建筑施工现场安全管理综述

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1、建筑施工安全管理 基础知识 安质部 2008.7 第一部分 安全生产管理基本常识 “安全安全”的概念的概念 n安全是指免除了不可接受损害风险 的一种状态。即消除能导致人员伤害， 发生疾病、死亡，或造成设备财产破坏 、损失，以及危害环境的条件。安全是 相对危险而言的，在现实条件下，实现 绝对的安全是不可能的，我们所说的安 全是指相对安全。安全工作就是力求减 少事故的发生和减少事故的损失。 危险危险 n危险是指造成事故的一种现实的或潜在的 条件。 n危险源是指存在着导致伤害、疾病或财物 损失可能性的情况，是可能产生不良结果或有 害结果的活动、状况或环境的潜在的或固有的 特性。 n危险度是指一项活动

2、或一种情况下，各种 危险的可能性及其后果的量度，是对失败的相 对可能性的主观估计 事故事故 n事故的概念：是一种违背意志、失去控 制，不希望有的意外事件。事故是指个 人或集体在为了实现某一意图而采取行 动的过程中，突然发生了与人的意志相 反的情况，迫使这种行动暂时或永久停 止下来的事件。 事故的分类 n记录事故：职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工 或歇工未满一个工作日的事故。 n未遂事故：已发生的威胁人身安全的危险事件， 但未造成人身伤害的事故。 n轻伤事故：轻伤是指职工负伤后休息一个工作日 以上，损失工作日低于105日的失能伤害，构不成 重伤的。 n重伤事故：重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、

3、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期 存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。 损失工作日 等于或大于105日的失能伤害。 安全事故等级划分安全事故等级划分 “生产安全事故报告和调查处理条例2007（中华人民共和国 国务院第493号令）”规定： 根据生产安全事故造成的人员 伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下四个等级： A、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者10人以下重伤， 或者1000万元以下直接经济损失的事故 ； B、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损 失的事故； C、重大事故，是指造成1

4、0人以上30人以下死亡，或者50人以上 100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失 的事故； D、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重 伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损 失的事故。 安全色与安全标志安全色与安全标志 安全色是用来表达禁止、警告、指令、提禁止、警告、指令、提 示示等安全信息含义的颜色。作用是使人们能 够迅速发现和分辨安全标志，提醒人们注意 安全，以防发生事故。 我国安全色标准规定红红、黄黄、蓝蓝、绿绿四种颜色 为安全色。 红色红色：红色很醒目，使人们在心理上会产生兴 奋和刺激性，红色光光波较长，不易被尘雾 所散射，在较远

5、的地方也容易辨认，即红色 的注目性非常高，视认性也很好，所以用其 表示危险、禁止和紧急停止的信号。 安全色与安全标志安全色与安全标志 蓝色蓝色：蓝色的注目性和视认性虽然都不太好，但与 白色相配合使用效果不错，特别是太阳光直射的 情况下较明显，因而被选用为指令标志的颜色。 黄色黄色：黄色对人眼能产生比红色更高的明度，黄色 与黑色组成的条纹是视认性最高的色彩，特别能 引起人们的注意，所以被选用为警告色。 绿色绿色：含义是提示，表示安全状态或可以通行。如 ：车间内的安全通道，行人和车辆通行标志，消 防设备和其他安全防护设备的、位置表示都用绿 色。 安全标志安全标志 n禁止标志 n警告标志 n指令标志

6、 n提示标志 n安全标志分为四类： 安全标志安全标志 （1 1）禁止标志）禁止标志 含义是禁止人们产生 不安全行为。基本形 式为带斜杠的圆形框 。圆形和斜杠为红色 ，图形符号为黑色， 衬底为白色。 禁止标志图形共23个。 安全标志安全标志 （2）警告标志 含义是提醒人们对周围环境 引起注意，以避免可能发生 的危险； 基本形式是正三角形边框。 三角形边框及图形符号为 黑色，衬底为黄色。 警告标志图形共28个。 安全标志安全标志 （3）指令标志 含义是强制人们必须做出某 种动作或采用防范措施； 基本形式是圆形边框。图形 符号为白色，衬底色为蓝色 ； 指令标志图形共12个； 安全标志安全标志 （4）

7、提示标志 含义是向人们提供某 种信息（如标明安全 设施或场所等）； 基本形式是正方形边 框。图形符号为白色 ，衬底色为绿色； 提示标志图形共3个； 紧急出口紧急出口 安全事故的直接原因 n一般来说，引发生产安全事故的直接原 因有两种： n不安全状态 n不安全行为 不安全状态是指导致事故发生的物质条件。不 安全状态反映事故发生的物质条件方面的原因。 包括物、作业环境潜在的危险。不安全状态分下 列几类： （一）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 1.无防护。无防护罩、无安全保险装置、无报警装 置、无护栏或护栏损坏、电气未接地、绝缘不良 等等。 2.防护不当，包括：防护装置调整不当、防护罩未 在适当

8、位置、电气装置带电部分裸露等。 不安全状态不安全状态 不安全状态不安全状态 （二）设备、设施、工具、附件有缺陷 1.设计不当，结构不合安全要求； 2.强度不够； 3.设备在非正常状态下运行； 4.维修、调整不良。 （三）个人防护用品用具有缺陷（如防护服、手套、护目镜、 面罩、安全带、安全帽、安全鞋等） 无个人防护用品、用具或所用防护用品、用具不符合安全要 求。 （四）生产（施工）场地环境不良。 1.照明光线不足； 2.通风不良； 3.作业场所狭窄； 4. 作业场地杂乱； 5.地面滑（有油、冰雪覆盖、其他易滑 物）； 6.环境温度、湿度不当 不安全行为不安全行为 不安全行为是指造成人身伤亡事故的

9、人为错误。包括引起事故发生 的不安全动作；也包括应该按照安全规程去做，而没有去做的行为。 不安全行为反映了事故发生的人的方面原因。 n（一）操作错误、忽视安全、忽视警告，包括： 1.未经许可开动、关停、移动机器； 2.开动、关停机器时未给信号； 3.开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等； 4.忘记关闭设备； 5.忽视警告标志、警告信号； 6.奔跑作业、酒后作业； 7.违章驾驶机动车； 不安全行为不安全行为 n（二）造成安全装置失效 1.拆除了安全装置； 2.堵塞安全装置，失去作用； 3.其他错误造成安全装置失效。 n（三）使用不安全设备 1.使用不牢固的设备； 2.使用无安全装置的设备。 n

10、（四）物体存放不当，指成品、半成品、材料、工具、废 料和生产用品等采用了不安全的存放方式或存放在不安全 地点。 n（五）冒险进入危险场所； n（六）攀坐不安全位置（如平台护栏等）； 不安全行为不安全行为 n（七）在起吊物下作业、停留； n（八）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊 接、清扫等工作； n（九）有分散注意力行为； n（十）在必须使用个人防护用品用具的作业或场 合中，忽视其使用； n（十一）不安全装束 n（十二）对易燃、易爆等危险品处理错误。 n10、在必须使用个人防护用品的作业或场合中， 忽视其使和不安全装束。 n11、对易燃、易爆等危险品处理错误。 第二部分 建筑安全生产法律法规

11、 建筑安全有关的法律法规 n中华人民共和国宪法 n中华人民共和国安全生产法 n中华人民共和国劳动法 n建设工程安全生产管理条例 n国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 n建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管 理人员配备办法 n建筑起重机械安全监督管理规定 n劳动防护用品监督管理规定 n安全生产事故隐患排查治理暂行规定 n建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875号） 中华人民共和国宪法 n中华人民共和国宪法（简称宪法）是我国 的根本大法，是制定安全生产法规的法律依据和指 导原则。宪法对安全生产和劳动保护所做的规 定有： n第42条：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义 务。

12、国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强 劳动保护，改善劳动条件，并在发展的基础上，提 高劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行 必要的劳动就业培训。 中华人民共和国宪法 n第43条：“中华人民共和国劳动者有休息的 权利。国家发展劳动者休息和休养的设施规 定职工的工作时间和休假制度。 n第48条：“国家保护妇女的权利和利益，实 行男女同工同酬”。 n n 任何安全生产法律、法规不得与这三项原则任何安全生产法律、法规不得与这三项原则 相抵触。相抵触。 中华人民共和国安全生产法 n中华人民共和国安全生产法(2002年6 月29日由第九届全国人民代表大会常务委 员会第二十八次会议于通过，自200

13、22002年年1111 月月1 1日日起施行)。 n第三条 安全生产管理，坚持“安全第一 、预防为主”的方针。 中华人民共和国安全生产法 n n 注注 ： n n “安全第一安全第一”的含义是指安全生产是全国一切经济部门和 生产企业的头等大事，当生产和安全发生矛盾时，必须先 解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。 n n “预防为主预防为主”的含义是指把安全的工作重点放在依靠立法 、政策引导和企业更新改造、技术进步、科学管理上，通 过改善劳动安全卫生条件，消除事故隐患和危害因素，从 根本上防止事故的发生。同时，要求我们防微杜渐，防患 于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和 职

14、业危害不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者 根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话 。 中华人民共和国安全生产法 n第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他 有关安全生产的法律、法规，加强安全生产 管理，建立、健全安全生产责任制度，完善 安全生产条件，确保安全生产。 n第二十三条 生产经营单位的特种作业人员 必须按照国家有关规定经专门的安全作业培 训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗 作业 中华人民共和国安全生产法 n n 安全生产法规定的从业人员的十项权利和四项义务安全生产法规定的从业人员的十项权利和四项义务: : n十项权利： n合同权：“第四十四条 生产经营单位与从业人

15、员订立的 劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职 业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的 事项。” 注：我国最近通过了一部新的关于合同的法律，劳动合 同法，将于2008年1月1日开始实施，也是对劳动合同的 进一步明确。 n知情权：“第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了 解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事 故应急措施”。 中华人民共和国安全生产法 n建议权：“有权对本单位的安全生产工作提出 建议”。 n批评、检举及控告权（不得报复）：“第四十 六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在 的问题提出批评、检举、控告”。 n培训权：“第二十一条 生产经营

16、单位应当对从 业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员 具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产 规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操 作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人 员，不得上岗作业”。 中华人民共和国安全生产法 n获得合格的劳动防护用品权：“第三十七条 生产 经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准 的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩 戴、使用”。 n拒绝危险权（不得报复）：“有权拒绝违章指挥和强 令冒险作业”。 n紧急避险权：“第四十七条 从业人员发现直接危及 人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的 应急措施后撤离作业场所”。 n工伤索赔权：“第四十八条 因生产安全事故受到损 害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民 事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要 求”。 中华人民共和国安全生产法 n工会监督权：“第五十二条 工会有权对建设项 目的