《报关员资格考试_报关与海关管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《报关员资格考试_报关与海关管理（54页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第一章 报关与海关管理 知识结构框图 第一部分 报关概述 第二部分 海关概述 第三部分 海关管理 管理资料 q知识结构框图 报关 报关的含义 （P1） 报关的范围 （P1-2） 报关的 基本内容 报关活动相对人（P1） 报关活动相关人（P31） 报关的分类（P2-3） 进出口运输工具（P3） 进出口货物（P4） 进出口物品（P5） 海关 海关的性质和任务（P5-9） 海关的权力（P10-16） 海关行使权力的法律依据（P9-10） 海关管理 对报关单位的管理（P21-30） 对报关员 的管理 从业资格管理（P32-33） 执业资 格管理（P34-37） 第一部分 报关概述 报关的含义 报关的分
2、类 报关的范围 报关的基本内容 管理资料 q 报关的含义 q定义（P1） 是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负 责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人 （报关活动相对人）向海关办理货物、物品或 运输工具进出境手续及相关海关事务的过程 q如何理解报关 满足国家特定的管理需要 确认进出境行为的合法性 q报关与通关的区别（P1） 比较：报关与通关 q联系 都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的 q区别 报关只是从海关管理相对人角度出发，仅指向海关申请 办理进出境手续及相关海关手续 通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还 包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督 管理，核准其
3、进出境的管理过程 通关指运输工具、货物、物品进出境全过程，报关只是 其中一个环节 q报关的主体（Who谁向海关报关） 进出口货物收发货 人、进出境运输工具负 责人、进出境物品的所有人或者他们的代 理人 q报关的对象（ What向海关申报什么） 进出口货物、物品或运输工具 q报关的程序（How如何向海关申报） 办理进出境手续的全过程 q 报关的含义 资料： n国家的外贸政策主要体现在两个方面 n证（属于行政措施） 泛指进出口货物所需要的各种证件 n税（属于经济措施） 泛指企业所享受的征、减、免等各种税收待遇 n海关为落实国家的“证”“税”政策，就需要通过 一套程序来保障 n报关是一个过程，是由海
4、关为执行国家政策所 必须的，是由“证”和“税”所引发的 申报配合查验缴纳税费提货或发货 海关监管程序 审查查验征税放行结关 案例 某公司与境外厂商签订 了一份进口粮食种子的合同 请问 ：应该 如何向海关报关 海关当然不知道合同的内容。 该公司就需要向海关申报这 批货物的具体情况，如 数量、价格、用途 由于是粮食种子，就不需要征税。因此为了要让海 关相信是种子，就得提交农业 部的有关证明。同时 还要提交口岸检验检 疫机构出具的入境货物通关单 发票、装箱单 资料 q海关法第8条规定 进出境运输工具、货物、物品，必须通 过设 立海关的地点进境或出境 比较：报关活动相对人与相关人 q报关活动相关人（
5、P31） 主要指的是经营 海关监管货物仓储业务 的 企业、保税货物的加工企业、转关运输货 物的境内承运人等 关键在于是否对货 物具有处置权 资料：京都公约 q京都公约总附约第三章通关 与其他海关手续3.7标准条款 原文如下 任何有权处置货物的人均应有权 成为申报人 所有对货物具有处置权的应有 资格作为报关人 物品所有人（推定） 只要是携带物品进出境的人都 推定为物品的所有人 q 报关的分类 q按照报关的对象 运输工具报关、货物报关和物品报关 q按照报关的目的 进境报关和出境报关 q按照报关活动的实施者的不同 自理报关和代理报关 代理报关：直接代理、间接代理 间接代理只适用于经营快件业务的国际货
6、物运 输代理企业（P3） 比较：直接代理与间接代理 q直接代理 报关企业报关时以委托人的名义进行报关 q间接代理 报关企业报关时以自己的名义进行报关 如A公司进口一批音响，委托一家报关行B公司 为它报关，则B公司是间接代理；如果A以自己 的名义报关，则是直接代理 间接代理的责任大于直接代理 注意：关键是以谁的名义报关。以谁的名义 报关，产生的法律后果就由谁负责 q报关的范围 q进出境运输工具 专机和军用飞机不属于海关监管的范畴 驮畜常常用于边境，如中越中缅边境的陆路衔 接 自行车如用于运输也可以视为运输工具 q进出口货物 包括一般进出口货物，保税货物，暂准进出境 货物，特定减免税货物，过境、转
7、运和通运货物 及其他进出境货物 q进出境物品 行李物品、邮递物品、其他物品 比较：物品与货物 q物品的非贸易性（最大的区别） 货物的成交是以合同为基础的，是一种买 卖关系 q进出境物品的进境应以自用合理数量为限 合理：不超过海关规定的数量 自用：物品以自用为目的 q适用的税率不同 资料 我国规定，居民旅客携带在境外获取的总值 超过5000元人民币的自用物品，可以免税 对超过部分海关予以征税放行。非居民旅客 携带拟 留在中国境内的总值 超过2000元人 民币的自用物品，对超出部分海关予以征 税放行 q 报关的基本内容 q进出境运输工具 运输工具进出境的时间、航次 运输工具进出境时所载运货物情况
8、运输工具所载旅客情况 运输工具所载邮递 物品、行李物品的情况 运输工具报关时还需提交运输工具从事国际合 法性运输必备的相关证明文件，如船舶国籍证书 、吨税证书、海关监管簿、签证簿等，必要时 还需出具保证书或缴纳保证金 运输工具负责人（船长）通常委托境内外轮代理 部门向海关申报 q 报关的基本内容 q进出境货物 如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价 格、原产地及相应优惠贸易协定代码等 办理填制报关单、提交报关单证等手续 申请办理缴纳税费和退税、补税手续 申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保 税监管手续 申请办理进出口货物减税、免税手续 办理进出口货物的查验、结关手续 q 报关的基本内容
9、q进出境行李物品 采用红绿通道制，填写中华人民共和国海关进出境旅 客行李物品申报单 航空口岸进出的物品：在申报单中填“否”的选择绿 色通 道；在申报单申报事项中选择“是”的进出境旅客， 应在申报单相关项目中详细填写所携物品的品名（ 币别）、数量（金额）、型号等内容，并选择 “红色通 道”通关 q进出境邮递物品 邮包由寄件人填写“报税单” 小包邮件填写绿色标签 资料：红绿通道验放制度 q由来 1973年5月18日海关合作理事会在日本东京签署了京都 公约关于向旅客提供海关便利的附约 q划分通道的原则 以旅客有无申报物品为其分道原则 q通道的设置原则 设于行李区外 q旅客获得选择、识别通道信息的途径
10、 绿色通道：绿色正八角形，文字标志注明“无申报物品” 红色通道：红色正方形，文字注明“有申报物品” 资料：我国的红绿通道制度 q历史沿革 1986年可行性研究；1987年在部分口岸试行；1989年5 月10日海关总署发布海关关于进出境旅客选择红绿 通 道通关的规定；1992年修订；1995年制定中华人民 共和国海关关于进出境旅客通关的规定 q旅客选择通道的条件（进口） 携带需经海关征税或限量免税的旅客进出境行李物品 分类表第二、三类物品 非居民旅客及持有前往国家再入境签证的居民旅客携带 途中必需的旅行自用物品超出照相机、便携式收录音机、 小型摄影机、手提式摄录机、手提式文字处理机每种一 件 资
11、料：我国的红绿通道制度 q旅客选择通道的条件（进口） 携带超过1，500毫升的酒精饮料（酒精含量12度以上） ，或超过400支的香烟，或超过100支的雪茄，或超过 500克的烟丝，对超出限量但仍属自用的部分海关予以征 税放行 携带超过20，000元的人民币现钞 ，或超过折合5，000 美元的外币现钞 ，海关按现行有关规定办理。携带需复 带出境超过折合5，000美元的外币现钞时 ，旅客应填写 两份申报单，海关验核签章后将其中一份申报单退还旅 客凭以办理有关外币复带出境手续 携带动植物及其产品、微生物、生物制品、人体组织、 血液及其制品，海关按现行有关规定办理 资料：我国的红绿通道制度 q旅客选择
12、通道的条件（进口） 携带无线电收发信机、通信保密机，海关按现行 有关规定办理 携带中华人民共和国规定的其它限制或禁止进境 的物品，海关按现行有关规定办理 携带货物、货样、广告品，海关按现行有关规 定办理 申报有分离运输行李，海关按现行有关规定办理 资料：我国的红绿通道制度 q旅客选择通道的条件（出口） 携带需复带进境单价超过人民币5，000元的照 相机、摄像机、手提电脑等旅行自用物品，旅客 应填写两份申报单，海关验核签章后将其中一份 申报单退还旅客凭以办理有关物品复带进境手 续 携带超过20，000元人民币现钞 ，或超过折合5 ，000美元的外币现钞 ，海关按现行有关规定办 理 携带金银等贵重
13、金属，海关按现行有关规定办 理 携带文物、濒危动植物及其制品、生物物种资源 ，海关按现行有关规定办理 资料：我国的红绿通道制度 q旅客选择通道的条件（出口） 携带无线电收发信机、通信保密机，海关按现行 有关规定办理 携带中华人民共和国规定其它限制或禁止出境的 物品，海关按现行有关规定办理 携带货物、货样、广告品，海关按现行有关规 定办理 资料：我国的红绿通道制度 q旅客选择通道应承担的法律责任 违反海关监管规定的行为：处以一定数额的罚 款 构成走私行为的：没收货物、物品、违法所得或 罚款 构成走私罪的：由人民法院依据刑法有关惩治走 私罪的规定，依法追究有关当事人的刑事责任， 包括判处人身刑和财
14、产刑（例如罚金、没收走私 货物、物品和违法所得） 复习思考题详解 大连国际物流有限公司（2102980，A类管理企 业）受大连新世纪进出口有限公司（2102250，A类管理 企业）的委托，凭“C”字头备案号的登记手册向大连机场海关 申报进口已鞣未缝制张兰狐皮1000张及辅料一批，以履行兰 狐皮大衣的出口合同。货物进口后，交由大连伟达服饰有限 公司（2102930，B类管理企业）加工合同执行期间，因 加工企业生产规模有限，经与境外订货商协商后更改出口合 同，故兰狐皮耗用数量减为600张。经批准，剩余的400张兰 狐皮中的300张结转至另一加工贸易合同项下；100张售予沈 阳华亿服装有限公司（21
15、01940，C类管理企业）用以生 产内销产品。 上述报关活动中涉及的各家企业，属于报关活动相关人的是 ： A 大连新世纪进 出口有限公司 B 大连伟 达服饰有限公司 C 大连国际物流以有限公司 D 沈阳华亿 服装有限公司 (2004年试题) 下列不属于报关对象的是: _。 A 进出境运输工具 B 进出境货物 C 进出境人员 D 进出境物品 中华人民共和国海关法所述进出境运输 工具包括：_。 A 载运货物的境外船舶 B 在国际间 运营的境内船舶 C 载运货物的境外飞机 D 在国际间 运营的境内马队 在互联网上下载进境的软件应向海关办理 报关纳税手续。（ ） 在直接代理报关中，代理人代理行为的法
16、律后果直接由代理人承担；而在间接代理 报关中，代理人代理行为的法律后果由代 理人间接承担。（ ）(2003年试题) 虽然报关活动相关人不具有报关权，也不 直接参与进出境报关纳税活动，但因其与 报关活动密切相关，因此也需承担相应的 海关义务和法律责任。（ ）(2004年试 题) n根据进出境旅客行李物品“双通道制”的通关规 定，下列表述中正确的通道选择是： （） (2002年试题) nA、旅客携带按规定应征税物品进境应选择 “ 申报”通道 nB、不明海关规定或不知如何选择通道的旅客 可选择“无申报”通道 nC、旅客携带须登记复带出(进)境物品，可选 择“无申报”通道 nD、旅客携带物品超出规定免税限量的，应选 择“申报”通道 第二部分 海关概述 海关的性质与任务 海关的权力
