万千瓦时，可减少碳排放量16,000多吨，是我国 率先全面使用绿电的生产企业，成为包装行业的样板。宝钢集团联合奥瑞金制罐集团在北京 建立了国内规模最大、具有国际先进水平的彩印马口铁薄板生产基地，进一步提升了金属包 装的经济水平，实现了强强联合，共兴共赢。方正集团发挥综合高新技术优势，自主创新， 开发成功对包装印刷企业技术升级具有重大意义的先进数字喷墨系统，被国际权威机构列为 喷墨技术的
7、全球领先厂商，其成套设备已进入国际市场。浙江胜达集团十分注重新工艺、新 产品的开发应用，目前已取得10项国家专利。2009年成功采用多色凹版彩印技术，使用绿色 环保水性油墨生产出用于食品、饮料包装的彩色预印产品，取得了很好的经济效益和社会效 益。江苏申达集团经过奋力拼搏，不断加大科技投入，研发出达到国际先进水平的锂电池隔 膜等高新产品12种，其中应用于汽车光电等领域的高清晰BOPET薄膜完全替代进口，为汽 车产业、广电产品做出了重要贡献。在财政部设立的包装行业高新技术研发资金的支持引导 下，已有314个项目累计得到两亿元专项资金的支持，调动了企业对科技创新活动的积极性。 国家积极支持建立以市场
8、为导向，以企业为主体，产、学、研相结合的科技研发体系。全行 业的技术创新活动更加活跃，自主创新能力进一步增强。 四、绿色包装与再资源化生产业取得重 大突破，为发展循环经济做出示范 建设绿色包装产业，不仅是建设资源节 约型、环境友好型社会的需要，也是包装工 业可持续发展的根本出路。包装工业实施循 环经济要以减量化为中心。近年来，我国包 装行业把减量化、资源回收和综合利用，作 为技术改造和科技创新的重中之重，淘汰了 一批能耗高、产能低、污染严重的落后技术 和工艺设备，开发推广了一批有利于资源节 约和环境保护的新设备、新材料、新产品。 如金属包装三片罐从原来的壁厚0.20mm 0.23mm减薄到0.
9、14mm0.15mm，一年可 节约马口铁25万吨；钢桶的壁厚从原来的 1.2mm减薄到0.8mm，一年可节约冷轧钢40 万吨。纸箱行业开展技术创新，单瓦楞纸 箱采取加筋技术在强度和质量上有了很大 EXPERT PERSPECTIVE 专家视角 积极支 技术创新活动更加活跃 四 大突破 建 约型 业可 环经 装 为 36 | PACKAGING February 2012 提高，在很大程度上替代了传统的双瓦楞纸箱（即3瓦纸箱 代替5瓦纸箱），每年可节约大量原纸。节材代木工作取得 明显成效，以纸代木、以竹代木等代木包装新材料、新产 品、新技术逐步得到应用。特别是在包装废弃物资源再生 产业的开拓发展
10、上取得重大突破。例如，北京盈创再生资 源公司，从欧洲引进核心设备，通过自主集成创新，建成 我国第一家、也是亚洲迄今唯一的再生食品级聚酯切片新 技术企业，每年可回收处理废弃聚酯瓶5万吨，相当于在北 京开采了30万吨原油，其生产工艺实现了“全资源回收， 同质化再生”，被李克强副总理誉为“真正意义上的循环 经济”；企业获得美国FDA、欧洲EFSA国际标准的认证， 产品已向可口可乐等世界500强企业供应，公司被国家发改 委认定为包装行业第一家国家循环经济试点企业和“城市矿 产”示范基地。 在纸包装废弃物和纸铝塑复合包装等大宗废弃物的再生 利用方面，随着关键技术的突破，资源再生企业蓬勃兴起， 已成为包装
11、行业一个充满活力和潜力的新兴产业，对我国循 环经济的发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出了积 极的贡献。 “十一五”时期我国包装行业之所以能取得突破性、 跨越性的发展成就，主要是认真贯彻科学发展观和党中央、 国务院一系列方针、政策的指引，得益于我国宏观经济的快 速、健康发展和人民物质文化水平的不断提高，给包装行业 的发展创造了良好条件。同时，也是全国包装行业奋发努 力、团结拼搏的结果。 改革开放以来，特别是实施“十一五”规划以来，我国 EXPERT PERSPECTIVE 专家视角 绿色包装的定义及评价 标准、环境标志 绿色包装既是一种包装理念，也是一种理想包装，至今尚无统一的定义和评审标
12、准。然 而，绿色贸易壁垒对包装却提出了越来越多、越来越严格的要求。许多工业发达国家的技术 标准、环境标准、包装标签及环境标志、卫生检验检疫条例等绿色壁垒对包装提出的限制主 要有：包装材料含有的有毒有害元素及影响生态或人体健康的微生物病菌，包装印刷中含有 可能向内容品迁移的有机溶剂或重金属残留物质，包装印刷中含有可能向内容品迁移的有机 溶剂或重金属残留物质，包装废弃物回收处理或自行降解性能，有无环境标志等四个方面。 中国环境科学学会绿色包装专委会于2006年在苏州召开的“全国首届绿色包装大会”上通过 的绿色包装定义及其评价方法如下： 一、绿色包装的内涵 绿色包装的内涵是制定绿色包装评价标准的主要
13、依据。 绿色包装是在20世纪70年代兴起的，其内涵历经了70年代至80年代中期的“包装废弃物回 收处理说”，80年代至90年代初期的“3RID说”，90年代中后期的“生命周期评价LCA说” 包装行业同整个工业系统一道，在市场化、国际化、现代化 的道路上进行了积极的探索，实现了新生、壮大和振兴。 进入二十一世纪以来，13亿人口的中国将走出低收入国 家行列并向中等收入国家迈进。经验表明: 在国际经济贸易 合作上这将是一个黄金发展时期。但不容忽视的是，中国作 为朝阳产业的包装行业面临着前所未有的机遇和挑战。中国 的包装企业大都规模较小、产业集中度低、在世界上有影响 力的包装企业集团较少，绝大多数仍然
14、是中小规模的加工企 业，管理水平低下，循环经济刚刚起步，绿色包装理念差， 绿色包装与循环经济再生资源产业还有待大力发展，而且我 国的包装行业里边，代表包装科技前沿的集声、光、电、材 料制造、机械制造于一体的包装业前沿技术仍然为国外先进 包装企业集团掌控，我国每年需要花去巨额外汇进口高端包 装基材、包装机械等。在新世纪里，如何根据国家产业政策 导向，实施绿色包装、发展低碳经济、循环经济战略，实现 我国由包装大国向包装强国的迈进，中国包装产业大有可 为，任重道远。 “十二五”时期将是我国包装工业“由大到强”转型 发展的关键5年，也是实现“建成一个科技含量高、产业结 构科学合理、经济效益好、资源消耗
15、低、环境污染少、人才 优势得到充分发挥的新型中国包装工业”战略目标的关键5 年。“十二五”规划总的指导思想和奋斗目标：用科学发展 观统领包装工业发展的全局，以转变发展方式、节能减排、 可持续发展为主线，以科技创新为支撑，着力调整产业结 构，建设绿色、低碳、环保、高效的新型包装工业，早日实 现包装强国的宏伟目标。 February 2012 PACKAGING | 37 等三个阶段而不断发展完善。 目前，绿色包装的内涵为以下5点： 1. 实行包装减量化（reduce）。绿色包装在满足保护、方便、销售等功 能的条件下，应是用量最少的适度包装。欧美等国将包装减量化列为发展无 害包装的首选措施。 2.
16、 包装应易于重复利用（reuse）或回收再生（recycle）。通过多次重复 使用或通过回收废弃物生产再生制品，或对废弃物焚烧利用热能，或通过 堆肥化改善土壤等措施，达到再利用的目的。既不污染环境，又可充分利 用资源。 3. 包装废弃物可降解腐化（degradable）。为不形成永久性垃圾，不 可回收利用的包装废弃物须能分解腐化，在大自然中自行消融， 不污染环 境，进而达到改善土壤的目的。 为此，世界各工业国家均重视发展可降解 包装材料。 4. 包装材料应无毒无害，不应含有毒性的元素、卤素、重金属或含有量 应控制在有关标准以下。 5. 包装产品在整个生命周期中，均不应对环境产生污染，即从原材料采 集、加工、制造、使用、废弃物回收再生，直至最终处理的生命全过程均不 应造成污染。 前面4点应是绿色包装目前必须具备的要求。最后一点是依据生命周期分 析方法用系统工程的观点，对绿色包装提出的最高要求。 通过上述分析，对绿色包装可做出如下定义：能够循环复用、再生利用 或降解腐化，且在产品的整个生命周期中对人体及环境不造成公害的适度包 装，称为绿色包装。 二、绿色包装分级标准 绿色包装
