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1、在全县春季植树造林动员会议上的讲话 同志们：经县委、县政府研究，在春季植树造林的关键时刻召开这次全县春季植树造林动员会议，主要议题是贯彻省、市林业工作会议精神，部署安排今年我县的春季植树造林任务，动员全县各级、各部门立即行动起来，抓住当前有利时机，迅速掀起以荒山绿化为重点的春季植树造林高潮。下面，根据县政府研究的意见，我讲三个方面的问题：一、进一步提高认识，切实增强搞好春季植树造林工作的紧迫感和责任感200x年是实施林业“十一五”规划的开局之年。一年来，我县的植树造林工作在省、市主管部门指导下，在县委、县政府的正确领导下，经过全县各级、各有关部门的共同努力，造林绿化事业得到了全面发展，林木资源
2、总量持续增长，资源管护工作有效加强，林业产业化步伐不断加快，林业整体科技水平稳步提高，林业建设取得了令人瞩目的成绩。全年共完成新造林4.75万亩，补植完善绿色通道45.4公里，更新、完善高标准农田林网32.3万亩，四旁植树290万株，新育苗2000亩，森林覆盖率达到30%；全县果品总产量4.5万吨，实现林业产值8.6亿元，林业出口创汇5500万美元。林业对加快全县经济发展，改善生态环境，增加农民收入发挥着越来越重要的作用。工作中突出抓了以下几个方面：一是鲁苏边界绿化工程。县委、县政府对鲁苏边界绿化工作高度重视，召开县委常委会议专题听取汇报，并成立了由县政府主要领导任组长的“鲁苏边界绿化工程指挥
3、部”。以京沪高速公路、205国道和310国道等主要交通道路为重点，邀请了省林业规划院专家对工程进行设计。已于xx年底全部完成了绿化用地的租赁、地上附属物的补偿、工程招标等工作。二是特色产业工程。进一步壮大银杏和杞柳两大特色产业。新建银杏GAP基地0.3万亩，银杏四旁植树80万株。以沙墩、黄山等乡镇为重点，统一规划，连片栽植，新发展杞柳1.0万亩，新增加工经营企业10家。三是搞好林业综合行政执法试点工作。县委、县政府将林业综合行政执法工作作为推进“平安郯城”建设的重要内容，列入xx年全县十大“综合整治活动”之一，成立了林业综合行政执法工作领导小组，出台了关于开展林业综合行政执法试点工作的意见，制
4、定了实施方案，成立了林业综合行政执法大队，完善规章制度，规范执法程序，试点工作取得显著成效，得到上级领导的充分肯定。四是“三大绿化工程”建设。即：荒山绿化工程、高标准农田林网工程、村镇绿化示范工程。按照总体规划、分步实施、综合治理的思路，共完成荒山绿化1.0万亩；以完善破网断带和采伐迹地更新为重点，以湖片为单元，新建、完善高标准农田林网17.4万亩；以村镇绿化为重点，共完成20个村庄的绿化示范工程，其中有6个村被列为全省绿化示范村，新村乡被列为全省绿化示范乡镇。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县林业工作还存在许多困难和问题，离林业生态大县建设的要求还有一定差距。资源分布不均衡，乡镇
5、之间不平衡，林业结构不够合理，综合利用和深度开发程度不够；一些地方林木、林地产权不清、责任不明，毁林案件时有发生，等等。这些问题一定程度上影响了我县林业的健康发展。我县是农业大县，也是特色林业大县，林业在国民经济和社会发展中居于举足轻重的地位。加快林业发展，不仅是加强生态建设，提高绿化水平的战略性举措，也是调整农村产业结构，扩大群众就业，拉动经济增长，促进农民增收致富的重要途径，与广大人民群众的根本利益密切相关。长期以来，县委、县政府围绕建设生态经济强县目标，立足资源优势，把林业确立为我县生态环境建设的主体和农村特色经济的支柱产业，念“绿色经”，打“特色牌”，实现了生态建设和经济发展的“双赢”
6、，促进了全县经济社会的协调发展。全县各级各部门必须进一步提高对大力发展林业产业重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，紧紧围绕“创绿色家园，建富裕新村”这一中心目标，解放思想，更新观念，抓重点，促难点，求突破，以大手笔谋划郯城林业产业的大发展，为建设富强、秀美、和谐的鲁南经济强县做出应有的贡献。二、突出重点，强化措施，迅速掀起春季植树造林高潮今天已是3月8号，离植树节还有4天的时间，春季植树造林的黄金季节已经到来。县委、县政府对今年的春季植树造林工作高度重视，县长办公会专题进行了研究。今年我县春季植树造林的任务目标是：完成植树造林3.0万亩，新育苗面积0.2万亩；封山育林面积0.5万亩；
7、更新、完善农田林网10万亩；完成2个绿化示范乡（镇）、20个绿化示范村建设；全民义务植树200万株；林木覆盖率稳定在30以上。为全面完成以上目标任务，工作中要着力抓好五项工作：一是鲁苏边界绿化。鲁苏边界绿化是省、市两级领导督办的重点绿化工程，也是我县鲁苏边界环境综合整治的主要内容之一。省委张高丽书记来我县视察时，就鲁苏边界绿化作出了重要指示，韩寓群省长亲自调度。鲁苏边界绿化的重点是205国道郯南段，310国道西段，京沪高速公路马头出入口、红花出入口及鲁苏交界出入口两侧的绿化。这项工程不仅关系到郯城的对外形象，也是全市、全省的对外窗口，干好这项工程，意义重大，责任重大。从前段工程进展情况看，整体
8、运行良好，整地工作已于年前顺利完成，今年3月底必须全部完成栽植任务。有关责任单位和施工单位要切实增强责任感和使命感，要把施工质量作为工程建设的生命线，紧抓不放。林业主管部门要加强督促指导，严格按照技术标准，搞好对工程的全程监理，把好整地关、苗木关、栽植关和管护关。有关乡镇要全力搞好配合，为施工单位提供良好的施工环境。力争通过各级、各有关部门的共同努力，把鲁苏边界绿化工程建成四季常绿、三季有花、风景亮丽的绿色长廊，使沿途环境质量和景观效果得到显著提升。同时，要积极做好与江苏接壤村庄主要道路的绿化和农田林网、围村林建设，与边界绿化工程形成一个绿化整体，达到进入山东后“精神为之一振，眼睛为之一亮”的
9、效果。二是荒山绿化。关于荒山绿化工作，市委、市政府高度重视，已列入今年全市的绿化重点，实行市级领导班子包县区绿化、市直部门单位包荒山绿化责任制，并拿出专项资金进行奖励。由市委宣传部牵头，共有8个市直单位包我县的荒山绿化，帮扶绿化的荒山总面积近3000亩。我县与其他兄弟县区相比，荒山面积比较小，绿化难度也相对较小。经过多年的努力，我县10万亩荒山目前尚有6万亩没有得到绿化，涉及郯城（3000亩）、高峰头（2500亩）、红花（3000亩）、泉源（1500亩）、褚墩（1000亩）、黄山（1000亩）四个乡镇和清泉寺林场（500亩）、马陵山林场（2500亩）两处国有林场。县委、县政府计划用4年的时间，
10、全部完成荒山绿化任务，彻底改变马陵山荒山秃岭、贫瘠落后的面貌。决定实行县级领导班子、县直部门单位包荒山绿化责任制，并印发了县级领导班子、县直单位部门单位包荒山绿化规划方案，任务已分配到各单位。县直各单位要抓紧与所包的乡镇、村进行衔接。郯城、红花、泉源三乡镇要利用市直部门、单位包荒山绿化责任制这一契机，积极与对接市直部门搞好联络，切实做好所包荒山的绿化工作。各级要有新思路，要在政策和机制上做文章，将绿化与山区群众致富结合起来，使群众成为林业建设的主体，变被动栽树为主动造林。建设中，要坚持短期效益和长期效益相结合、生物措施和工程措施相结合，合理搭配树种，“三大效益”兼顾。要以流域为单元，采取以专业
11、队造林为主、社会造林、承包造林等多种造林方式相结合，因地制宜，适地适树，根据山体不同部分的特点，选择适生树种，本着高标准规划、高质量造林的原则，确保完成今年1.5万亩的荒山绿化任务。三是银杏和杞柳两大产业。银杏产业重点抓好三个方面：一是继续膨胀基地规模，提高银杏绿化、美化水平。优化银杏种植结构，大力发展银杏间作立体种植，大搞银杏全方位绿化，缓解银杏与农作物争地的矛盾，实现以短养长，长短结合，增加群众收入,推动银杏产业的持续发展。二是建龙头、拓市场，延伸产业链。积极招商引商，力争建成1-2个银杏叶、果深加工龙头企业。与大型制药集团合作，开展银杏叶GAP认证工作。同时，进一步完善和拓展以新村乡为中
12、心的银杏苗木市场。三是生态旅游开发。进一步完善生态旅游线路建设，利用银杏资源优势，以新村、重坊为主，建设银杏森林公园，开发银杏生态旅游，进一步提升银杏主要景点的绿化、美化档次，今年要完成新村省级古银杏森林公园的审批工作。杞柳产业重点做好三项工作：一是以沙墩、黄山等乡镇为重点，积极引导，继续扩大杞柳种植规模，今年新发展杞柳0.5万亩，其中沙墩镇2000亩、黄山镇1500亩、庙山镇500亩、李庄镇500亩。二是搞好技术推广，加快杞柳优良品种和优质丰产栽培技术的推广应用步伐，提高杞柳的产量和质量。三是实施龙头带动战略。加大招商引资力度，实行强强联合，开展优势整合、组建龙头企业，带动产业发展。积极开展
13、绿色产品认证和统一商标注册工作，打造国际品牌，提高产品竞争力，把我县建成区域杞柳经济发展中心。xx年要新增具有自营出口权的杞柳经营加工企业10家以上，出口创汇4000万美元以上。四是村镇绿化示范。把满足群众需求、改善群众生活、维护群众利益作为“绿化示范村镇”工程建设的出发点和落脚点，充分尊重群众的意愿，做到精心组织，先易后难，以点代面，稳步推进，精心选择一批不同发展水平的村庄，扎实开展试点工作。以高标准农田林网和村镇绿化建设为重点，积极搞好城区、街道驻地、机关事业单位、居住区、企业、学校和居民庭院绿化，努力为群众提供便利舒适、优美和有益于健康的生活与居住环境。今年将新建成2个绿化示范乡（镇）、
14、20个绿化示范村。五是造管结合，切实做好森林管护工作。加强林业综合行政执法队伍建设，严厉打击乱砍滥伐林木、破坏森林资源的违法犯罪行为。加强对新造林的抚育管护，特别是荒山绿化，要搞好封山育林，严禁人畜破坏，巩固造林绿化成果。针对“五一”长假将至，进入林区人员增多的实际情况，要特别强化森林防火工作，严格落实森林防火行政领导负责制，完善防火设施，健全防火队伍，加强值班，搞好野外火源管理，开展群防群治，确保万无一失。?三、加强组织领导，全面推进春季植树造林工作的开展造林绿化是造福社会的公益事业，是一项系统工程，领导是关健，措施是保证。各级各部门一定要紧紧抓住植树造林的有利时机，扎扎实实推进全县植树造林
15、工作。一要切实加强领导。各级各部门要把林业工作列入重要议事日程，实行一把手负责制。县里成立了造林绿化领导小组，各乡镇及有关部门也要成立相应组织，主要负责同志要亲自挂帅，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的造林绿化责任机制，将造林绿化工作列入各级政府的重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展规划，做到造林绿化和其他各项工作同步规划、同步实施。各乡镇要切实增强做好林业工作的自觉性和主动性，把林业工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，亲自过问，亲自决策，亲自掌握进度，亲自检查造林绿化质量，确保造林绿化任务的按时、按质、按量完成。各部门要加强协作，县绿化委员会成员单位要把支持林业建设作为义不容辞的责任
16、，按照职责分工，明确责任，密切配合，形成合力。林业部门要充分发挥技术指导、行业管理的职能作用，认真落实规划设计，加快造林进度，确保造林质量。工会、妇联、共青团及其他社会团体也要发挥各自作用，积极参与。努力在全县形成一个方方面面抓林业、各行各业搞绿化的新局面。二要广泛开展宣传发动。各级各部门要把宣传工作作为造林绿化工作的第一道工序，认真组织，大力宣传。新闻部门要将林业宣传纳入公益性宣传范围，要以开展植树造林、建设绿色郯城为主线，突出重点，全方位、多角度、多形式地组织宣传报道，报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体，在主要时段、重要位置要增加植树造林内容，组织开展一些有规模、有声势、有影响的宣传活动，做到电视有图像、广播有声音、报刊有文章、街头有标语、墙头有板报，在植树节期间形成强劲的舆论氛围。通过宣传发动，把社会各方面力量动员起来，在全县掀起植树造林的新高潮。三要落实责任，严格考核。争先创优、奖优罚劣是推动造林绿化工作扎实开展的有效措施。各乡镇要根据这次动员会议确定的目标和任务，结合本地实际，进一步完善工作目标责任制，将造林任务逐级分解细化，落实到具体部门和人头。在
