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1、(1)政府权权力的行使与监监督：政府依法行政的意义义和要求， 提高政府依法行政的水平，对对政府权权力进进行制约约和监监督 的意义义，我国行政监监督体系。 (2)政府的权权威：政府的权权威及其体现现，我国政府权权威的来 源和树树立。 高考考点 第四课 我国政府受人民的监督 (1)依法行政的意义义。 (2)对对政府权权力进进行制约约和监监督的意义义。 (3)我国行政监监督体系。 (4)如何增强政府的权权威。 考查重点 关注热点 (1)结合重大安全事件中对相关官员的问责和政府的应急 处理等热点，考查依法行政的意义和要求。 (2)结合网络民主等热点，考查行政监督体系和对政府进 行监督的意义。 (3)结
2、合建设保障性安居工程、促进就业等问题，分析政 府权威的树立。 我国政府受 人民的监监督 政府的权力：依法行使 权力的行使：需要监督 政府 的权 力： 依法 行使 权力的行 使：需要 监督 对政府权 力进行制 约和监督 的意义 为政府“阳光工 程”喝彩 对政府权力进行制约和监督的关键 依法行政、树立政府权威的要求 依法行政的意义、对政府权力进行制约 和监督的意义、政府实施“阳光工程”的意义 名师点睛 状元笔记 1巧记 技巧 “政府应如何做”类型试题的解答思路 “针对针对 某一问题问题 ，政府应应如何做”是有关政府的最常见见的“ 措施类类”设问设问 方式。此类设问类设问 的答案要点包括：政府要切
3、实实履行自身职职能；政府要坚坚持对对人民负责负责 的原则则；政府 要坚坚持依法行政，科学民主决策；政府要自觉觉接受监监督 等。 易错 政府加强立法工作是指行政立法，但不能说说政府是我国的 立法机关。在我国，立法机关只能是全国人民代表大会及 其常务务委员员会。 2 3 了解依法行政的含义、意义和具体要求，理解政府提 高依法行政水平的基本要求，运用依法行政的有关知识， 分析现实生活中的现象。 考点一 政府的权力：依法行使 政府依法行政的意义和要求 (1)政府依法行政的意义。 有利于保障人民群众的权利和自由。(人民) 有利于加强廉政建设，增强政府的权威。(政府) 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高
4、行政管理水平 。(政府) 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推 进社会主义民主法制建设。(社会) (2)政府依法行政的具体要求。 合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规 章的规定。 合理行政：遵循公平、公正原则。 【知识梳理】 1 程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。 高效便民：积积极履行职责职责 ，提高办办事效率，提供优质优质 服务务。 诚实诚实 守信：政府公布的信息应应全面、准确、真实实，政 府的承诺诺要兑现兑现 。 权责统权责统 一：政府履行职责时职责时 ，应应当依法承担法律责责任 ，实现权实现权 力、责责任的统统一。 提高政府依法行政的水平 (1)加强立法工
5、作，提高立法质质量，以严严格规规范行政执执法 行为为。 (2)加强行政执执法队队伍建设设，促进严进严 格执执法、公正执执法和 文明执执法，不断提高执执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革，形成权责权责 一致、分工合理、 决策科学、执执行顺畅顺畅 、监监督有力的行政管理体制。 2 【重点突破】 1依法执政与依法行政的区别与联系 依法执执政依法行政 区 别别 内涵 不同 就是坚坚持依法治国，领领 导导立法，带头带头 守法、保 证执证执 法，不断推进进国家 经济经济 、政治、文化、社会 生活的法制化、规规范化 政府及其工作人员员的 权权力由法律授予，行 使行政权权力必须须依 据宪宪法和法律规规
6、定 地位 不同 中国共产党是中国特色社 会主义义事业业的领导领导 核心 ，不断提高党的执执能力与 水平是依法治国的根本保 证证 依法行政是法治国家 的重要标标志和实现实现 依法治国的关键键 主体 不同 中国共产党政 府 依法执执政依法行政 联联系 依法执执政与依法行政统统一于依法治国 之中；依法执执政与依法行政在本质质上 是一致的；依法执执政是依法行政的政治 保证证，而依法行政是依法执执政的重要表 现现 认识误区合理行政就是合法行政 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有联 系，又有区别，不能把两者混为一谈。合法行政是指政府 实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和 程序进
7、行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影 响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的 严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原 则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。要采 取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损 害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文 精神。 2. 高考在命制有关本考点的试题时主要是依托贴近生 活的背景材料，突出考查考生获取和解读材料信息、调动 和运用知识分析问题的能力。从考查形式上看，既有选择 题，又有主观题。在解答选择题的过程中，考生要注意明 确材料中的主体，注意区分依法行政与依法执政、合理行
8、政与合法行政等概念。 (2011江苏单科，14,2分)仔细观细观 察漫画放心肉 (见见下图图)。该图该图 所反映的社会问题问题 存在的原因是 ( ) 。 命题角度 政府依法行政 预测题型：选择题、主观题 部分经营者缺乏市场规则意识 部分经营者缺乏良好 的形象 政府相关职能部门行政执法效能差 某些政 府部门履行社会公共服务职能不到位 A. B C D 【典例】 解析 漫画题是高考常见题型。解答漫画题关键在于读懂 漫画内容，蕴涵什么道理、讽刺什么社会现象。漫画放 心肉反映的是社会中存在的食品安全问题，该问题的存 在主要是由于经营者缺乏应有的道德意识和规则意识，以 及政府部门监管不到位造成的，而非政
9、府服务不到位造成 的，符合题意；不切题；是漫画中问题的结果而 非原因，排除。 答案 B (2011天津文综)近期， “染色馒头馒头 ”、“瘦肉精火腿肠肠” 等食品安全事件屡有发发生，引起 社会广泛关注。要有效防范此类类 现现象发发生，从漫画交叉地带带 中我们们得到的启示是 ( )。 对应训练 A政府要直接参与食品生产和管理 B要加强法制建设，提高政府权威 C政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 【训练1】 解析 漫画交叉地带说明政府部门分工不尽合理，使 不法分子有可乘之机，D符合漫画主旨，答案选D。A错， 政府不能直接参与食品的生产和管理，否则就违背了政企
10、 分开的原则；B、C与漫画的主旨不相符合。 答案 D (2011北京文综，改编)培育优势产业优势产业 是提高国家 核心竞竞争力的重要内容。 材料一 优势产业的培育，既与下图中四种因素的基本状 况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析 框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻 石模型”。 【训练2】 培育优势产业优势产业 ，提高产业竞产业竞 争力，需要政府科学、民主 决策，提供良好的政策环环境。运用政治生活中的相关 知识识，说说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。 解析 本题考查民主决策的相关知识。解答本题要明确民 主决策的“怎么办”的知识；然后从政府、公民等角度分别 加
11、以论述即可。本题是开放性设问，只要言之有理，即可 得分。 答案 政府：加强调查调查 研究，不断完善决策信息和智力 支持系统统；建立信息公开制度，增强决策透明度。公民 ：通过过各种渠道参与决策过过程是推进进决策科学化、民主 化的重要环节环节 。通过过社情民意反映制度、专专家咨询询制度 、重大事项项社会公示制度、社会听证证制度参与民主决策。 (从其他角度回答，言之成理，即可酌情给给分) 了解我国的行政监督体系，理解对政府权力进行制约 和监督的机制及其内容，运用相关知识，分析政府自觉接 受监督的意义。 考点二 权力的行使，需要监督 对政府权力进行制约和监督的意义 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，
12、需要对权力进行 制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。对 政府权力进行制约和监督具有重要意义： (1)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 (决策利民) (2)提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(勤 政为民) (3)防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为， 保证清正廉洁。(高效廉洁) (4)真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具 有权威和公信力的政府。(造福于民) 【知识梳理】 1 对政府权力进行制约和监督的机制 有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。 这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 我国行政监督体系 国家权权力机关的监
13、监督，中国共产党的监监督，人民政协协的 监监督，社会与公民的监监督，司法机关的监监督，行政系统统 内部的监监督等多种监监督形式。 我国行政监督体系的分类 (1)按监监督主体分类类。 2 3 1 【重点突破】 权权力机关 政党、爱爱国 统统一战线组战线组 织织 人民群众司法机关政府自身 人民代表 大会及其 常委会 中国共产党 人民政协协 新闻舆论闻舆论 和 社会公众、群 众通过过法定渠 道 法院、 检检察院 监监察、审审 计计等部门门 (2)按内、外监监督体系分类类。 行政系统统外部国家权权力机关监监 督 政党监监督 社会与公民监监督 司法机关监监督 人民政协监协监 督 行政系统统内部 上级级政
14、府监监督 法制部门监门监 督 审计审计 部门监门监 督 监监察部门监门监 督 政府实施阳光工程，自觉接受人民的监督 (1)原因：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求 由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督， 才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。 政府只有自觉接受群众监督，才能依照法律赋予的权限 ，按照法律规定的程序依法行政。 (2)政府自觉接受监督的表现：建立政务信息公开制度，开 放政府“红头文件”的查阅。这些举措，被称为“阳光工程” 。 (3)阳光工程的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于 群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法 权益；有利于化解社会矛盾，维
15、护社会稳定。 2. 本考点在高考中多以选择题的形式出现，以单独 考查对各种监督方式的理解和判断的居多。解答有关该考 点的试题的关键是分清行政系统内部监督与行政系统外部 监督，明确各监督方式的主体。 (2010江苏单科，15,2分)2010年3月，国土资资源部 、财财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例， 相继继在网上“晒账账本”，公布本部门预门预 算。这这表明，建立 健全权权力制约约和监监督机制主要依靠 ( )。 A民主和法制 B监监察和审计审计 C提高公务员办务员办 事效率 D简简化政府办办事程序 解析 “按照政府信息公开条例在网上公布 本部门预算”，以接受公众的建议与监督，这是民主和法
16、 制的体现，A正确切题；B、C、D在材料中没有体现，故 选A。 答案 A 命题角度我国行政监督体系 预测题型：选择题 【典例1】 (2010课标全国)中共中央关于深化行政管理体制 改革的意见见提出，要加强依法行政和制度建设设，健全 对对行政权权力的监监督制度。在国家机关中，对对行政权权力具 有内部监监督功能的是 ( )。 人民代表大会及其常委会 各级级人民法院和人民检检察 院 国家监监察部和地方监监察机关 国家审计审计 署和地 方审计审计 机关 A. B C D 解析 属于行政系统外部的监督，属于行政系统 内部的监督，故选D。 答案 D 命题角度 对政府权力进行制约和监督 预测题型：选择题、主观题 【典例2】 (2012杭州三校联考)从政治生活角度 看，右面漫画给给我们们的启示是 ( )。 A权权力不受制约
