《树立和落实科学发展观推动高等教育改革与发展——在2005年高等教育国际论坛上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《树立和落实科学发展观推动高等教育改革与发展——在2005年高等教育国际论坛上的讲话（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、树立和落实科学发展观， 推动高等教育改革与发展 在2 0 0 5 年高等教育国际论坛上的讲话 吴启迪 经过中国高等教育学会和上海市教委的共同努力，今天，我们又迎来了一年一度的高等教 育国际论坛。在此，我谨代表教育部党组表示衷心的祝贺! 高等教育国际论坛已经连续举办了四届，每一届都能就我国高等教育改革、发展中的一两 个重大问题展开深入的研究和探讨，充分体现了中国高等教育学会和广大高等教育工作者与 时俱进不断进取的创新意识、为高等教育改革与发展作贡献的服务意识、促进经济社会发展的 大局意识，以及推动改革开放的国际意识。每一届论坛的题目都设计得非常好，这次的主题又 是一个关系高等教育发展的非常重要的
2、课题：科学发展观与中国高等教育。实际上，前四届 的主题与这次的主题都有一定的内在联系。如果说有什么不同，那么，就是这次会议的主题要 求从更为宏观、更为全面的视角，来审视我国过去和未来高等教育的改革与发展，也就是说，探 讨的是我国高等教育的发展战略问题，是关于高等教育发展的思维方式问题，是指导高等教育 发展的世界观和方法论问题。因此，我认为，意义也更重大，影响也将更为深远。 在全面实现小康社会目标、推进社会主义现代化建设的伟大进程中，在我国经济社会 发展的又一个十分关键的战略机遇期，党中央提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持 续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。正如温家宝
3、同志在党的第十 六届五中全会上所指出的：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们 党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础 上提出来的，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。”“要把科学发展观贯穿到改 革开放和现代化建设的全过程。”因此，教育，尤其是高等教育，由于其在经济社会发展中所 具有的基础性和先导性地位，无疑需要广大教育工作者，特别是从事高等教育研究的专家 和学者对如何正确认识科学发展观，如何在高等教育改革与发展的实践中落实科学发展观 进行认真的思考和研究，以便为我国高等教育的发展提供高质量的有指导意义的建议。下 面我就这个问题谈
4、几点看法： 如何认识科学发展观 认识科学发展观和落实科学发展观是一个问题的两个方面，落实科学发展观，首先必须正 确认识科学发展观。 吴启迪：教育部副部长。 3 1 共识不等于认识程度的一致性 党中央提出了科学发展观之后，得到了广大群众的普遍认同。多年的经济建设和社会发 展，使我们深刻地认识到，粗放式的发展、盲日的发展、不协调的发展，甚至破坏性的发展，虽然 也可能带来某种发展的表象，但是，最终将给整个社会的发展带来众多不良的后果。因此，人 们对科学发展观是能够达成共识的。但是，达成共识，并不等于认识程度的一致。例如，在如 何看待近几年高等教育的发展上就存在一些小同看法：我国高等教育的毛入学率在2
5、 0 0 4 年 达到了1 9 ，在校学生已经超过20 0 0 万，于是有些人认为规模太大了，速度太快了，认为以后 几年要急刹车，保持零增长，但零增长可能吗? 符合可持续发展要求吗? 还有大家普遍关心的 高等教育质量问题。有些同志把质量与数量完全对市起来，忽视了数量与质量间的辩证关系， 这也不符合科学的发展观。诸如此类的问题，都需要我们进一步统一思想，统一认识。 如何来统一思想认识呢? 周济部长在教育部直属机关保持共产党员先进性教育活动的专 题报告会上，讲得已经很明确，就是我们必须统一四个认识：一是前一个阶段高等教育实现r 规模发展，成就是巨大的，方向是止确的；二是今后高等教育的规模还要继续发
6、展，但要切实把 握好发展节奏；三是高等教育在过去几年快速发展中，办学质量总体上是好的，是有保证的；四 是经过连续多年的大发胰后，影响高等教育质量的一些深层次矛盾正在逐步激化，与此同时， 经济增长方式转变和国际竞争的需要十分迫切地要求我们提高质量，我们要- 睦决把工作蘑心 转移到更加重视质量上来。我想，我们就应该把思想统一到这几点上来，否则，就有可能造成 思想混乱，思路不清，严重影响今后的发展。 2 科学发展观不应该仅仅是哪一个领域的命题 我们以前讲发展，可能一般都会想到经济的发展，因为物质资料是人类赖以牛存的基础。 实际上，大家都知道，发展不仅仅是指经济的发展，科学发展观也不仅仅是经济领域或经
7、济学 的命题，科学发展观同样也是教育领域的命题。前面我们提到了科学发展观的概念，从中我们 可以看出，科学发展观最终目的是为了“促进经济社会和人的全面发展”，而人的全面发展，最 根本的要靠教育的发展，因为教育具有基础性和先导性的作用。因此，我们必须注意克服科学 发展观与教育关系不大的片面认识，我们必须认识到，实施科教兴国战略和人才强围战略，落 实教育优先发展的战略地位，是全面贯彻落实科学发展观的重要内容，是加快经济增长方式转 变的迫切要求，是推进经济社会协调发展的必然选择。 3 科学发展观的本质属性在于事物之间的关系，核心在于以人为本 科学发展观的核心是以人为本，是为J ，人的伞面发展，这与马克
8、思主义关于人的全面发展 的理论是一脉相承的。人的发展离不开自然界，离不开人类社会。因此，从本质一卜说，科学发 展观就是如何协调好人与自然界、人与社会之间关系的问题，就是如何协调好一事物与它事物 之间的关系，从而使之获得全面、和谐发展的问题。因此，在高等教育实践中，我们就要注意处 理好高等教育的外部关系，同时，也要注意处理好高等教育内部的诸多关系，比如规模、速度与 质茸、效益的关系，“精英”与“大众”的关系，学术权利与行政权利的关系等等，只有这样，才能 使高等教育持续、健康、协调地发展。而发展的最终归宿是如何有利于人的发展，以人为本是 核心。 4 科学发展观所要求的发展绝不是同一个模式的发展 我
9、们要求大家都要树立科学发展观，使高等教育实现伞面、协调发展，绝不意味着大家都 来办一个模式的高等教育，不讲求个性和特色。我认为，峰持科学发展观就不应该搞一刀切， 一刀切是不客观的，也是不科学的，是违背马克思主义基本原理的。我们应当强调多样化，允 4 许存在差异，差异性是事物存在的内在属性。中国有句古话说得好：“和则生物，同则不继。”就 是说，只有在不同中相互促进，才能创造新事物，如果完全相同了，就不可能继续发展。因此， 从这个意义上讲，高等教育中的各种办学类型和模式都是非常重要的，而且都要办出自己的特 点，只有这样，才能满足经济社会发展对各类人才的需求，也只有这样，才能不断向前发展。关 键还在
10、于，如何使各级各类的高等教育协调发展，让它们像交响乐一样，奏出和谐的音乐来。 5 科学发展观是具有强大生命力的发展观 科学发展观追求发展的可持续性，避免忽冷忽热、忽快忽慢、忽左忽右的发展，其目的是为 了获得持久的发展。这样的发展不仅符合自然法则，同时，也符合人类社会的共同利益，即符 合客观事物的发展规律，代表着事物的前进方向。因此，我们说，科学发展观具有强大的生命 力。在教育领域，“翻烧饼”的做法是最忌讳的，坚持可持续的发展尤其必要。教育部党组提出 的“巩固、深化、提高、发展”的方针，之所以得到了全国教育战线的拥护，得到了广大人民群众 的支持，就在于这一方针符合科学发展观的要求，是客观的、实事
11、求是的，是符合我同具体国情 的。因此，我们必须坚定执行这一方针的信心，这也是正确认识和把握科学发展观的具体 体现。 二、如何落实科学发展观 落实科学发展观是一项规模宏大的系统工程，因此，必须各方面通力合作，相互协调，必须 彻底摒弃不顾大局的部门利益和本位主义，团结一致向前看，同时，要善于抓住机遇，切实做到 以人为本，坚持p l j 个统筹，而日要切实加强制度建没。 1 落实科学发展观必须抓住机遇 是不是只要我们认识到教育的改牡与发展必须以科学发展观为指导，我们教育的各项工 作马卜就能做到科学发展r 呢? 不能也不应该这样看待问题，任何理论的提出，到理沦与实践 的完美结合，都不可能是一蹴而就的，
12、都需要一个过程。当然这个过程有长有短。这与人们的 认识水平，与主律观条件，甚至与机遇都有一定的相关性。因此，我们必须充分认识我们高等 教育所面临的大好形势，抓住我国高等教育发展的大好机遇，尽快缩短这种理论认识和实践之 间的时间差，调整工作思路，调整思维方式，尽快改变不科学的思想和做法。教育工作不断迈 上新台阶的经验表明，只要抓住机遇，就能乘势而I ：。而全面落实科学发展观足教育事、I k 改革 与发展的又一次新的历史机遇，因此，我们必须牢牢地把握住这个机遇，在肯定教育事业改革 与发展成绩的同时，认真分析存在的问题和矛盾，把握全局，突出重点，继续前进。 2 落实科学发展观核心在以人为本 以人为本
13、是科学发展观的本质和核心，发展的根本目的和落脚点是为了人。人民群众是 历史的真正创造者，发展必须依靠人，不管是某个领域的发展，还是整个社会的发展，都是如 此，这是历史唯物主义的基奉观点。就高等教育而言，落实科学发展观就必须依靠广大教师和 职工，依靠，“大学生，依靠广大人民群众，充分发挥他们的聪明才智，只有这样才能办好人民满 意的教育i 同时，要切实贯彻党的德智体美伞面发展的教育方针，树立一切为r 学生，为了一 切学生的观念，充分调动学生的积极性，促进学生健康、活泼、自由、主动地发展。 与此同时，我们也要认识到，落实科学发展观，必须抓好各级领导干部队伍建设。各级领 导于部是规划的没计者，是政策的
14、决策者，规划和决策是不足科学，是不足符合客j l ! I l 规律，是不 是代表人民群众的根本利益，要在充分发扬民主，经过科学论证的基础上，依靠领导班子集体 5 来决策。可见，各级领导干部和决策部门，责任霞大。因此，就高等教育来说，这就要求我们的 各级领导干部，必须学习、思考得史深一些，切实领会科学发展观的内涵和实质，同时，要努力 在理论与实践的结合上下工夫，要在如何促使高等教育伞面、协调、持续发展上下工夫，只有这 样，才能使科学发展观落到实处，推动高等教育科学、健康、持续地发展。 3 落实科学发展观关键在于做好四个统筹 教育工作的四个统筹，就是统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各
15、级各类教 育的发展，统筹城乡教育和区域教育的发展，统筹教育事业的改荸发展与稳定。为什么说这四 个统筹是关键呢? 因为它既体现，教育的外部关系规律，同时又体现了教育的内部关系规律； 既体现了现实性，又体现了长期性；既体现了微观层面，又体现了宏观层面。四个统筹集中体 现了教育发展的各种矛盾问题，这是落实科学发展观的主要内容。事实卜，大家知道，最近几 年，在如何实现四个统筹E ，我们做了很多上作，也取得了许多成绩。比如积极采取措施提高 教育质量，积极构建终身教育体系，加强国际交流与合作等等，都在一定程度上推动了四个统 筹的实现。当然，工作还有许多不到位之处，这正是我们学会致力于讨论研究的。但是，只要
16、 我们抓住r 教育事业发展中的这些主要矛盾，只要我们坚持不懈地努力，就一定能够实现高等 教育的科学发展。 4 落实科学发展观制度建设是根本保证 邓小平曾经说过，制度是带有根本性的问题。事实上，之所以某些组织行为相同，但结果 相差悬殊，关键在于小同的制度安排。一般来讲，有什么样的制度安排，就有什么样的制度效 果。而如果没有相应的制度建设，那么各项工作就会“随心所欲”、“信马由缰”，相反，如果制度 建设完善，制度约束有力，就会使各项工作协调、有序、稳步、持续地发展。冈此，我认为，必须 加强制度建设，只有这样，才不会因为人员的更替，影响共至中断各项事u k 的发展。高等教育 是千秋万代的事业，具有一定的稳定件，所以，制度建设对于高教事业来说十分重要。当然，制 度建设也要随着时代的发展而做出相应的调整，但是，就其总体而青，是相对稳定的。因此，我 认为，落实科学发展观，制度建设是保证。 此外，就每个人来讲，尤其是对各级领导干部= ) l 讲，落实科学发展观还必须努力提高四种 能力：一是运用科学发展) I ! I l 观察问题、认识问题、思考问题、
