欧盟及其对华关系教材

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1、欧盟及其对华关系 一、欧洲共同体的建立 1背景： 欧洲联合具有久远的历史影响。 法国国王亨利四世曾提出建立“欧洲联邦”的计划 ； 格劳秀斯提出基督教国家应成立一个联合议会； 圣皮埃尔、卢梭、圣西门提出欧洲国家联盟或欧洲联邦 政府的主张； 1923年，欧洲出现了泛欧运动 。 欧共体的建立和发展欧共体的建立和发展 在欧洲纷争 不断、四分五裂 的历史上，统一 是许多欧洲人的 梦想。丘吉尔曾 提出建立欧洲合 众国的设想；戴 高乐也曾期盼建 立统一的大欧洲 联邦 。 戴高乐的期盼： 大欧洲联邦 丘吉尔的设想 ： 欧洲合众国 一、欧洲共同体的建立 1背景： 欧洲共同体是战后西欧各国垄断资本主义迅速 发展的

2、产物。 西欧各国认识到要尽快发展经济，必须打破国 家壁垒，在经济上联合起来，实行一体化。 西欧国家历史和传统、文化、宗教、意识形态 相同和相近；地理疆界相连、政治与经济发展 水平接近。 战后国际格局变化的产物。 欧共体的建立和发展欧共体的建立和发展 欧共体的建立 第二次世界大战严重削弱了欧洲经济。欧洲国 家只有联合起来走一体化的道路，才能振兴经济， 提高欧洲的国际地位。 欧共体建立 2.欧洲共同体的建立 1950年5月，提出“舒曼计划”。 1951年4月，签订欧洲煤钢联营条约， 欧洲煤钢共同体成立。 1957年3月签订罗马条约，欧洲经济共 同体、欧洲原子能共同体成立。 1967年7月， 布鲁塞

3、尔条约生效，欧 洲共同体正式成立。 让莫内(1888年-1979年)是欧洲 共同体创始人，为把欧洲变成一 个自由、繁荣与和平的空间作出 了决定性的贡献。 让莫内（Jean Monnet ） 欧共体的建立和发展欧共体的建立和发展 舒曼计划舒曼计划提出后得到欧洲六国积 极响应。1951年4月，法国、意大 利、联邦德国、荷兰、比利时和卢 森堡签署欧洲煤钢联营条约。 1957年3月，在意大 利首都罗马欧洲六国签订 欧洲经济共同体条约。 法国外长 舒曼 舒曼计划 欧洲共同体成立 1965年4月，西欧6 国 签订建立欧洲共同体条约 。1967年1月1日，欧洲共 同体正式成立。 欧共体大楼 欧共体的建立和发

4、展欧共体的建立和发展 英国首先不加入共同体的原 因 担心加入共同体会导致 疏远同美国的“特殊关系”； 干扰英联邦协定的贸易特惠制； 使英国降到与西欧国家同等的水平。 二、共同体的扩大及主要组织 机构 1973年1月1日，英、丹麦、爱尔兰成为正式成员国， 从而共同体从六国扩大到九国。共第一次扩大 1981年，希腊正式成为共同体的第十个成员国。1986 年，西、葡成为共同体的正式成员国。第二次扩 大 1995年1月1日，奥地利、瑞典、芬兰正式加入欧盟。 第三次扩大 2003年4月16日,塞普鲁斯、捷克等10国正式签约加入欧 盟。第四次扩大 2007年1月1日，保加利亚、罗马尼亚加入第五次 扩大 （

5、一）共同体的扩大 欧共体的建立和发展欧共体的建立和发展 19571957年，欧洲经济共同体年，欧洲经济共同体6 6国国 19731973年，欧共体扩大为年，欧共体扩大为9 9国国 欧共体的扩大 19861986年，欧共体扩大为年，欧共体扩大为1212国国 欧共体扩大 欧洲联盟的扩大 瑞 典 芬 兰 奥地利 欧洲联盟扩大 25国时的欧盟 2013年7月1日，克罗地 亚正式成为欧盟第28个 成员国。 图为2013年6月29日，在布 鲁塞尔欧盟总部，欧盟总部 大楼外悬挂着欢迎标语，上 用4种文字写道：欢迎克罗 地亚！ 2013年6月29日 ，在克罗地亚首 都萨格勒布市中 心，市民举行化 装游行庆祝克

6、罗 地亚即将正式加 入欧盟。 （二）主要组织机构 1 理事会：包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会 2欧盟委员会 3欧洲议会 4欧洲法院 5审计院 此外，欧共体还设有经济和社会委员会、 欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投资银行等 机构。 三、欧盟扩大的机遇与挑 战 1.机遇： 政治上，“大欧盟”的形成结束了数十年 的欧洲分裂，为欧洲提供了实现长期和 平与稳定的环境；有利于增强欧盟的国 际地位 王义桅：“欧盟成立的主要动机和取得的 最大成就就是实现欧洲和平”。（参考 消息2012/12/20 ） 欧盟获2012年诺贝尔和平奖，理由是： 欧盟“一直致力于欧洲的和平与和解、民 主和人权的发展”。 泰国民族报

7、专栏作家宗吉他翁： “在过去60年间，欧盟发挥了世界性作用 ，并传播着民主与和平的价值观。在阿富汗和 非洲等地，欧盟为国际和平做出了贡献。在亚 洲，欧盟曾在2005年签署和平协议的印度尼西 亚亚齐冲突解决过程中发挥了重大作用。在最 近的缅甸民主化过程中，欧盟最早对吴登盛总 统的开放路线做出反应并予以支持。” 参考消息2012年10月23日 三、欧盟扩大的机遇与挑 战 经济上，欧盟从此拥有了更广阔的共同 市场；欧盟扩大不仅有利于欧盟应对经 济全球化的挑战，也有利于在更大的范 围内实现资源的合理配置。 三、欧盟扩大的机遇与挑 战 2.挑战： 如何保证机构运转正常，决策程序高效 灵活，是欧盟亟待解决

8、的重大课题。 扩盟改变了原有的利益分配格局，各成 员国之间的利益碰撞将不可避免。 欧盟在对外政策上缺乏凝聚力。 三、欧盟扩大的机遇与挑 战 在扩大问题上，欧盟内部存在分歧。 从长远看，欧盟东扩潜在着导致大国间 利益冲突的可能性。 欧盟东扩的成本巨大。 欧盟需要进一步消化前期“东扩”成果， 消除内部发展失衡。 四、共同体的经济一体化 进程 建立关税同盟。这是共同体的主要支柱。 推行共同的农业政策。 建立欧洲货币体系。 1985年12月，通过了欧洲一体化文件。 1991年12月，欧共体12国首脑会议通过了 马斯特里赫特条约。 欧元于1999年1月1日正式启动。 欧共体的建立和发展欧共体的建立和发展

9、 欧共体所取得的成就 建建 立立 关关 税税 同盟同盟 实施共同农业政策实施共同农业政策 创立欧洲货币体系创立欧洲货币体系 建立欧洲统一市场建立欧洲统一市场 建立欧洲经济区建立欧洲经济区 欧洲联盟的诞生和欧元的发行欧洲联盟的诞生和欧元的发行 欧洲联盟的诞生 马斯特里赫特 19911991年年 1212月，欧共月，欧共 体首脑在荷兰小镇马斯体首脑在荷兰小镇马斯 特里赫特聚会。会议通特里赫特聚会。会议通 过了过了欧洲联盟条约欧洲联盟条约 。19931993年年1 1月月1 1日，条约日，条约 正式生效，欧洲联盟成正式生效，欧洲联盟成 立。立。 欧洲联盟诞生 首批加入欧元区的首批加入欧元区的1111

10、个国家个国家 芬 兰 法 国德 国意大利荷 兰 比利时卢森堡爱尔兰 西班牙 葡萄牙 奥地利 欧元的诞生欧元的诞生 首批加入欧元的国家 年月日，在德国的法兰克福，近万人聚集在欧洲中 央银行外一个巨大的欧元符号旁，庆贺欧元正式启用。 欧元 实施 将促 进欧 元区 经济 发展 美国学者肯尼思沃尔兹认为，“欧盟国家 已经十分成功地实现了经济一体化。在 没有实现相应的政治统一的情况下，能 够实现这样高程度的一体化是一项史无 前例的壮举” 。 五、共同体的政治一体化 进程 1963年，法德签定法德合作条约，为西欧政治 一体化奠定了基础。 1970年10月，欧共体6国外长发表了“欧洲政治统一 问题的报告”

11、,并确立6国外长每年定期举行会议。 1973年12月，哥本哈根首脑会议上，提出西欧国家 在国际舞台上“用一个声音说话”的著名口号。 1974年12月，作出首脑会议定期化、制度化的决定 ，并命名为欧洲理事会。 1975年，成立欧洲议会。1979年6月，共同体的欧洲 议会实行直接选举 。 1992年2月，签署政治联盟条约，标志着欧共体 在迈向政治一体化方面取得重大进展。 年月日，在比利时布鲁塞尔举行的 欧盟首脑会议上，欧盟的第一部宪法条约草案获得 通过。 2007年10月19日，欧盟新条约“里斯本条约” ，取代了欧盟宪法条约。 欧盟首脑会议定期化和制度化 政治联合的加强 欧盟首脑定期化和制度化 实

12、行共同的外交和安全政策 1992年马约把外交 合作机制升格为实行共同外 交和安全政策。 实行共同的外交和安全政策 2009年10月3日，爱尔兰欧洲事务部长迪克罗奇 （前左）与支持者一道在都柏林城堡内的计票 中心庆祝爱尔兰通过里斯本条约。 里斯本条约2009年12月1日正式实施 ，成为欧盟一体化深入发展的一个重要 里程碑。 2009年11月19日，布鲁塞尔，欧洲理事会首位常任主席范 龙佩、欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳阿什顿当选后 出席记者会。 六、欧共体的防务一体化 进程 1948 年8月25日,布鲁塞尔条约生效。 1951年2月，在巴黎召开关于建立欧洲防务共同 体（欧洲防务集团）的会议 。

13、 次年5月27日，在巴黎签署了成立欧洲防务共同 体条约。1954年8月法国议会否决了该条约。 “在二战后一段时期，法国和德国之间的相互 不信任依然根深蒂固，由于这一原因，试图建 立欧洲防务共同体的构想在1954年彻底破产。 ” （日本庆应大学教授细谷雄一：“向 欧洲整个取经追求国益才是动力”，日本 每日新闻2012年10月21日文章） 六、欧共体的防务一体化 进程 1954年10月23日签署巴黎协定： 恢复西德内外主权，结束占领制； 接纳西德和意大利加入布鲁塞尔条约，把原 来针对西德的布鲁塞尔条约组织改为西欧联盟； 西德加入北约。 六、欧共体的防务一体化 进程 1983年初，西欧12国建立了“

14、国防部长定期 会晤制度”。 1984年10月，西欧联盟恢复活动。 1993年11月，法德建立“欧洲联合军团” 。 1994年底，英法成立联合空军司令部 。 2000年，欧盟决定组建欧洲警察部队。 同年11月，欧盟国防部长会议决定建立快 速反应部队。 2010年11月2日，英法防务合作协议。 七、欧盟发展的前景 1.一体化的发展势头不会发生逆转，但面临严峻 挑战。 2.“法德轴心”仍将扮演欧洲一体化“发动机 ”角色。 3.在一体化的进程中，将出现事实上的“多速欧 洲” 4.欧盟“以主权国家为基础的地区一体化组织” 的基本性质不会改变 。 七、欧盟发展的前景 5.欧盟的综合实力将进一步增强。 6.

15、欧盟充当“世界一极”的政治意愿将更加明确 。 八、欧盟的对华关系 1975年5月，欧共体同中国建立了正式关系。 1978年4月，中国与欧共体签定了第一个贸易协定。 从1983年起，双方每年举行定期磋商，并在联合国 大会期间举行外长级会晤。 1995年7月5日，欧盟制定了其有史以来“第一个全 面对华政策”欧中关系长期政策。 八、欧盟的对华关系 1998年3月，欧盟发布与中国建立全面伙伴关系 文件，提出将对华关系提升至与美国、日本及俄国 关系同等地位。 2003年9月，走向成熟的伙伴关系欧盟与中国 关系中的共同利益和挑战“战略伙伴”。 2006年10月24日，欧盟委员会公布题为欧盟与中 国：更紧密的伙伴、扩大的责任的新的对华政策 文件。 中国与西欧国家的关系 中国与欧盟特别是与德、法的关系得到 迅速改善和发展 1995年7月5日，欧盟通过欧中关系长期政 策，决定与中国全面发展政治、经济和贸易关 系。这是欧盟有史以来制定的第一个全面对华政 策。1997年，欧盟国家大多没有参加联合国人权 会议上的反华提案。1998年，欧盟宣布不再提出 反华提案。 中国与欧盟关系 中国与西欧国家的关系 1997年，法国总统希拉克访问中国，中法 两国宣布建立面向21世纪的全面合作伙伴关系 中法两国关系的发展 201