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1、关于春季会战期间安全质量工作要求长吉城际铁路有限责任公司副总经理 赵洪洲2012年的入冬至今春，部分隧道施工工作正在进行，在我们各方的积极努力下，隧道施工的安全、质量得到了有效控制，没有发生重大安全和质量问题；2013年的工程开复工工作在即，需要各方要做的工作很多。现就有关工作重点强调如下：一、当前的安全质量工作情况进入2013年以来，各单位认真落实铁道部、铁路局关于进一步加强冬季施工、春节和“”期间施工安全及稳定工作的通知精神，深刻吸取南吕梁山隧道爆炸事故教训，强化对安全质量问题的排查，整改存在的问题，实现了质量管理达标、施工安全有序可控。但是，从我们各级检查看，尤其从几次迎接部、局安全稳定
2、工作检查看，还存在一些安全、质量和标准化管理问题：（一）近期安全方面存在的问题1站前工程（1）安全步距超标。冬季施工的部分隧道仰拱和二衬距离掌子面距离超标；要求5月份前全部达标。（2）隧道监控量测点及位置牌设置不规范。隧道监控量测是一道重要工序，没有引起足够的重视，隧道内没有量测点标识牌或标识牌不标准，也就不能很好进行监控量测工作。（3）火工品管理不规范。请领、使用把关不严，雷管、炸药出库、退库记录有误差，记录有涂改。（4）用电管理混乱。职工驻地电线私拉乱扯，电线端头无插销并直接与插座相连，人走不断电。标内其他单位，我们自己也有教训。（5）积雪、积冰清理不及时。通往工点、火工品仓库的道路积雪清
3、理不彻底，职工驻地门前积冰、积雪不及时清理，易留下人身安全隐患。2站后工程站房施工用电管理不规范。临时用电线路凌乱，配电箱不锁闭等。（二）质量方面存在的问题1站前工程（1）仰拱施作未立曲模；矮边墙未与仰拱一次性浇筑成型，二次施作矮边墙，人为增加一道施工缝。（2）隧道防水板搭接长度不足，未采用热熔垫圈焊接。（3）隧道内矮边墙混凝土振捣质量差。（4）钢边止水带随意搭接，长度不足，埋设不规范，没有质量标准。（5）隧道喷射混凝土厚度不足、不平顺。（6）隧道内初支渗水、渗水点处理不及时。（7）隧道光爆效果不理想，超挖、欠挖过大。（8）拱部中空锚杆未按设计施作，数量不足。2、站后工程：（1）技术管理人员业
4、务不熟练，按图施工执行的不好。（2）站房室内墙体砌筑局部存在垂直度、平整度超标现象，室内插座接线盒安装有的不在同一水平线上。（3）站房消防水池等需防水处理的处所未严格按标准施作。（三）标准化管理存在的问题1、站前工程（1）职工驻地宿舍内生活物品摆设杂乱无章；（2）仓库内材料、工具没有分类堆放；（3）隧道内积水较多，有的形成泥浆；（4）隧道内施工工具、钢筋头、剩余材料不集中进行存放；（5）洞内用电线路破损，电闸相门不关、不锁、箱门破损扭曲。（6）施工现场、住地存放的生产、生活垃圾过多。2、站后工程（1）四电钢筋加工厂标识、标牌不齐全。（2）站房施工现场凌乱，标准化工地不达标（由于冬天进场，有环境
5、影响因素）。二、关于下一阶段工作下一阶段需要做的工作很多，新开工的项目要开好头，复工的项目要达标，各监理、施工单位都要做好开复工的准备工作。积极组织人员、机械、材料进场；做好人员培训、设备检修、施组方案报批；开复工安全评估；既有线施工管理；日常现场检查、监督与控制；研判各类风险问题等等。需要参建各方共同努力，积极工作，做好沟通和配合工作，整治存在的问题，共同把好施工安全质量关。（一）关于工程开复工工作1全面做好培训工作。各监理、施工单位要结合安全、专业、培训的施工监督管理的特点，要认真做好各工种的安全、质量和管理的培训工作。培训的重点：既有线施工管理、人身安全管理、防火安全、隧道逃生、高空作业
6、安全、工程质量标准和质量监督管理等，培训面达到100%。2全面做好特种设备的检验工作和特种作业人员持证上岗梳理工作。一是对特种作业人员进行清点和梳理，需要发证机关培训和证件复审的必须进行提前进行办理，避免耽误正常施工；二是对所有特种设备进行检验。3全面做好施工机械检查、检修工作。大部分施工机械已经长时间没有使用，其电路系统、液压系统、动力系统难免存在这样或那样的问题。所以，在开工前，各施工单位认真组织检查、检修人员对这些设备进行检查和维修，并进行启动试验，为正式施工做好准备。4全面做好实验室、拌合站仪器设备检查和标定工作。各监理、施工单位对实验室仪器设备进行全面检查，需要检查、校正或标定的，要
7、安排计划，不影响正常使用；各施工单位对拌合站的仪器设备检查、标定工作要引起重视，该检查的检查、该校正的校正、该检修的检修，确保拌合仪器和设备在开工前运作标准、正常。这项工作安质部牵头，组织指挥部、监理中心试验室对施工单位试验室、拌合站仪器全面检查。5重点抓好实体工程复工检查工作。一是隧道工程。在进洞前，必须对隧道洞口仰坡浮石、未封闭的拱顶浮石、喷射的混凝土、洞内悬浮物和围岩变化等情况进行综合检查，确认无安全隐患后，方可进洞进行施工作业；二是桥梁工程。对跨越铁路、公路的桥梁支架安全稳固性进行检查，校对桥梁主要控制点高程，观测墩台、桥台背后沉降变化，检查框构桥（涵）基础变化问题；三是路基工程。观测
8、路基、路基过渡段沉降变化，检查路堑滑坡、骨架护坡鼓起和断裂问题。6全面做好第三方检测问题整改工作。各监理、施工单位对第三方检查工作必须给予高度重视，对检测出的质量问题必须按照规定时间和整治标准进行认真地整改，杜绝遗留质量隐患问题。对部、局监督部门检测单位抽检发现的各类质量问题必须在6月底以前处理完毕，并注意钢筋间距超标、背后脱空问题；对问题处理不及时和整改不到位的，将追究相关单位的责任。7全面做好开复工安全评估工作。这项工作由各指挥部组织，各监理单位监督，各施工单位具体实施。按公司安质部下发的关于开展质量安全管理及复工评估检查工作的通知（长吉安字20133号）的要求，全面做好工程复工的安全评估
9、工作。完成隧道、桥梁、路基、试验室、拌合站、梁场的评估工作，各单位应严格把关、严格标准，特别是监理单位要把住评估质量，施工单位要按规定时间上报复工评估报告。（二）下一步安全质量工作重点下一步，各参建单位要着重抓好施工的安全管理、质量管理和标准化管理，为后续施工管理奠定良好基础条件。1安全方面A.站前工程（1）抓好人身安全工作。一是抓好隧道的监控量测工作，一旦隧道内出现险情，要立即组织人员撤离；二是抓好施工工地、职工住地的用电安全检查工作，防止被电击伤；三是抓好隧道内爆破施工的人身防范工作，在爆破前，无关人员禁止在隧道内逗留；四是防范职工住地煤烟中毒的安全防范工作；五是隧道运渣车装渣量不要高出车
10、帮，以免散落击伤施工人员；六是既有线的人身安全；七是高空作业人身安全，主要指桥墩、台车上以及过线架过线的人身安全。（2）抓好既有线施工安全工作。3-4月份封锁施工有2项。其中：3月份中铁十二局有1项封锁施工，在长图线苇子沟-曲水518km900m-519km100m 曲水特大桥进行门式墩上跨帽梁支架搭设、预压、预压卸载施工（这项施工要认真检查支架的稳定性，按设计要求和重量进行预压，防止荷载过大压垮支架。）；4月份，中铁四局在龙潭山站（对应正线里程130km500m-131km199m）拆除货1、货2线及个别道岔施工。3-4月份BC类施工有26项。3月份临时BC类计划有6项，其中：中铁四局、中铁
11、十二局各有3项临时BC类施工监督计划；4月份邻近既有线施工20项。其中：中铁大桥局在吉林-龙潭山、龙潭山-大长屯间、二道口、小垛子、第二松花江大桥邻近既有线施工有5项；中铁四局在吉林-龙潭山间邻近既有线施工有4项；中铁十二局在长图线磨盘山苇子沟、苇子沟曲水、曲水图们，图佳线图们曲水等邻近既有线施工有11项。要求各局指机关要选派得力干部全程对既有线施工现场进行安全检查和监督，各指挥部、监理单位要共同对既有线施工安全管理负起责任，检查要到位、叨住问题不放松，确保既有线施工绝对安全。营业线施工开通前必须组织联合验收检查，处理几何尺寸超限和机具材料侵限问题，达不到放行列车条件不准开通线路。（3）抓好隧
12、道步距超标的跟进工作。凡是有步距超标的隧道，施工单位要在6月份前完成跟进施工，做到不超标。对于围岩等级差的隧道开挖，做到“短进尺、弱爆破、勤量测、强支护、严注浆、快封闭、早衬砌”。隧道开挖掘进作业过程中，各施工项目部必须选派有经验的技术干部跟班作业，及时发现和解决掘进开挖过程中出现的各类问题，保证隧道施工的质量、安全和进度。公司将“隧道干部跟班作业”作为一项制度来抓，必须保证常态化，指挥部和监理单位抓好监督和落实工作。（4） 抓好炸药库、雷管库的管理工作。各指挥部、监理和施工单位要对各个雷管库、炸药库管理情况进行全面安全检查。一是施工单位抓紧对火工品安全许可证的办理和岗前安全培训；二是加强对库
13、房设备的保修和测试工作（如：防静电、避雷针、摄像头、警报器等设备的检修、保养、测试）；三是加强“两库”的巡视工作，重点解决巡视人员未到岗或巡视人员不足、巡视记录不真、不全等问题；四是禁止库房人员一人拿两把钥匙开库问题；五是加强火工品出库、入库、返库管理，未批准的火工品不得出库；六是加强对火工品运输工具、运输道路的检查和整修工作，确保安全；七是对火工品出库运到现场后，必须由专人负责看管，使用前锁在箱子里，使用时按需药量发放，并要登记；八是严禁将剩余的火工品在施工现场进行销毁。（5）抓好大型机械检查工作。认真检查进场的运梁车、架桥机、铺轨机、塔吊、龙门吊等大型机械设备安全性能检测并进行启动性试验，
14、落实防溜、防倾覆措施，检查和落实操作人员的执行标准化作业行为。B.站后工程a.四电施工安全管理：1、营业线施工管理。一是营业线施工应对既有设备进行可靠防护，封锁施工前材料、工具等不得侵入限界，按规定设置列车和人身安全防护，设备管理单位监护人员未到位，严禁施工；二是在营业线附近进行电缆沟开挖前，必须先挖探沟，确认地下隐蔽设施和设备；三是既有线电缆沟开挖、敷设、地下接续等隐蔽工程，施工联锁修改、过渡开通等施工应制定专项施工方案。2、铁塔安装及高空作业管理。一是铁塔安装及高空作业设专人指挥，作业人员应系好安全带；组装时不得用手插入螺孔找正；工具、材料应放在工具包内，防止坠落。二是打雷期间，严禁高空作
15、业；三是较重物品吊装运至使用位置。四是作业完毕将所有工具、剩余材料运至地面。五是杆上、杆下必须同时作业时，上下两层作业人员需分别位于杆塔两侧。3、杆塔组立作业管理。设专人指挥，基坑内有人时不得移动电杆。人工组立杆塔时地锚及各受力点绑扎牢固，地锚设专人防护。吊车组立时应加三方拉绳，回填夯实后方可撤去拉绳。杆塔安装稳固前不得登杆塔作业。4、室内作业管理。室内作业使用电气，易产生明火烧损设备和材料。因此，室内动用电气应保证与设备、材料位置有足够的安全距离。室内作业要严禁吸烟。5、电力设备高压试验管理。电力设备高压试验加压前要对被测设备进行绝缘电阻测定，绝缘电阻不合格不得进行高压试验。回路保护措施必须
16、可靠，现场加装防护围栏并设专人防护，防护围栏向外悬挂标示牌。被测设备金属外壳要可靠接地，操作人员应站在绝缘垫上操作，绝缘垫须绝缘可靠。b.站房施工安全管理：一是抓好人身安全。主要是高空作业安全防护，安全通道的搭设，临边（高空作业人员站立的周围）洞口（现浇楼板预留超过300mm的孔）的防护；二是脚手架安全。搭设必须严格执行批准的专项方案进行施工；三是机械设备安全。主要是塔吊的使用、安装和拆除；四是临时用电安全管理，严禁私拉乱扯；五是确保春季防火安全。C.季节性安全工作：（1）严密监视大风对人身安全的影响。一是在施工过程中，当风力超过6级及以上时，禁止人员进行高空作业；二是在结构类框架、高大机械附近施工作业时，时刻提醒施工人员防止倒塌问题发生；三是在大型标志牌或广告牌
